錨定目標(biāo) “贛”出幸福
——訪江西省民政廳黨組書記、廳長李明生

☉ 本刊記者 尹冬華

低保對(duì)象、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)17年連漲，城鄉(xiāng)差距不斷縮?。唤ǔ?71個(gè)“一老一小幸福院”，一院兩用其樂融融；推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，將所有機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤棄兒童集中到設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育……2023年，江西民政部門著力辦實(shí)事、解民憂，把人民群眾對(duì)美好生活的向往變?yōu)榫尸F(xiàn)實(shí)。

江西省民政廳黨組書記、廳長李明生接受本刊記者專訪時(shí)表示，江西民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示和重要論述，按照“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，創(chuàng)新干、帶頭干、主動(dòng)干，不斷提升基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)水平，確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福生活。

新的一年，江西民政部門將繼續(xù)錨定目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，把抓落實(shí)作為全省民政系統(tǒng)的鮮明特質(zhì)，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更多“幸福感”。

記者：2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。這一年，江西民政部門是如何貫徹新發(fā)展理念，將黨的二十大精神落到實(shí)處的？

李明生：2023年，全省民政系統(tǒng)全面貫徹黨的二十大精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷提升基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)水平，交出了優(yōu)異的“民政答卷”。

一是養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利“兩大體系”日益健全。在養(yǎng)老服務(wù)方面：報(bào)請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《江西省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案（2023—2025）》，會(huì)同省直有關(guān)部門、單位發(fā)布《江西省基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2023年版）》；構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭相銜接的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)街道和城關(guān)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院新增52家、總數(shù)達(dá)到470家，家庭養(yǎng)老床位新增1.3萬張，完成1.6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，為8.2萬名經(jīng)濟(jì)困難老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源優(yōu)化配置和“一老一小幸福院”建設(shè)改革試點(diǎn)，14個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）將203家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合為96家區(qū)域性中心敬老院，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全面提檔升級(jí)，同時(shí)，利用閑置的農(nóng)村小學(xué)資源建成171個(gè)“一老一小幸福院”。在兒童福利方面：將所有孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入基本生活、照料護(hù)理、助學(xué)助醫(yī)保障，將9997名重點(diǎn)兒童納入“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶幫教范圍；全面完成設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，將所有機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤棄兒童全部集中到設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育。

二是困難群眾、流浪乞討人員、殘疾人“三類群體”保障更加全面。在困難群眾保障方面：低保對(duì)象、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)17年提高，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮??；將357萬低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍，截至2023年底，共有低保對(duì)象175.3萬人、特困人員13.9萬人，全年累計(jì)實(shí)施專項(xiàng)救助88.6萬人次。在流浪乞討人員救助方面：開展社會(huì)救助管理區(qū)域中心試點(diǎn)，加強(qiáng)流浪乞討人員尋親和落戶安置，實(shí)現(xiàn)長期滯留人員清零、短期滯留人員動(dòng)態(tài)清零。在殘疾人福利方面：殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)人均提高到100元/月，惠及49.1萬名困難殘疾人和47.5萬名重度殘疾人；為2.1萬余名困難重度失能殘疾人提供居家照護(hù)、日間照料和機(jī)構(gòu)托養(yǎng)等服務(wù)；所有設(shè)區(qū)市均建成或在建精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)。

三是五社聯(lián)動(dòng)、贛鄱慈善、移風(fēng)易俗、地名文化“四張名片”不斷擦亮。在五社聯(lián)動(dòng)方面：進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，全省創(chuàng)建星級(jí)“幸福社區(qū)”985個(gè)；出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)銀發(fā)人力參與社區(qū)社會(huì)服務(wù)的指導(dǎo)意見》，總結(jié)推廣“樂平幫幫團(tuán)”、“安源紅”、“章貢大媽”等一批社區(qū)治理典型經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，全省備案登記的社區(qū)社會(huì)組織達(dá)16萬個(gè)；1.1萬人通過全國社工考試，每萬人持證社工人數(shù)達(dá)5.3人；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站1502個(gè)，服務(wù)各類群眾157萬人。在贛鄱慈善方面：全省慈善組織達(dá)到358家，全年籌集善款21.42億元；開展第三屆“贛鄱慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，完成省慈善總會(huì)換屆選舉；在“99公益日”中，全省各級(jí)慈善會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)募捐9790萬元，同比增長58.8%。在移風(fēng)易俗方面：會(huì)同13部門出臺(tái)《深入開展農(nóng)村婚嫁彩禮專項(xiàng)治理若干措施》，建立彩禮監(jiān)測制度；堅(jiān)持防反彈、防松勁，常態(tài)長效推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革。在地名文化方面：修訂《江西省地名管理辦法》，認(rèn)定73個(gè)省級(jí)地名文化遺產(chǎn)，開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，做好641個(gè)地名的備案管理，清理整治4096塊不規(guī)范地名標(biāo)志。

記者：2023年下半年，江西在全省推進(jìn)村級(jí)“一老一小幸福院”建設(shè)改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。江西在“一老一小幸福院”的建設(shè)、運(yùn)營方面沉淀了哪些經(jīng)驗(yàn)？

李明生：“一老一小”是事關(guān)千家萬戶的重大民生問題。為加強(qiáng)農(nóng)村老年人、兒童關(guān)愛服務(wù)保障，我們找準(zhǔn)突破口，著眼“三個(gè)注重”，扎實(shí)推進(jìn)“一老一小幸福院”建設(shè)改革試點(diǎn)，建成了171個(gè)“一老一小幸福院”。

一是注重因地制宜，推進(jìn)村級(jí)幸福院建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)資源有效利用，將優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置中騰退的農(nóng)村小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）改建為“一老一小幸福院”。各地民政、教育部門密切配合，在摸底調(diào)查和充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)適合改建的，分期分批制定建設(shè)計(jì)劃，并以縣為單位統(tǒng)一名稱、標(biāo)識(shí)，規(guī)范設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置廚房、餐廳、衛(wèi)生間、休息室和適合老年人、兒童特點(diǎn)的文體活動(dòng)、學(xué)習(xí)閱覽、“四點(diǎn)半課堂”等場所。同時(shí)，推動(dòng)“一老一小幸福院”與黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、村級(jí)議事站、社工站等功能融合，打造一體化的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。

二是注重需求導(dǎo)向，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。聚焦農(nóng)村留守老人、留守兒童實(shí)際需求，依托“一老一小幸福院”，整合老年大學(xué)、老年體育協(xié)會(huì)、“童心港灣”等資源，提供助餐、文化娛樂、體育健身、心理疏導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)等綜合性服務(wù)。同時(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、退休鄉(xiāng)村教師、留守婦女、志愿者、專業(yè)社工等，充實(shí)關(guān)愛力量，對(duì)農(nóng)村留守老人、留守兒童開展探視巡訪和幫扶，全面提升“一老一小”關(guān)愛服務(wù)水平。

三是注重多元投入，建立可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制。建立“個(gè)人繳納一點(diǎn)、村級(jí)自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)”的資金籌措保障機(jī)制，推動(dòng)“一老一小幸福院”可持續(xù)發(fā)展。其中，省級(jí)財(cái)政安排2800萬元對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予支持，省級(jí)福彩公益金安排200萬元實(shí)施社會(huì)組織助力“一老一小幸福院”建設(shè)公益項(xiàng)目。廣泛發(fā)動(dòng)慈善組織和社會(huì)力量參與，設(shè)立“一老一小幸福院”建設(shè)專項(xiàng)基金，省本級(jí)公益慈善組織已捐贈(zèng)款物折合人民幣541.8萬元。

記者：在建設(shè)“一老一小幸福院”的同時(shí)，江西深入推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革特別是農(nóng)村敬老院提檔升級(jí)。能否介紹一下這方面的經(jīng)驗(yàn)做法？

李明生：優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源配置是著眼當(dāng)前、面向未來的重大改革。我們著力在設(shè)施提檔、服務(wù)提質(zhì)、管理增效上下功夫，不斷將優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源配置改革推向深入。

一是堅(jiān)持“一縣一策”，整合區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源。在全面掌握縣域地理特征、交通條件、老年人口分布、老齡化發(fā)展趨勢等基礎(chǔ)上，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院布局，推動(dòng)養(yǎng)老公共服務(wù)資源向縣城和中心鎮(zhèn)傾斜。結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜選擇“縣級(jí)集中供養(yǎng)”、“縣級(jí)部分集中+區(qū)域性中心敬老院”、“區(qū)域性中心敬老院”、“區(qū)域性中心敬老院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院”等資源整合模式，對(duì)現(xiàn)有床位數(shù)不足40張且收住人數(shù)較少、基礎(chǔ)設(shè)施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行優(yōu)化整合。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心在切實(shí)履行“兜底線、?；尽甭氊?zé)的同時(shí)，將剩余床位向社會(huì)老年人開放，面向周邊老年人提供短期托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老上門服務(wù)等延伸服務(wù)。

二是堅(jiān)持難點(diǎn)突破，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理體制。改革人事編制制度，按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院核定事業(yè)編制崗位出現(xiàn)空缺的，按規(guī)定納入事業(yè)單位公開招聘并列入正式事業(yè)編制，不再實(shí)行“定編定崗不定人”。探索建立縣級(jí)直管機(jī)制，由縣級(jí)民政部門按照集中管理、分戶核算原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的人、財(cái)、物等實(shí)施集中管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，提高資金使用效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算并予以足額保障。目前，全省62個(gè)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)縣級(jí)直管。

三是堅(jiān)持建設(shè)管理并重，提升敬老院服務(wù)水平。出臺(tái)《農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院設(shè)置與管理服務(wù)規(guī)范》，從“硬環(huán)境”、“軟實(shí)力”兩方面提出具體要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)。連續(xù)多年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程列入省政府民生實(shí)事，2023年支持新建、改擴(kuò)建、改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院206家。持續(xù)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃和養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)提升工程，并實(shí)現(xiàn)敬老院院長輪訓(xùn)全覆蓋，2023年培訓(xùn)養(yǎng)老院院長770人、養(yǎng)老護(hù)理員1.1萬人次。

記者：社會(huì)組織是鄉(xiāng)村振興的重要力量。在引導(dǎo)社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為方面，江西有哪些創(chuàng)新和探索，成效如何？

李明生：江西80%以上的民政服務(wù)對(duì)象、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)村，民政工作的重心和主戰(zhàn)場在農(nóng)村。我們主要從制度化保障、項(xiàng)目化引領(lǐng)、品牌化實(shí)施三個(gè)方面，引導(dǎo)社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中貢獻(xiàn)力量、彰顯擔(dān)當(dāng)。

一是以制度為抓手，暢通體制機(jī)制。建立以分管副省長為召集人的社會(huì)組織管理聯(lián)席會(huì)議制度，將社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興納入省委、省政府鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核內(nèi)容。出臺(tái)實(shí)施意見和專項(xiàng)行動(dòng)方案，引導(dǎo)社會(huì)組織開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)幫扶。依托全省近6000支駐村幫扶工作隊(duì)伍、93個(gè)社會(huì)組織培育發(fā)展基地，建立上下貫通的信息渠道，助力鄉(xiāng)村振興。

二是以項(xiàng)目為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力。2023年，全省共有3694家社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興，投入物資折合人民幣超過1.6億元，受益人數(shù)達(dá)214萬余人。實(shí)施“百社解千難·點(diǎn)亮計(jì)劃”，為上饒市德興市三清山引漿畬族村和贛州市石城縣小松鎮(zhèn)許坊村安裝太陽能路燈196盞。此外，引導(dǎo)社會(huì)組織助力“一老一小幸福院”項(xiàng)目，募集資金730余萬元。

三是以品牌為載體，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。打造社會(huì)組織黨建“三同步”品牌，即新成立社會(huì)組織同步建立黨組織、年檢同步檢查年度黨建工作、等級(jí)評(píng)估同步檢查黨建工作，實(shí)現(xiàn)所有新設(shè)社會(huì)組織黨組織全覆蓋，黨建引領(lǐng)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興更有力度。打造“百社解千難”品牌，2018年以來，共引導(dǎo)各級(jí)社會(huì)組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目5272個(gè)、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目2783個(gè)，累計(jì)投入資金超過34億元，惠及7665個(gè)村、266萬人。打造“扶危救困 善行贛鄱”品牌，累計(jì)投入6.7億元，惠及農(nóng)村“一老一小”、“一殘一困”群體5萬余人。

記者：贛鄱大地，紅色沃土，習(xí)近平總書記始終牽掛。2024年，江西民政部門將采取哪些措施，把總書記對(duì)革命老區(qū)的深情牽掛轉(zhuǎn)化成改善民生的實(shí)際行動(dòng)？

李明生：2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和關(guān)于民政工作的重要論述，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，開展“三大行動(dòng)”，拓展“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”，狠抓“三大領(lǐng)域”，強(qiáng)化“五大保障”，確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福生活。

開展“三大行動(dòng)”，推進(jìn)老齡和養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是開展養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。著力兜底線、?；?、擴(kuò)供給、提質(zhì)量，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難老年人集中照護(hù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到58%以上。不斷豐富服務(wù)供給，建設(shè)一批社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院、社區(qū)日間照料中心等，加快發(fā)展老年助餐服務(wù)。全面推進(jìn)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源配置改革和“一老一小幸福院”建設(shè)。二是開展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體和社會(huì)組織作用，更好滿足老年人多層次多樣化需求。完善規(guī)劃用地、設(shè)施場所、財(cái)稅金融、人才隊(duì)伍等要素保障，打造一批有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌，形成規(guī)模效應(yīng)。推動(dòng)建立和完善老年用品產(chǎn)品目錄，廣泛開發(fā)老年生活用品。健全老齡工作體制機(jī)制，成立老齡工作協(xié)會(huì)、康復(fù)輔助器具協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。三是開展老年社會(huì)參與擴(kuò)面行動(dòng)。樹立積極老齡觀，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。以社區(qū)為單位建立“銀發(fā)老人”資源清單，梳理群眾需求清單，深入開展“贛鄱紅—老有所為行動(dòng)”，成立老年志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)。推動(dòng)構(gòu)建覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的老年大學(xué)體系，搭建老年教育資源共享的公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，深入開展人口老齡化國情教育，推進(jìn)老年友好型城市和社區(qū)建設(shè)。

拓展“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”，滿足多層次基本民生保障需求。一是拓展困難群眾保障。按照分層分類要求，推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步提高困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面推行急難發(fā)生地臨時(shí)救助，積極發(fā)展服務(wù)型救助。加大困境兒童心理健康服務(wù)，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)，加強(qiáng)留守和流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)。持續(xù)做好困難重度失能殘疾人照護(hù)托養(yǎng)工作，加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，補(bǔ)齊精神衛(wèi)生福利服務(wù)短板，提高精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平。完善流浪乞討人員救助管理體制機(jī)制，推進(jìn)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)。二是拓展贛鄱慈善事業(yè)。加快惠民慈善、陽光慈善品牌建設(shè)，創(chuàng)新線上線下募捐機(jī)制，積極培育一批先進(jìn)慈善個(gè)人、慈善組織、慈善項(xiàng)目，力爭2024年全省慈善捐贈(zèng)體量增長20%以上，慈善組織數(shù)量增長10%以上。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”，積極推動(dòng)“指尖公益”，加大慈善信息公開和正向宣傳力度，推進(jìn)慈善大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。三是拓展福彩銷售業(yè)績。把握福彩工作當(dāng)前目標(biāo)形勢，突出公益屬性，加強(qiáng)渠道建設(shè)，構(gòu)建營銷矩陣。

狠抓“三大領(lǐng)域”，積極融入基層治理新格局。一是狠抓社會(huì)組織管理，切實(shí)把社會(huì)組織培育好、發(fā)展好、管理好、運(yùn)用好。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，加快社會(huì)組織培育發(fā)展，常態(tài)化打擊整治非法社會(huì)組織，引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)等，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是狠抓移風(fēng)易俗，推動(dòng)鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。優(yōu)化農(nóng)村彩禮監(jiān)測，提升婚姻登記管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固殯葬改革成果，全面倡導(dǎo)請(qǐng)客不隨禮、節(jié)儉辦宴席、婚事新辦、喪事簡辦文明新風(fēng)尚。三是狠抓區(qū)劃地名管理，充分發(fā)揮區(qū)劃地名在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及基層治理中的重要作用。規(guī)范行政區(qū)劃管理，科學(xué)推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整。加大地名文化保護(hù)傳承，以古村和紅色地名為主開展省級(jí)地名文化遺產(chǎn)鑒定活動(dòng)，通過舉辦地名文化大會(huì)、編纂書籍等方式，廣泛宣傳推介優(yōu)秀地名文化。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。深化平安邊界建設(shè)，積極防范化解涉界矛盾糾紛。

強(qiáng)化“五大保障”，不斷提升民政綜合能力和水平。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央和省委決策部署，逐條梳理分析，一項(xiàng)一項(xiàng)定目標(biāo)、設(shè)指標(biāo)，并抓好落實(shí)。二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新，解放思想，更新觀念，高質(zhì)量打造改革創(chuàng)新樣板。三是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，科學(xué)配置工作力量，加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障，提升民政法治化標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平，增強(qiáng)基層服務(wù)能力。四是強(qiáng)化形象塑造，講好民政故事，塑造民政有為形象、典型形象和文化形象，大力宣傳民政典型人物、典型事跡、典型品牌，不斷增強(qiáng)民政工作社會(huì)認(rèn)同感，提升民政干部職工自豪感、榮譽(yù)感。五是強(qiáng)化安全保障，樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保民政事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。