新發(fā)展階段高校黨建檔案工作價(jià)值闡釋及意義探究

徐晗 馬寧

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.07.060

［摘 要］高校黨建檔案工作是高校黨建工作的重要組成部分，以其具有的政治宣傳價(jià)值、歷史文化價(jià)值、教育引領(lǐng)價(jià)值和信息工具價(jià)值在高校多項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的作用。目前，高校黨建檔案工作依然存在一些問題。在新發(fā)展階段，圍繞新形勢(shì)新使命和新要求，要進(jìn)一步通過闡釋高校黨建檔案價(jià)值，探究強(qiáng)化高校黨建檔案工作的意義，從而進(jìn)一步改進(jìn)目前工作中的不足，以黨建檔案工作的高質(zhì)量開展為高校黨建工作注入活力。

［關(guān)鍵詞］高校；黨建檔案；價(jià)值；意義探究

［中圖分類號(hào)］G27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段。高校黨建檔案工作作為高校黨建工作的重要組成部分，也應(yīng)按照新發(fā)展階段下新的使命新的要求開展工作。本文通過闡釋高校黨建檔案工作的價(jià)值，探究其重要意義，以期在新的發(fā)展階段下助推高校黨建檔案工作提質(zhì)增效。

1 高校黨建檔案的內(nèi)涵特征

1.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

高等院校肩負(fù)著“為國(guó)育才，為黨育人”的重要使命，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，高度重視學(xué)校黨建工作。為黨建工作的大局部署、未來發(fā)展、創(chuàng)新舉措以及查漏補(bǔ)缺提供重要參考資料的黨建檔案，也應(yīng)得到高校管理者的重視，充分挖掘黨建檔案價(jià)值，提供制度保障和支持，推動(dòng)高校黨建檔案工作高質(zhì)量開展［1］。而黨建檔案工作也應(yīng)緊密圍繞學(xué)校黨建工作，為黨建工作提供服務(wù)。

1.2 高校黨建檔案工作的重要內(nèi)容

高校黨建檔案是學(xué)校在不同時(shí)期、不同的發(fā)展階段下，面對(duì)不同對(duì)象和不同要求，在開展歷史、機(jī)構(gòu)變革、大事記、重大變更和人員變動(dòng)等重大黨建活動(dòng)過程中逐漸形成的，涉及思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)等方面的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的材料，是服務(wù)高校黨建工作的重要內(nèi)容，是寶貴的精神財(cái)富和信息資源。高校應(yīng)建立起完善的黨建檔案制度，規(guī)范檔案的收集、分類和建檔，提升黨建檔案管理水平。

1.3 高校黨建檔案的特征

1.3.1 政治性

高校黨建檔案是高校檔案的重要組成部分，具有鮮明的獨(dú)特性，主要體現(xiàn)在它的政治性上。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我國(guó)高校是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義高校，高校黨建檔案以為學(xué)校黨建服務(wù)為方向，歸檔內(nèi)容主要包括學(xué)校黨建工作的相關(guān)材料，展現(xiàn)了學(xué)校黨建工作的歷史進(jìn)程，是體現(xiàn)學(xué)校黨建工作的重要窗口，可以為學(xué)校黨建工作提供科學(xué)參考，具有鮮明的政治烙?。?］。

1.3.2 保密性

承擔(dān)高校黨建工作的主要是黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀(jì)委、共青團(tuán)、工會(huì)等部門。黨委辦公室機(jī)要科負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)涉密文件的領(lǐng)取、運(yùn)轉(zhuǎn)、保管和處理。組織部門涉及高校各級(jí)黨政班子換屆、黨員干部任免、干部考核、民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)等。紀(jì)檢監(jiān)察部門涉及辦案材料、案件處理決定材料等。黨委宣傳部涉及意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理過程中的相關(guān)內(nèi)容。以上內(nèi)容都涉及保密信息，對(duì)相關(guān)部門開展工作過程中的保密性要求比較高。在保存以上黨建檔案材料時(shí)，需要檔案管理工作人員強(qiáng)化保密意識(shí)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)［3］。

1.3.3 綜合性

高校黨建檔案的綜合性主要體現(xiàn)在檔案內(nèi)容的廣泛性、保存介質(zhì)的多樣性、共享空間的廣闊性。從內(nèi)容上看，黨建檔案包括政治建設(shè)檔案、組織建設(shè)檔案、能力作風(fēng)建設(shè)檔案、紀(jì)律建設(shè)檔案、意識(shí)形態(tài)工作檔案、制度檔案及黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案等，涉及學(xué)校黨建工作的方方面面。從黨建檔案的保存介質(zhì)來看，包括紙質(zhì)檔案、視頻檔案、錄音檔案、圖像檔案等。同時(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，高校黨建檔案資源的共享速度得到提升，共享空間進(jìn)一步擴(kuò)展。

2 高校黨建檔案的價(jià)值

2.1 政治宣傳價(jià)值

高校黨建工作的資料在歷史發(fā)展過程中不斷積累，黨建檔案發(fā)揮著重要的載體作用，高校黨建的歷史成果和精神內(nèi)涵體現(xiàn)在高校黨建檔案之中［4］。因此，高校黨建檔案有助于規(guī)范各級(jí)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，強(qiáng)化高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，為黨組織培養(yǎng)選拔黨員干部提供重要的參考依據(jù)，為創(chuàng)新開展高校黨建工作，充分激發(fā)高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用提供助力。

高校黨建檔案因其豐富的黨建材料具有宣傳價(jià)值。一方面，高校黨建材料的內(nèi)容具有重要的宣傳價(jià)值。高校黨建檔案必然包括黨的路線、方針、政策，以及黨內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)等一系列政策制度性文件，見證著中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，這些資源可以凝練成黨建政治理念和宏偉目標(biāo)；而黨建檔案資料中記載的學(xué)校的黨建成果、先進(jìn)典型、所獲榮譽(yù)，可以激發(fā)廣大師生愛黨愛校精神。另一方面，保存介質(zhì)也為發(fā)揮其宣傳價(jià)值提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。許多高校的黨建檔案從原有的紙質(zhì)材料逐步擴(kuò)展為視頻、圖像、音頻等多種方式儲(chǔ)存的材料，還建立起了數(shù)字檔案室和數(shù)據(jù)中心，對(duì)黨建檔案材料進(jìn)行系統(tǒng)整理和技術(shù)修復(fù)，使其能夠“發(fā)聲”和“說話”，并依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓展宣傳途徑和宣傳范圍，為高校黨建檔案發(fā)揮其宣傳價(jià)值注入了新的活力。

2.2 歷史文化價(jià)值

高校黨建檔案的歷史文化價(jià)值在于完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄著高校黨建發(fā)展的脈絡(luò)，展現(xiàn)著歷史文化的積淀。因此，高校管理者既要從歷史中汲取智慧、吸收養(yǎng)分，為當(dāng)下開展黨建工作汲取經(jīng)驗(yàn)，也要凝練出區(qū)別于其他高校的歷史符號(hào)、團(tuán)體意識(shí)和精神氛圍，為學(xué)校持續(xù)優(yōu)化黨建提供有力支撐，在歷史維度下搭建起前后溝通的橋梁。

高校黨建檔案是學(xué)校黨建文化傳承的重要紐帶，也是文化創(chuàng)新的新的歷史起點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)。高校肩負(fù)著文化傳承與創(chuàng)新的職責(zé)和使命，與黨建檔案的文化屬性高度契合［5］。從文化傳承來看，需充分發(fā)揮高校黨建檔案的文化載體作用，挖掘儲(chǔ)存在黨建檔案中的文化積淀，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而進(jìn)行時(shí)間維度的代際延續(xù)和空間維度的橫向傳播。從文化創(chuàng)新來看，其是在吸收前人精華的基礎(chǔ)之上創(chuàng)新地繼承和發(fā)展，高校黨建檔案所積淀的文化價(jià)值可以通過推陳出新、革故鼎新的方式，為學(xué)校謀求更高質(zhì)量的發(fā)展提供重要的借鑒價(jià)值。

2.3 教育引領(lǐng)價(jià)值

高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地。而高校的教育主體則是世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未成熟的大學(xué)生，他們面對(duì)著多元文化的沖擊和影響，需要通過教育引領(lǐng)，將其培養(yǎng)為德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人。

高校黨建檔案對(duì)于高校深刻理解和把握黨的教育方針，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)辦教育具有積極的指導(dǎo)作用。利用黨建檔案開展教育工作，可以更好地貫徹“三全育人”理念，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

從微觀角度來看，黨建檔案可以在潛移默化中起到教育引領(lǐng)作用。一方面，黨建檔案資源可以讓學(xué)生更加主動(dòng)地學(xué)習(xí)黨的思想理論和政策方針，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，高校黨建檔案中保存的學(xué)校在黨建工作中的榮譽(yù)，以及評(píng)選出來的各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人有關(guān)材料也是很好的教育素材，可以充分利用，不斷增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另一方面，高?？梢越Y(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)，采用多種方式利用檔案資源開展教育活動(dòng)。比如可以通過思政課程和課程思政相結(jié)合的形式，將學(xué)校黨建重要資源融入課程中，也可以利用主題班會(huì)、入黨培訓(xùn)、參觀校史館、開展專題展覽課下形式，形成課上課下合力，在學(xué)校內(nèi)開展愛國(guó)主義教育、黨史學(xué)習(xí)教育、中國(guó)特色社會(huì)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等，將蘊(yùn)含在黨建檔案中的先進(jìn)文化發(fā)揚(yáng)光大。

2.4 信息工具價(jià)值

高校黨建檔案可以為高校提供便捷高效的工具查詢服務(wù)，提高相關(guān)工作開展的效率。首先，黨建檔案中包括的黨員檔案，詳細(xì)記錄了黨員的個(gè)人信息、政治背景、工作經(jīng)歷及獎(jiǎng)懲情況，可以為干部選拔提供重要的參考，有助于工作公平公正開展。其次，發(fā)展學(xué)生黨員是高校黨建的重要工作之一，黨建檔案中記錄著剛剛加入黨組織的學(xué)生的個(gè)人表現(xiàn)情況和綜合能力，是后續(xù)考核的重要信息。第三，對(duì)于在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤、受到處分的黨員而言，黨組織也可以通過檔案記錄追根溯源，找到問題出現(xiàn)的原因，及時(shí)采取恰當(dāng)措施，減少損失。最后，在信息化建設(shè)的背景下，高校黨建檔案保存手段日益豐富，這也使黨建檔案的查閱、存檔、處理等工作更為便捷高效，進(jìn)一步推動(dòng)了其信息工具價(jià)值的發(fā)揮，有效改變了“重藏輕用”的局面。

3 強(qiáng)化高校黨建檔案工作的重要意義

目前，高校黨建檔案工作存在著受重視程度不高、分類不夠科學(xué)、體制機(jī)制不夠健全、工作隊(duì)伍不夠穩(wěn)定專業(yè)、信息化建設(shè)滯后等問題。想要解決上述問題，就應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)化高校黨建檔案工作的重要意義。

3.1 有助于推動(dòng)高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

在新發(fā)展階段，高校黨建工作要進(jìn)一步健全“四種機(jī)制”，聚焦“兩個(gè)作用”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，就必須高度重視黨建檔案工作，立足新發(fā)展階段的新形勢(shì)和新任務(wù)，推進(jìn)高校黨建檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。高校黨建檔案作為重要的信息載體，既能夠?yàn)楫?dāng)前開展黨建工作提供有效信息，又能為下一步工作提供科學(xué)支持。新發(fā)展階段要加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作，就必須以豐富的黨建檔案資源為參考，站在新的歷史起點(diǎn)上，總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，融合黨建新的要求，以更為“高、精、細(xì)、實(shí)”的舉措，推動(dòng)高校黨建高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 有助于規(guī)范高?；鶎狱h組織建設(shè)

3.2.1 有助于提升黨員的管理效能

黨建檔案從入黨申請(qǐng)開始就會(huì)記錄申請(qǐng)人在學(xué)習(xí)、生活和工作中的點(diǎn)滴和獎(jiǎng)懲情況，能夠真實(shí)反映其對(duì)黨的理論、政策的學(xué)習(xí)情況，展現(xiàn)著其思想品質(zhì)發(fā)展的歷程。培養(yǎng)黨員的每個(gè)程序都會(huì)被記錄在黨建檔案中，這不僅是為了給黨員留下真實(shí)準(zhǔn)確的記錄，方便以后對(duì)黨員的考察，確保黨員檔案的完整，也能進(jìn)一步嚴(yán)肅工作程序。同時(shí)因?yàn)橛袡n案的記錄，也能在客觀上促進(jìn)黨員的自我約束，提升黨員質(zhì)量。此外，黨建檔案涉及黨員信息的匯集、履歷晉升、社會(huì)關(guān)系，集中反映了黨員個(gè)人開展工作的現(xiàn)實(shí)情況，通過對(duì)這些信息的詳細(xì)記錄，能夠翔實(shí)地了解黨員發(fā)展管理的具體情況，為黨組織管理黨員提供重要依據(jù)。

3.2.2 有助于黨組織規(guī)章制定和決策

高校黨建檔案對(duì)學(xué)校黨建工作的歷史脈絡(luò)和重要活動(dòng)、事件的詳細(xì)記載可以為后續(xù)的黨建工作提供重要的參考和指導(dǎo)。同時(shí)，也能夠幫助高校管理者通過檔案記載發(fā)現(xiàn)制度漏洞，助推學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度，使得相關(guān)制度能夠適應(yīng)新發(fā)展階段高校黨建工作的需求，從而更好地發(fā)揮制度的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，激發(fā)黨建工作煥發(fā)新的生機(jī)和活力［6］。此外，黨建檔案還可以幫助各級(jí)黨組織在重大事件決策的過程中找到參考依據(jù)，可以按照先例進(jìn)一步完善工作決策，最終推進(jìn)決策更為科學(xué)合理。

3.2.3 有助于科學(xué)合理地提拔和任用干部

黨員干部的培養(yǎng)、考察及任免是高校黨委組織部門的重要工作內(nèi)容，干部的選拔任用是否科學(xué)合理，干部梯隊(duì)的建設(shè)是否專業(yè)都關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。在提拔黨員干部時(shí)，除了通過征求意見、考察談話等方式之外，還應(yīng)通過檔案材料這一客觀資源了解黨員干部長(zhǎng)期的理論學(xué)習(xí)、政治站位、思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)等相關(guān)內(nèi)容。多種方式相結(jié)合，才能夠全面準(zhǔn)確地了解黨員干部的信息，科學(xué)合理地確定干部人選。因此，黨建檔案是廣大干部發(fā)展、晉升審核的重要資料，在干部任免中具有重要作用。

3.3 有助于節(jié)約黨建工作成本

在新發(fā)展階段，各高校要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如此，黨建產(chǎn)生的材料資源數(shù)量必然也會(huì)增多，在這樣的情況下想要控制黨建檔案工作成本，就必須要革新檔案管理工作的方式。從黨建檔案工作本身來看，強(qiáng)化對(duì)黨建檔案資源的整合，及時(shí)刪除重復(fù)冗雜的信息，及時(shí)總結(jié)工作思路，理順流程、簡(jiǎn)化步驟，提高管理效能，從而起到節(jié)約人力物力的效果。從其他黨建工作來說，著力強(qiáng)化對(duì)黨建檔案內(nèi)容的開發(fā)和利用，積極參考優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)案例和素材，可以避免在新的黨建工作中走彎路、浪費(fèi)資源的情況發(fā)生，從而節(jié)約成本。

4 結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)化高校黨建檔案管理工作對(duì)于各項(xiàng)工作的開展具有重要意義，因此，在新發(fā)展階段，要進(jìn)一步推進(jìn)高校黨建檔案管理工作，可以從以下三個(gè)層面發(fā)力。首先，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大對(duì)黨建檔案資源的挖掘開發(fā)力度。其次，提高數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。利用大數(shù)據(jù)對(duì)檔案資源數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、保管、查詢和編研，科學(xué)化規(guī)范化檔案資源的分類，細(xì)化用戶類型，提供多元化、精準(zhǔn)化服務(wù)。最后，完善監(jiān)督機(jī)制，確保黨建檔案工作落實(shí)到位，切實(shí)完成好“為黨管黨”的政治任務(wù)，推動(dòng)高校黨建檔案工作在新發(fā)展階段下高質(zhì)量開展。

參考文獻(xiàn)

［1］郭艷. 全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)下高校黨建檔案規(guī)范化管理研究［J］. 辦公室業(yè)務(wù)，2019（15）：18.

［2］徐大新. 新時(shí)期如何做好高校黨建檔案管理工作［J］. 蘭臺(tái)世界，2018（Suppl. 2）：212-213.

［3］張雪峰，陳萍. 新發(fā)展階段高校黨建檔案管理質(zhì)效提升策略研究［J］. 赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021，42（8）：34-39.

［4］李志芳. 檔案雙元價(jià)值視閾下的高?；鶎狱h建檔案管理路徑探析［J］. 科技資訊，2019，17（29）：189-190.

［5］王芳. 高?；鶎狱h務(wù)檔案管理現(xiàn)存問題及對(duì)策［J］. 蘭臺(tái)世界，2019（9）：83-85.

［6］何秀清，王根健. 黨建促檔建：新時(shí)代高校檔案工作的新路向［J］. 蘭臺(tái)內(nèi)外，2022（21）：2，81.

［作者簡(jiǎn)介］徐晗，女，河南商丘人，商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，助理館員，碩士，研究方向：檔案管理。

馬寧，女，河南新鄉(xiāng)人，商丘醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，助教，碩士，研究方向：思想政治教育。