中小學體育工作督導評價現(xiàn)實困境研究

（吉林體育學院 吉林 長春 130000）

前言

中小學體育工作督導出現(xiàn)，從科學的角度解釋是從學校出發(fā)，進而對學校體育工作所開展課程的質量進行督查、控制、評價、指導。就其本質而言，體育工作質量管理內(nèi)容就是當代體育工作督導的中心部分。體育教研室的出現(xiàn)就是保障體育工作各項任務的開展以及提高體育工作效率的核心。教學督導是以學校整體教學的方向出發(fā)，把體育教研室的教學進程進行合理控制，并且使其教學過程中規(guī)范化，把量化的體育工作質量得到質的提升，在對學校體育工作行政管理實施運行和發(fā)展完善中，中小學體育工作督導評價擔任了最核心的角色參與，它能讓教育行政執(zhí)法部門的監(jiān)督職能和作用得到有效的發(fā)揮，從而推進依法治教在中小學體育課程上的切實開展，讓督導評價的調(diào)控作用得到更高效率的發(fā)揮，從而促使學校體育事業(yè)得到多元化的發(fā)展。

1、中小學體育工作督導評價存在的問題

1.1、法律、法規(guī)中尚可填補

現(xiàn)今社會的中小學體育工作督導很大一部分的法制政策文件的內(nèi)容都存在宏觀和籠統(tǒng)的問題，面對教學督導實質性，不夠具體，缺乏針對性，在現(xiàn)實中操作較為困難。大部分所發(fā)布的政策文件和法規(guī)中僅僅只是主要表現(xiàn)在實施的目標和要求，對督導如何去實施，用何種方式、方法都描述的不夠仔細。導致中小學體育工作督導缺乏權威，執(zhí)行力度不強，效果也差強人意。在此方面，我國已經(jīng)有相關的法律法規(guī)出臺，但是對中小學體育工作督導評價的專門性法律和法規(guī)尚未有明確的文件頒布，而且在我國現(xiàn)有已發(fā)布的相關法律政策文件中，對中小學體育工作督導都沒有提出可操作性較強的具體措施和內(nèi)容，造成當前我國中小學體育工作督導評價缺乏權威而且在實施的進程中效果較差。

1.2、隊伍建設有待加強

落實教學督導政策和實施教育督導的根基跟督導隊伍的建設有著密不可分的關系，督導工作開展的實效性和權威性也受到教學督導人員的綜合素質嚴重影響。當前，學校體育督導員職位在學校中雖有設立，但大多數(shù)都是體育教育中的行政部門代管，在這種機構設置的模式下，就出現(xiàn)了三點不足之處：（1）中小學體育工作督導員與體育教師之間的關系相對混亂，不能夠得到明確的規(guī)定，兩者之間的關系難以區(qū)分開，最終出現(xiàn)的結果就會導致體育督導職能的混亂；（2）體育工作督導下的督政職能就難以真正的發(fā)揮出來；（3）中小學體育工作督導評價發(fā)展性也會受到較大的影響，從而導致教育督導職能和作用受到限制。因此，把督導隊伍和人員建設成一支素質突出、結構合理、建構科學、督導水平高，是貫徹和落實教育督導制度的基礎和重要保障。在督導人員的準入標準方面嚴格的把控，并采用四結合的要求打造出一支合理的教學督導隊伍，通過對督導隊伍學習不斷提升，提高教學督導水平，加強教學督導隊伍的自身建設和發(fā)展，打牢開展教學督導評價工作的基礎，保障中小學體育工作督導評價工作的開展，推動教學督導評價的發(fā)展和進步。

1.3、督導指導缺少系統(tǒng)理論

中小學校體育工作督導理論在國外發(fā)展的比較早，在我國起步就比較晚，而且一些有關的理論支撐就更加稀少，比如，中小學校體育工作督導有哪些職能，包括什么內(nèi)容，有什么理念，它的對象是哪些，具有怎樣的性質等等，關于這些都沒有明確的規(guī)定，只是在政府、教育部門法律法規(guī)中稍微提及了一下，而專門對體育工作督導進行的理論研究較少，更是在一些具體操作層面相對匱乏。時至今日，專門對中小學校體育工作督導的理論研究還沒有出現(xiàn)。

1.4、實施過程中存在的問題

在體育中對課程實施的效果進行評價，我們通常是以預定的標準為基本參照，然后對學校體育課程的開展進程和最終所取得的效果進行評判，這一過程的實施我們稱之為體育課程評價?，F(xiàn)如今，學校體育一直所遵循的是我國提倡的“健康第一”理念，但由于后來的中小學體育工作理念出現(xiàn)轉變，導致了我國學校體育的課程體系出現(xiàn)了相應的變化，最終出現(xiàn)改革和完善中小學體育工作督導的評價體系等方面措施?，F(xiàn)階段中小學體育工作課程評價督導存在的問題有以下方面：第一，重教不重學；第二，在評價過程中，全過程的督導評價幾乎是沒有的，評價關鍵之處就是在于對結果的產(chǎn)生進行評價督導，而且評價的內(nèi)容也不夠豐富，不能夠多元化發(fā)展；第四，學生的全面發(fā)展在評價督導的過程中不能夠很好的受到重。

2、中小學體育工作督導評價的阻礙因素

2.1、法制、政策文件的填補之處

時至今日，我國教育部已經(jīng)頒布和出臺多部對于學校體育工作督導評價的相關法制政策內(nèi)容，中小學體育工作督導評價也踏入了法制化道路。但是應試思想、錯誤的功利性教育制度也不斷的在沖擊著當代教育文化，導致在學校中體育課程以及體育課程教育的教學督導評價實施都未能夠得到重視，造成中小學體育工作督導評價針對性研究出現(xiàn)缺少的局面。由此，在中小學學校中實施和開展中小學體育工作督導評價的效果差強人意。

2.2、機構設置不合理

在對中小學進行學校體育工作督導評價開展工作時，與之相關的督導評價機構單位，其更多的應當是履行監(jiān)督和檢查職能，督導機構的設置和配備是工作職能開展時所必須依賴的，缺乏合理性和科學性的督導評價機構，大部分都會造成阻礙相關職能的發(fā)揮的局面出現(xiàn)，而且對督導效果的執(zhí)行方面也有著一定的影響。如果中小學體育工作督導評價想要準確無誤的實施其本質的職能，制定的各項督導法制文件、意見、規(guī)劃方案和政策有效地落實和貫徹，其合理的管轄機構就應從教育行政機關中分開來，用來保證公正、獨立和客觀在中小學體育工作督導評價體系中得以體現(xiàn)。

2.3、督導人員自身素養(yǎng)和工作開展的執(zhí)行能力

現(xiàn)如今，督學人員出現(xiàn)的大問題就是學歷層次較低、而且跟其有關的督導人員數(shù)量匱乏。大部分的中小學校老教師就是擔任了基層中小學體育工作督導，導致了重經(jīng)驗、輕理論的現(xiàn)象產(chǎn)生，該教師教學經(jīng)驗毋庸置疑，但是面對專業(yè)的教學督導知識和技能發(fā)展都是很大程度的缺乏，而且，選擇老教師擔任督導，就會造成督導人員出現(xiàn)人口老齡化嚴重的局面，督導工作的真正需求根本就難以體現(xiàn)。現(xiàn)社會的督導工作面臨著教學督導人員數(shù)量匱乏，當今的中小學在學校中開展的體育工作督導評價工作量和任務，根本不足以支持當代社會中小學體育工作督導人員完成。

3、中小學體育工作督導評價的發(fā)展對策

3.1、強化機構建設，建立和健全中小學體育工作督導評價

重視并加強中小學體育工作督導評價建設，能夠在使中小學體育工作發(fā)展不偏離主題，緊扣國家發(fā)布的“健康第一”的理念，在進行中小學體育工作督導評價上，必須成立科學、合理的工作運行制度、明確權責分工、在督導評價上體現(xiàn)創(chuàng)新精神，讓督導評價變得可以多元化，多內(nèi)容發(fā)展。

3.2、專業(yè)化的中小學體育工作督導隊伍和人員必須加快培養(yǎng)

現(xiàn)有的督導人員對專業(yè)知識領域了解偏低，是由于教學督導機構不合理的模式造成的，這樣的模式會讓中小學體育工作督導評價無法很好實施和發(fā)展。由此可見，在踏入中小學體育工作督導評價的前進方向時，督導人員肩上的責任，有著更高的要求，不僅僅只是需要滿足自身擁有全面性的學校體育專業(yè)理論知識，在學校體育工作上也要有較為豐富經(jīng)驗，只有雙管齊下，才能更仔細的看出和填補在中小學體育工作督導評價實施中存在的缺陷和空白之處。

3.3、提高體育工作督導信息反饋率

在體育工作督導過程中會收集到大量的信息，可能是教學工作的現(xiàn)狀，可能是教學工作存在的問題，也可能是關于教學工作的意見和建議，因此，及時整理和匯總并加以分析，然后進行溝通的反饋，才能發(fā)揮督導的作用。使用信息化的手段，提高信息反饋率，保證暢通的反饋渠道，才能保證收集的信息是客觀、全面、準確地，并及時解決在體育工作督導中存在的問題，改善督導工作效能，確保體育督導工作的有效性。

3.4、增加體育工作督導方法的多樣化

體育工作督導的方式選擇可以靈活多樣，可采用聽課的模式，并檢查教案，檢查教學活動的開展情況，教學計劃的履行情況，通過聽報告、到現(xiàn)場檢查、隨機抽查、訪問、討論等多種途徑，對中小學體育工作進行充分調(diào)查，了解中小學體育工作進展、實施情況。

4、結語

中小學體育工作效率的提高，首要的前提保障是需要以中小學體育工作督導評價對其進行控制和加以干預，達到增強的效果，以促使學生體質健康得到相應的提高。在學校體育工作的實施的開展階段，進行具有科學性、合理化的教學督導評價活動，能夠對中小學開展的體育各項工作的效率和取得的成效得到有效地提高，從而促進學校體育工作目標能夠更好的達到預期的效果，在學校中對提高學校體育的質量方向為著力點，是體育工作督導評價的指導思想，而在其督導評價中能夠確定和明確所一直遵循的指導性的思想，能夠在某一程度上更好的滲透中小學體育工作督導的前進方向和具體實施內(nèi)容，對于增強中小學體育工作督導評價變得具有可操作性。