安徽省淮北市民政局 全力推動(dòng)銜接并軌 筑牢低收入人口返貧防線

安徽省淮北市制定落實(shí)《低收入人口與防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象常態(tài)化幫扶銜接并軌實(shí)施方案》，持續(xù)強(qiáng)化政策、人員、業(yè)務(wù)融合，探索開展低收入人口與防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象常態(tài)化幫扶銜接并軌工作。

壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。建立“四個(gè)納入”工作機(jī)制，將銜接并軌工作納入政府年度工作要點(diǎn)、政府常務(wù)會(huì)議研究專題、績(jī)效目標(biāo)考核、民政重點(diǎn)工作評(píng)估予以推進(jìn)。建立市、縣（區(qū)）民政和鄉(xiāng)村振興部門定期會(huì)商機(jī)制，鎮(zhèn)（街道）成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，民政、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，統(tǒng)籌推動(dòng)銜接并軌工作。強(qiáng)化考核問效，建立常態(tài)化走訪調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤督辦機(jī)制，每年開展市級(jí)集中督查1次，反饋問題整改“回頭看”集中檢查1次，實(shí)現(xiàn)全市22個(gè)涉及防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，并強(qiáng)化考核結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

整合力量，完善認(rèn)定體系。整合村（社區(qū)）兩委班子、社會(huì)救助協(xié)理員、鄉(xiāng)村振興專干、村組網(wǎng)格員等基層力量，建立3672個(gè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)排查監(jiān)測(cè)幫扶工作網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)防止返貧監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)格與社會(huì)救助工作網(wǎng)格“二網(wǎng)合一”。明確將最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員邊緣戶、剛性支出困難家庭成員和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等5類對(duì)象納入監(jiān)測(cè)幫扶。聯(lián)合鄉(xiāng)村振興部門，以防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭人均純收入低于7900元為基準(zhǔn)，綜合物價(jià)指數(shù)、農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)能力、因病因?yàn)?zāi)支出等因素，制定低收入人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。

統(tǒng)籌政策，實(shí)施多元救助。一是統(tǒng)籌政策銜接。統(tǒng)籌低收入人口救助幫扶政策銜接，推動(dòng)低收入人口在醫(yī)療、住房、教育等方面的兜底幫扶政策適用，持續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度，提升基本醫(yī)療保障、農(nóng)村住房安全保障和飲水安全保障水平。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、光伏、小額信貸等方面幫扶政策的分標(biāo)準(zhǔn)適用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)低收入人口產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位開發(fā)力度，促進(jìn)低收入人口穩(wěn)定增收。二是購買專業(yè)服務(wù)。2023年，為5類低收入人口購買助殘、家庭清潔等第三方專業(yè)服務(wù)，直接受益人群近2萬人，服務(wù)40萬余次。設(shè)立一站式社會(huì)救助服務(wù)站點(diǎn)，為低收入困難群眾免費(fèi)提供康復(fù)義診、法律援助等服務(wù)。三是鏈接慈善資源。在全省率先建立“淮慈救助幫扶信息平臺(tái)”，通過線上申請(qǐng)、線上鏈接、線下服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)低收入困難群眾救助需求信息與慈善救助資源信息實(shí)時(shí)共享、精準(zhǔn)匹配。2023年，組織實(shí)施慈善救助項(xiàng)目7個(gè)，救助各類困難群眾3100余人次。積極推進(jìn)村（社區(qū)）“救急難”互助社建設(shè)，覆蓋率達(dá)92%。

規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)效。強(qiáng)化33個(gè)社會(huì)救助服務(wù)中心和390個(gè)社會(huì)救助服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，試點(diǎn)建立低收入人口綜合救助服務(wù)中心，設(shè)立低收入人口申請(qǐng)受理窗口、認(rèn)定窗口、綜合救助窗口，實(shí)現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”。加強(qiáng)規(guī)范管理，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程，在工作專班的統(tǒng)一組織安排下，每年開展一次集中排查。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員日常入戶走訪群眾時(shí)填寫一套摸排表格，一次性告知群眾申請(qǐng)認(rèn)定為低收入人口的條件及需要提交的申請(qǐng)資料、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書，根據(jù)低收入人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一次性提交評(píng)審會(huì)議進(jìn)行分類審核認(rèn)定，實(shí)行分類管理和常態(tài)化救助幫扶，切實(shí)提高服務(wù)對(duì)象滿意度。