從“不做假賬”到“守正創(chuàng)新”
——淺談會計人員職業(yè)道德規(guī)范

焦曉霞

（作者單位：洛陽市救助管理站）

會計職業(yè)道德規(guī)范是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。我國會計人員職業(yè)道德建設(shè)是一個動態(tài)的發(fā)展歷程。1996 年，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第一次明確會計職業(yè)道德概念；2000 年，《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）第一次明確提出會計人員職業(yè)道德法治化；2023 年，全國性《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）首次印發(fā)。我國會計人員職業(yè)道德建設(shè)，從強調(diào)會計人員職業(yè)底線的“不做假賬”到落腳會計事業(yè)未來發(fā)展的“守正創(chuàng)新”，從對會計人員個人職業(yè)要求到對未來行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，《規(guī)范》的制定印發(fā)，一方面規(guī)范了會計職業(yè)道德行為，另一方面指引了會計行業(yè)的未來發(fā)展，體現(xiàn)了會計人員道德行為規(guī)范和行業(yè)社會發(fā)展要求的統(tǒng)一。

一、會計人員職業(yè)道德建設(shè)早期發(fā)展

“會計”一詞最早出現(xiàn)在3 000 多年前的西周?！吨芏Y》記載：“歲終則會計其政?！边@里“會計”主要是指核計、計算。2 500 年前孔子云：“會計當(dāng)而已矣”，提出會計職業(yè)行為應(yīng)做到“當(dāng)”。對“當(dāng)”字的含義有很多解釋，結(jié)合我們現(xiàn)代會計職業(yè)特性理解，主要有三方面：一是制定會計準(zhǔn)則要“當(dāng)”，經(jīng)濟(jì)事項遵循會計制度要“當(dāng)”；二是進(jìn)行會計核算要“當(dāng)”，會計事項記錄處理要“當(dāng)”；三是選擇會計人員要“當(dāng)”，會計職業(yè)德才兼?zhèn)湟爱?dāng)”。強調(diào)“會計”應(yīng)做到公正公平，謹(jǐn)慎細(xì)心[1]。被譽為“中國現(xiàn)代會計之父”、會計界一代宗師潘序倫先生曾提出：“會計師應(yīng)具有公正之品格，誠篤之心地，廉潔之操守，勤奮之精神，以恢張其信用，而發(fā)揮其效能?！盵2]其還主張“沒有信用，也就沒有會計”，將公正信用、廉潔勤奮列為一名合格會計師最基本的職業(yè)素質(zhì)要求。中華人民共和國成立后，我國會計人員職業(yè)道德建設(shè)逐漸步入正式化。1984 年財政部頒布《會計人員工作規(guī)則》，提出要提高會計人員政治思想覺悟，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，提升會計群體職業(yè)素養(yǎng)；1996 年財政部頒布《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，首次將“會計人員職業(yè)道德”進(jìn)行單列，明確要加強會計人員道德教育，強化道德約束，提高道德水平，將會計人員職業(yè)道德概括為“敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密”六個方面?！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》強調(diào)了職業(yè)道德教育的必要性和重要性，第一次對會計人員職業(yè)道德進(jìn)行了規(guī)定，填補了我國會計人員職業(yè)道德規(guī)范的空白，具有劃時代意義。由于當(dāng)時我國會計人員職業(yè)道德建設(shè)尚處于起步階段，雖然會計人員違背會計工作基本要求，違規(guī)操作，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行為時有發(fā)生，但受社會發(fā)展條件限制，強化財政監(jiān)管力度，提高整體職業(yè)道德水平，完善會計人員職業(yè)道德規(guī)范，還需要時間不斷學(xué)習(xí)探索、積累實踐經(jīng)驗[3]。

二、會計人員職業(yè)道德首次進(jìn)入《會計法》

20 世紀(jì)90 年代末期，會計行業(yè)提供虛假賬目，會計信息失真，公司財務(wù)欺詐等行為時有發(fā)生，在社會上產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，阻礙了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)體制改革的正常運行，也給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來了壓力。會計人員道德素質(zhì)的缺失，使會計行業(yè)的公信力不斷下降。如何維護(hù)會計行業(yè)獨立性，提高財務(wù)誠信度和公信力，加強行業(yè)建設(shè)，強化會計行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)會計人員道德建設(shè)，引起了有關(guān)部門的高度重視。經(jīng)過多次探討、廣泛征求意見，2000 年我國第一次將會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求，寫入《會計法》。自此，我國會計人員職業(yè)道德建設(shè)開始進(jìn)入法治化階段。

《會計法》明確規(guī)定：“任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告”,“因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得再從事會計工作”[4]。2001 年4 月，國務(wù)院原總理朱镕基為上海國家會計學(xué)院題寫“不做假賬”的校訓(xùn)；10 月再次為北京國家會計學(xué)院題詞“誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬”[5]。很少題字的朱镕基兩次為國家會計學(xué)院題字“不做假賬”，并多次在公眾場所強調(diào)，“所有會計人員必須做到誠信為本，操守為重，堅持原則，不作假賬?！背浞煮w現(xiàn)了“不做假賬”作為會計人員職業(yè)底線的重要性。

信用是履行諾言而取得的信任，是長時間積累的信任和誠信。推行市場經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)建立信用，沒有信用就沒有信任，市場經(jīng)濟(jì)就很難推行。會計人員丟棄信用，違背原則做假賬，提供虛假會計資料，就像一個“毒瘤”，將嚴(yán)重干擾市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，妨礙社會市場經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)。要推行經(jīng)濟(jì)改革就必須加強財務(wù)管理，加強財務(wù)管理的前提就必須強調(diào)法治化，加強會計人員的隊伍建設(shè)，對違背原則、弄虛作假的會計人員按法律規(guī)定嚴(yán)肅處理?！罢\實守信、不做假賬”是最基礎(chǔ)的職業(yè)道德要求，是會計行業(yè)的職業(yè)底線。

三、推進(jìn)《規(guī)范》落實落地

隨著社會的發(fā)展，會計職業(yè)道德建設(shè)也在不斷完善。2023 年，財政部制定全國性的《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》。這標(biāo)志著會計人員職業(yè)道德建設(shè)進(jìn)入法治化、規(guī)范化管理?！兑?guī)范》第一次將新時代下會計人員的職業(yè)道德提煉為“堅持誠信，守法奉公；堅持準(zhǔn)則，守責(zé)敬業(yè)；堅持學(xué)習(xí)，守正創(chuàng)新”[6]?！兑?guī)范》邏輯清晰，始于自律，緊抓履職，落腳發(fā)展，層層遞進(jìn)，體現(xiàn)了對會計人員職業(yè)道德建設(shè)的完整規(guī)劃。

（一）“堅持誠信，守法奉公”強自律

牢固樹立誠信理念，以誠立身、以信立業(yè)，心存敬畏，學(xué)法守法，公私分明、克己奉公[7]，“堅持誠信，守法奉公”是會計人員最基礎(chǔ)的職業(yè)要求。

《說文解字》中說，“誠，信也”，“信，誠也”。朱熹曰：“誠者，真實無妄之謂，天理之本然也?！薄靶拧笔且粋€人立身之本，誠是信之根，信是誠之本，如果沒有誠信，也就失去了做人的基本條件。在社會生活中，誠實守信是每個公民都應(yīng)遵守的道德規(guī)范，更是會計人員的從業(yè)根本，是建立市場經(jīng)濟(jì)秩序的基石。會計人員由于職業(yè)特殊性，經(jīng)常跟金錢打交道，只有堅持誠信，保持初心，方能守法奉公。如果放棄自我約束，對金錢的追求過于強烈，窺視公共財產(chǎn)，就會丟失誠實守信的本性，從而走上違法犯罪之路。近幾年會計人員職務(wù)犯罪不斷呈現(xiàn)出年輕化的趨勢。貴州省某縣社會保險事業(yè)局會計張某于2016 年9 月參加工作，2017 年7 月工作不到一年即開始實施貪腐行為，案發(fā)時25 歲的她，卻已經(jīng)涉嫌貪污民生資金40 余萬元；還有最近曝光的山東碧桂園“90 后”出納瘋狂盜刷公款事件，據(jù)中國裁判文書網(wǎng)公布，李某2018 年參加工作，在碧桂園擔(dān)任出納時，利用職務(wù)之便，不斷篡改信息，虛假申請，不到一年半的時間，瘋狂盜刷公戶資金4 800 余萬元，截至案發(fā)時，李某才26 歲，挪用資金已被全部揮霍一空。

縱觀以上案例，這些年輕的會計執(zhí)業(yè)者犯罪年齡之小，挪用公款數(shù)額之大，性質(zhì)之惡令人震驚！分析他們踏上違法道路的原因，一方面是高速發(fā)展的信息化社會使人們面臨誘惑增多，在誘惑面前他們逐漸迷失自我，陷入貪欲；另一方面是其放松了自我管理，失去了會計人誠信的本性，而欲望的口子一旦打開，將會不可遏制地膨脹，直至毀滅。

會計人員應(yīng)時刻恪守會計職業(yè)道德，以誠信為基本要求，切不可為一念之差斷送職業(yè)和自由。

（二）“堅持準(zhǔn)則，守責(zé)敬業(yè)”抓履職

嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則制度，保證會計信息真實完整，勤勉盡責(zé)、忠于職守、自覺抵制會計造假行為，遵守國家財經(jīng)法規(guī)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序[7]，“堅持準(zhǔn)則，守責(zé)敬業(yè)”是會計人員最根本的職業(yè)準(zhǔn)繩。

黨的十八大以來，雖然在財會監(jiān)督管理的作用下，財經(jīng)秩序得到了一定的規(guī)范，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是社會上會計信息失真、財務(wù)造假等嚴(yán)重違反國家財經(jīng)制度，擾亂市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象仍不同程度存在。2018 年，財政部印發(fā)《關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，“督促會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高職業(yè)操守”[8]。財政部黨組書記、部長劉昆在全國財政工作會議上發(fā)表重要講話，特別提到要完善會計審計準(zhǔn)則制度并狠抓實施，加強會計信息質(zhì)量監(jiān)督和注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)建設(shè)[9]。

嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)，貫徹各項財務(wù)制度，維護(hù)會計資料真實，不做假賬是會計人員的職業(yè)底線。但一些會計人員財經(jīng)紀(jì)律松弛，為了蠅頭小利，把準(zhǔn)則和法規(guī)拋于腦后，會計造假、財務(wù)舞弊現(xiàn)象時有發(fā)生。2022 年證監(jiān)會發(fā)布多起違法案例，如金剛光伏利用編制虛假合同、虛假業(yè)務(wù)，虛增利息、收入及回款的財務(wù)造假案例；同濟(jì)堂健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司采取編造虛假供銷業(yè)務(wù)，偽造銀行單據(jù)，虛增費用、收入等方式造假[10]。在這些典型案例中，會計人員嚴(yán)重違背準(zhǔn)則，觸碰會計職業(yè)底線，公然利用專業(yè)知識造假，不僅擾亂了國家經(jīng)濟(jì)秩序，侵蝕了市場誠信基礎(chǔ)，更是給企業(yè)和個人帶來了災(zāi)難性影響，最終涉案人員因違法入獄，涉案企業(yè)因誠信失去市場，至今仍不能走出財務(wù)造假的陰影。

會計人員既然選擇了財會工作，就要以準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩，守住底線，對自己的職業(yè)行為保持敬畏之心，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）“堅持學(xué)習(xí)，守正創(chuàng)新”促發(fā)展

始終堅守財務(wù)專業(yè)精神，勤于學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取，持續(xù)提升會計專業(yè)能力；不斷適應(yīng)新形勢新要求[7]，與時俱進(jìn)，既是《規(guī)范》對會計人員提出的職業(yè)發(fā)展要求，也是社會進(jìn)步對財務(wù)工作提出的必然要求?！皥猿謱W(xué)習(xí)，守正創(chuàng)新”，是會計人員持續(xù)發(fā)展的社會要求。

會計行業(yè)是一個不斷發(fā)展、不斷進(jìn)步的職業(yè)。從算盤到計算機，從手工核算到企業(yè)資源計劃（Enterprise Resource Planning, ERP），再到最近爆火的人工智能，會計行業(yè)的每一次變革都是科技進(jìn)步、社會發(fā)展的必然結(jié)果。以前，會計人員大量工作時間都被用于會計核算、賬目登記等基礎(chǔ)工作，隨著財務(wù)共享、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、電子貨幣、人工智能技術(shù)等一連串的科技革新，現(xiàn)在的會計業(yè)和傳統(tǒng)的會計相比發(fā)生了重大變革。隨著財務(wù)軟件的不斷更新，大量會計核算、賬目處理、物資管理、收支稅務(wù)等基礎(chǔ)工作將逐步被財務(wù)軟件替代完成，會計人員的工作性質(zhì)也將發(fā)生改變。未來的財務(wù)勢必向著自動化、數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展，會計信息將成為單位信息系統(tǒng)的重要來源，會計人員將增加更多的管理職能。

技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了社會的發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)時代，堅持終身學(xué)習(xí)是社會對全體國民提出的共同要求，更是會計人員提高職業(yè)技能，促進(jìn)自我發(fā)展的基本原則。會計人員要順應(yīng)社會發(fā)展，及時轉(zhuǎn)變思維，強化終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，只有這樣才能跟上時代發(fā)展的步伐，適應(yīng)未來會計的工作需要。目前，會計人員繼續(xù)教育、會計人才培養(yǎng)、會計機構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育等為會計人員提供了多種學(xué)習(xí)形式，會計人員應(yīng)充分利用各種機會，堅持學(xué)習(xí)，不斷更新知識體系，學(xué)用結(jié)合，提升專項業(yè)務(wù)技能，提高自我職業(yè)素養(yǎng)；要打破常規(guī)，轉(zhuǎn)換思維，積極學(xué)習(xí)新科技，努力開拓創(chuàng)新，強化財務(wù)戰(zhàn)略全局觀，爭做復(fù)合型會計人才。

時代的進(jìn)步對會計人員提出了新的要求，會計人員應(yīng)跟上社會發(fā)展的需要，堅持學(xué)習(xí)，不斷開拓進(jìn)取，加強財務(wù)和技術(shù)、業(yè)務(wù)的融合，持續(xù)不斷提高自我專項業(yè)務(wù)技能和綜合能力建設(shè)。

四、結(jié)論

“堅持誠信，守法奉公；堅持準(zhǔn)則，守責(zé)敬業(yè)；堅持學(xué)習(xí)，守正創(chuàng)新?！薄兑?guī)范》用“三堅三守”對會計人員職業(yè)道德要求進(jìn)行了集中表達(dá)。知是行之始，行是知之成，知行合一，方為本質(zhì)。了解《規(guī)范》只是開始，遵守落實《規(guī)范》方是根本。每一名會計人員都應(yīng)充分認(rèn)識到自己的職業(yè)擔(dān)當(dāng)和社會責(zé)任，在執(zhí)業(yè)中全過程、全方位地自覺落實職業(yè)道德規(guī)范，堅持以誠信為根本，以準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩，堅守規(guī)范、開拓創(chuàng)新，努力提升自我職業(yè)綜合素養(yǎng)，推動會計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。