推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要處理好三個關(guān)系

堅持高質(zhì)量發(fā)展，是新時代做好經(jīng)濟工作的硬道理。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上明確指出，今年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。這一論斷不僅充分彰顯了黨中央對經(jīng)濟發(fā)展時與勢的洞悉，還內(nèi)在蘊含著“穩(wěn)”與“進”、“立”與“破”、“謀”與“干”三個關(guān)系，為持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供了科學的方法論。

近日，湖南省委十二屆五次全會召開，要求全省各地各部門要深刻領(lǐng)會把握黨中央對當前經(jīng)濟形勢的重大判斷，深刻領(lǐng)會把握今年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和目標任務(wù)，工作中要統(tǒng)籌好穩(wěn)和進、立和破，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要處理好“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系，堅持“穩(wěn)中求進”和“以進促穩(wěn)”的有機統(tǒng)一?！胺€(wěn)”是主基調(diào)，是大局，是經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)共生的狀態(tài)；“進”是方向，是目標，是經(jīng)濟和社會發(fā)展共進的狀態(tài)。“穩(wěn)”包含“進”，是“進”的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提條件，只有處在相對穩(wěn)定的狀態(tài)之中，才能探索經(jīng)濟社會向前進步的動力。堅持“穩(wěn)中求進”要確保宏觀政策把好方向，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，穩(wěn)住社會經(jīng)濟大局，為實現(xiàn)“進”的目標創(chuàng)造更加有利的條件。“進”是“穩(wěn)”的保障，只有經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展進步，才能為求“穩(wěn)”筑牢堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，提供可靠的物質(zhì)保障。堅持“以進促穩(wěn)”要突出重點，把握關(guān)鍵，在重點任務(wù)上有所突破，在關(guān)鍵領(lǐng)域里有所進益，厚植經(jīng)濟之穩(wěn)和社會之穩(wěn)的根基。只有把“穩(wěn)中求進”和“以進促穩(wěn)”統(tǒng)一起來，實現(xiàn)二者的良性互動，才能切實增強經(jīng)濟活力、防范化解經(jīng)濟風險，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要處理好“立”與“破”的辯證關(guān)系，堅持“先立后破”，避免“未立先破”或“只破不立”。立新破舊、立是破非是關(guān)于事物變革創(chuàng)新的基本邏輯?！傲ⅰ笔加凇捌啤?，任何“立”都是從對過去事物的揚棄中得來，是為“不破不立”?！捌啤贝凇傲ⅰ?，任何“破”都是為了實現(xiàn)更新、更高一級的創(chuàng)造，是為“不立不破”?！傲ⅰ迸c“破”在本質(zhì)上是對立統(tǒng)一的，一方面，不去“破”就不能實現(xiàn)“立”，“破”是“立”的前提和基石；另一方面，倘若不能真正實現(xiàn)“立”，也就不能真正實現(xiàn)“破”，“立”是“破”的延續(xù)與升華。因此，只有從“先破后立”適時轉(zhuǎn)入“先立后破”，即從以“破”為側(cè)重的階段適時轉(zhuǎn)入以“立”為側(cè)重的新階段，才能真正實現(xiàn)“破中有立，立中有破”這個否定之否定的發(fā)展。我國在過去一段時間的改革過程中長期側(cè)重于“先破后立”，僅在某些具體行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)摸索“先立后破”，形成了“摸著石頭過河”“漸進試點”等示例性做法。此次中央經(jīng)濟工作會議重點提出“先立后破”，意味著這一原則將從部分行業(yè)和領(lǐng)域上升到對經(jīng)濟社會全局的更高要求，必須適時改進工作思路和方法。落實到具體的經(jīng)濟工作中，意味著當立則立，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；該破則破，破除舊的經(jīng)濟發(fā)展方式桎梏，努力構(gòu)建經(jīng)濟提質(zhì)增益的發(fā)展通路。同時，在“立”與“破”的過程中要兼顧好短期目標和中長期目標之間的協(xié)調(diào)性，避免因片面化、絕對化的理解出現(xiàn)“未立先破”或“只破不立”的現(xiàn)象，注意度的把握，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與結(jié)構(gòu)性改革。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要處理好“謀”與“干”的辯證關(guān)系，堅持“五個必須”的規(guī)律性認識，抓好“四個方面”的落實問題。“謀”是基于事物發(fā)展客觀規(guī)律認識世界產(chǎn)生的一種認識，“干”是充分發(fā)揮主觀能動性改造客觀現(xiàn)實的一種行動，“謀”為“干”之基，“干”為“謀”之本，二者辯證統(tǒng)一于經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐。此次中央經(jīng)濟工作會議進一步概括提煉了做好經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗，總結(jié)出“五個必須”的規(guī)律性認識，深化了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，增強了“謀”的依據(jù)；進一步貫徹落實了黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，強調(diào)了“四個方面”抓落實的問題，凸顯了堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，增強了“干”的底氣。持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，一方面要堅持將“謀定后干”與“在干中謀”統(tǒng)一起來，既遵循經(jīng)濟工作的客觀規(guī)律，著力增強前期“謀”的科學性和可行性，避免盲干和蠻干，又通過“干”的過程摸索發(fā)展的規(guī)律，解決發(fā)展中的問題。另一方面要堅持將“于全局謀”和“在細處干”結(jié)合起來，既有頂層設(shè)計上的科學部署，又有完整的一套抓落實的制度機制，真正做到用“細處干”不斷完善“全局謀”，用“全局謀”科學指導“細處干”。

循道而行，功成事遂。中央經(jīng)濟工作會議精神進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，為我們扎實做好經(jīng)濟工作，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大的思想和行動力量。我們要深入落實習近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，準確把握“穩(wěn)”與“進”、“立”與“破”、“謀”與“干”的辯證關(guān)系，激勵和動員全省上下錨定“三高四新”美好藍圖、加快推動高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南而不懈奮斗。

（作者分別系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘潭大學基地特約研究員，湘潭大學馬克思主義學院二級教授、博士生導師；湘潭大學馬克思主義學院碩士研究生）