我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

中國電力設(shè)備管理協(xié)會(huì)海上新能源專業(yè)委員會(huì)主任委員/國家電投集團(tuán)云南國際電力投資有限公司黨委書記、董事長 吳智泉

海洋蘊(yùn)含豐富多樣的自然資源，我國海陸兼具，海岸線全長1.8萬千米，海域面積300多萬平方公里，擁有海上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天然優(yōu)勢。黨的十八大以來，我國海洋科技碩果累累，海洋強(qiáng)國建設(shè)加快推進(jìn)。經(jīng)中國工程院測算，我國海上風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)到3009GW，作為優(yōu)質(zhì)清潔電力，將成為海洋強(qiáng)國建設(shè)及能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要增量。

一、現(xiàn)狀與問題

我國海上風(fēng)電起步較晚，但近10年發(fā)展迅猛，累計(jì)裝機(jī)量增長近10倍，根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)《2023-2024年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》，截至2023年底，我國海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)3729萬千瓦，在全球占比約50%，連續(xù)四年全球排名第一。全球風(fēng)能理事會(huì)《2023年全球海上風(fēng)電報(bào)告》預(yù)測，我國當(dāng)年海上風(fēng)電供應(yīng)鏈產(chǎn)能預(yù)計(jì)可達(dá)到1600萬千瓦。2023年《全球海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報(bào)告》顯示，我國風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)能占全球市場的60%，葉片產(chǎn)能占全球市場的64%，齒輪箱產(chǎn)能占全球市場的80%，發(fā)電機(jī)產(chǎn)能占全球市場的73%，固定式基礎(chǔ)產(chǎn)能占全球市場的76%。

海上風(fēng)電是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。海洋特有的強(qiáng)風(fēng)、鹽霧、波浪環(huán)境，給風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、電量輸送并網(wǎng)、系統(tǒng)運(yùn)維檢修都帶來了新的技術(shù)挑戰(zhàn)。我國海上風(fēng)電自主性不斷增強(qiáng)，零部件國產(chǎn)化率提高到90%以上，裝機(jī)規(guī)模大幅增加，機(jī)組容量實(shí)現(xiàn)了從8兆瓦、10兆瓦、12兆瓦到16兆瓦的持續(xù)突破，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)不斷積累，解決以上技術(shù)難題的水平快速提升。我國研發(fā)的18兆瓦海上直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組突破了全球單機(jī)容量最大、葉輪直徑最大、葉片最長（126米）記錄，全國產(chǎn)化集成式雙驅(qū)變槳系統(tǒng)，穩(wěn)定性更高，可抵御80米/秒的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

然而，技術(shù)層面，我國風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵部件及原材料仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口，核心技術(shù)與整機(jī)協(xié)同不足，且我國海上風(fēng)電現(xiàn)有運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)主要在5MW以下，海上大尺寸風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的可靠性、穩(wěn)定性還需要長期數(shù)據(jù)積累驗(yàn)證。

例如，被稱為風(fēng)電機(jī)組核心部件“國產(chǎn)化最后一環(huán)”的軸承一直受制于進(jìn)口。根據(jù)中國軸承工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年我國風(fēng)力發(fā)電機(jī)主軸承國產(chǎn)化率33%，齒輪箱軸承國產(chǎn)化率0.58%，發(fā)電機(jī)軸承國產(chǎn)化率0.22%。海上潮濕鹽霧環(huán)境對(duì)軸承的防腐要求更高，存在的技術(shù)難點(diǎn)更多。再如，葉片直接暴露在環(huán)境中，是捕捉風(fēng)能的重要受力部件，葉片原材料是實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電機(jī)組大型化、輕量化、柔性化的基礎(chǔ)，占葉片總成本的75%，目前我國80%依賴進(jìn)口。

產(chǎn)業(yè)層面，我國海岸線綿長，沿海城市大多為工業(yè)發(fā)展高地，具備海上風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。面對(duì)巨大的市場機(jī)遇，各地為保護(hù)本地企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，設(shè)置了一定的門檻，相當(dāng)于給我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增加了發(fā)展屏障。另外，“一窩蜂”式發(fā)展導(dǎo)致前期開發(fā)勘察工作不充分，有些項(xiàng)目與其他用海功能相沖突，需支付高額開發(fā)費(fèi)用，甚至被迫停滯；局部地區(qū)的集中式發(fā)展也會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成較大沖擊，導(dǎo)致風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)。

各地有自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的快速發(fā)展難免引起競爭同質(zhì)化，這不僅是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)，也極易造成短視，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，引發(fā)安全事故，更不能起到推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的作用。

綜上，我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，在技術(shù)層面，暫未掌握部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)鏈主話語權(quán)，整體鏈條優(yōu)勢仍待完善；在產(chǎn)業(yè)層面，急需加強(qiáng)頂層規(guī)劃，打造全球產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

二、發(fā)展必要性

（一）海上風(fēng)電是新型電力系統(tǒng)重要組成

我國傳統(tǒng)能源及新能源都呈現(xiàn)明顯的供需錯(cuò)位特征。新能源逐漸成為新型電力系統(tǒng)的主體，為應(yīng)對(duì)其隨機(jī)性、波動(dòng)性，減少對(duì)電網(wǎng)的沖擊、實(shí)現(xiàn)消納最大化是新型電力系統(tǒng)以及新型能源體系建設(shè)的主要任務(wù)。我國海域靠近經(jīng)濟(jì)及工業(yè)中心區(qū)域，海上風(fēng)電可與陸上電網(wǎng)形成良好的補(bǔ)充與聯(lián)動(dòng)，尤其是柔性直流輸電技術(shù)的應(yīng)用，將有效解決海上風(fēng)電場大容量、遠(yuǎn)距離輸電問題，提升電力系統(tǒng)的資源配置能力。

（二）海上風(fēng)電是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要保障

黨的二十大進(jìn)一步做出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署。海洋強(qiáng)國建設(shè)已深度融入國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際合作的方方面面，海洋科技通?？纱眍I(lǐng)域內(nèi)的前沿水平。海上風(fēng)電作為新興產(chǎn)業(yè)，在我國海洋經(jīng)濟(jì)中快速崛起，《2022年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國海上風(fēng)電2022年累計(jì)并網(wǎng)容量同期上漲19.9%，海洋電力全年增加值395億元，比上年增長20.9%，增速在全部海洋產(chǎn)業(yè)中遙遙領(lǐng)先。海洋生態(tài)文明是推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)的前提，發(fā)展海上風(fēng)電是挖掘海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、提高能源安全的新路徑，也是建設(shè)海上絲綢之路、共建人類命運(yùn)共同體的綠色名片。

（三）海上風(fēng)電是落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要?jiǎng)幽?/h3>

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力做出了重要部署，新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色動(dòng)力、創(chuàng)新活力、生產(chǎn)能力，是中國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代的內(nèi)在要求和重要指標(biāo)。海上風(fēng)電符合我國能源由資源密集型向技術(shù)密集型發(fā)展的轉(zhuǎn)型需求，作為綠色電力有諸多天然優(yōu)勢：發(fā)電量方面，海上風(fēng)況更穩(wěn)定，幾乎沒有靜風(fēng)期，對(duì)風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行更加友好，年發(fā)電時(shí)間最高達(dá)4000小時(shí)，風(fēng)速超內(nèi)陸20%，同等容量發(fā)電量高出陸上風(fēng)電70%；環(huán)境影響方面，海上風(fēng)電不占用土地資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境和海洋生物影響更小，進(jìn)而對(duì)生物多樣性威脅更小，且遠(yuǎn)離人群，噪聲、電磁輻射、景觀破壞等對(duì)人類生活環(huán)境幾乎不產(chǎn)生影響。因此，更應(yīng)落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能的要求，不斷加快高水平科技自立自強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

三、發(fā)展方向

（一）集群化

《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，以山東半島、長三角、閩南、粵東、北部灣為重點(diǎn)積極推進(jìn)建設(shè)五大海上風(fēng)電基地集群，推進(jìn)千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地開發(fā)建設(shè)及百萬千瓦級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目集中連片開發(fā)，結(jié)合基地開發(fā)建設(shè)推進(jìn)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電平價(jià)示范和海上能源島示范工程。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織《中國“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃研究》指出，2035年、2050年，我國海上風(fēng)電大型基地總裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到7100萬、1.32億千瓦。集群化發(fā)展將不斷加快我國海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展速度。根據(jù)東部沿海各省市海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃測算，2030年，我國海上風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到1.5億千瓦，海上風(fēng)電發(fā)電量占東部沿海地區(qū)用電量比重將達(dá)到10%；2060年，海上風(fēng)電裝機(jī)將突破10億千瓦，海上風(fēng)電發(fā)電量占東部沿海地區(qū)用電量比重將超過30%。集群化發(fā)展有助于降低成本，提高運(yùn)維效率，將推動(dòng)我國海上風(fēng)電快速形成全球競爭優(yōu)勢。

（二）深?；?/h3>

目前，我國海上風(fēng)電項(xiàng)目以水深30m左右、離岸50km以內(nèi)的近海海域?yàn)橹?，通過項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累，在“十四五”期間可基本掌握海上風(fēng)電開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，尤其是風(fēng)電機(jī)組大型化、漂浮式海上風(fēng)電技術(shù)以及遠(yuǎn)海風(fēng)電直流送出技術(shù)日漸成熟，將進(jìn)一步降低成本，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，為風(fēng)電走向深海奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。我國沿海多個(gè)省市在相關(guān)規(guī)劃中明確提出風(fēng)電向深遠(yuǎn)海發(fā)展規(guī)劃，分析認(rèn)為，“十五五”期間，水深30～60m、離岸距離30～130km的海上風(fēng)電項(xiàng)目將成為主流。

大型化和漂浮式是深?；l(fā)展的前提。海上風(fēng)電工程項(xiàng)目的建設(shè)成本主要是設(shè)備購置費(fèi)用（約占50%） 、建筑安裝工程費(fèi)用（約占35%）。大容量發(fā)電機(jī)組發(fā)電量有較大提升，如10MW風(fēng)電機(jī)組較8MW發(fā)電量可提升30%，將進(jìn)一步降低安裝及運(yùn)維成本，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性得到綜合提升。漂浮式海上風(fēng)電技術(shù)可避免深海區(qū)域固定式基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)帶來高額造價(jià)，同時(shí)利用更加優(yōu)秀的深遠(yuǎn)海風(fēng)能資源，國際能源署（IEA）預(yù)測，2050年，海上漂浮式風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)成本將實(shí)現(xiàn)50%降幅。深?；瘜⑦M(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目成本下降，為項(xiàng)目開發(fā)提供驅(qū)動(dòng)力。

（三）智慧化

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、通訊技術(shù)及云端智能技術(shù)的融合發(fā)展，智慧風(fēng)電技術(shù)越來越成熟，可實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電場集中監(jiān)控管理、無人值守、智能調(diào)度，大大提升運(yùn)維效率和穩(wěn)定性。我國5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋至離岸55公里海域，通訊網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積不斷增大及通訊設(shè)備的創(chuàng)新研發(fā)，將有力保障海上風(fēng)電智能運(yùn)維管理?；诖髷?shù)據(jù)平臺(tái)及仿真系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)風(fēng)電設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、監(jiān)控、存儲(chǔ)、分析，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電機(jī)組全生命周期健康監(jiān)檢測，極大提升風(fēng)電機(jī)組的壽命。開發(fā)適合我國海洋氣候的氣象預(yù)測、海況預(yù)測、風(fēng)資源評(píng)估系統(tǒng)，并完善風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)軟件測算能力，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)化運(yùn)維及策略優(yōu)化，提高電能生產(chǎn)穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)友好性。通過傳感器、無人機(jī)、水下機(jī)器人等智能裝備的研發(fā)應(yīng)用，一方面可到達(dá)運(yùn)維船及運(yùn)維工人無法觸及的位置，提高檢修全面性，并降低檢修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，另一方面減小對(duì)海洋環(huán)境的干擾，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)友好性及環(huán)境友好性。

（四）生態(tài)化

與“陸上風(fēng)電+”生態(tài)治理及土地資源多重利用的發(fā)展思路類似，“海上風(fēng)電+”更具開發(fā)優(yōu)勢，更加符合加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的要求。我國海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)多年發(fā)展，尤其是海洋牧業(yè)經(jīng)過40余年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步形成，構(gòu)建了國際領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+海洋牧場”生產(chǎn)體系，并實(shí)現(xiàn)了海洋生態(tài)與養(yǎng)殖效益相融合的目標(biāo)。我國在陽江打造了首個(gè)“海上風(fēng)電+海洋牧場”示范區(qū)，該模式已滿足大規(guī)模開發(fā)復(fù)制的基礎(chǔ)條件，除實(shí)現(xiàn)空間、結(jié)構(gòu)的集約利用外，“海上風(fēng)電+海洋牧場”還可以進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、旅游等業(yè)務(wù)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。

另外，海上風(fēng)電基礎(chǔ)技術(shù)及工程可同時(shí)支撐其他能源相關(guān)海洋工程，如潮汐能、海上光伏等其他海上發(fā)電形式，以及海上油氣資源開發(fā)利用、海上綠電制氫制氨等其他能源生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)、海況預(yù)報(bào)等信息共享，以及海上運(yùn)維平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施共享。我國成功探索了海上風(fēng)電為海上油田供電的新型能源融合模式，該模式具有一定的可復(fù)制性，隨著漂浮式海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展，海上風(fēng)光融合發(fā)展模式也可大規(guī)模復(fù)制推廣，海上風(fēng)電將在我國構(gòu)建新型能源體系中發(fā)揮重要的示范和紐帶作用，幫助我國實(shí)現(xiàn)完整、循環(huán)、綠色低碳的海洋經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

（五）差異化

我國沿海省區(qū)從南至北，緯度逐漸升高，氣溫逐漸降低；地理?xiàng)l件各異，風(fēng)資源、海床結(jié)構(gòu)也有不同；陸上能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)發(fā)展各有特色。2024年1月，廣西首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，邁開北部灣千萬千瓦海上風(fēng)電基地和千億級(jí)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐。未來，沿海省市勢必明確定位，形成差異化發(fā)展格局，在支撐地方發(fā)展的同時(shí)，共同打造我國海上風(fēng)電競爭優(yōu)勢。

海南管轄海域面積最大，且是我國清潔能源發(fā)展高地，正積極推進(jìn)“清潔能源島”建設(shè)。我國首座深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電平臺(tái)“海油觀瀾號(hào)”引領(lǐng)了海上風(fēng)電走向深遠(yuǎn)海的步伐，未來，海南省也將成為海上風(fēng)電深遠(yuǎn)海發(fā)展排頭兵。另外，《海南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2023-2035年）》預(yù)計(jì)到2030年，可實(shí)現(xiàn)綠氫年產(chǎn)量40萬噸，海南省將利用清潔能源及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，搶占綠氫賽道，率先形成“海上風(fēng)電+綠色化學(xué)品”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

廣東具有海上風(fēng)電發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及平臺(tái)優(yōu)勢。汕頭市積極推進(jìn)國際風(fēng)電創(chuàng)新港建設(shè)，形成可達(dá)東南亞地區(qū)的2000公里產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)域，陽江市正在打造全球性海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，匯集了制造企業(yè)、開發(fā)企業(yè)、運(yùn)維企業(yè)、施工企業(yè)，形成千億級(jí)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，且出口東南亞航程時(shí)間極大縮短，使運(yùn)輸成本大幅下降。廣東省將進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢，打造全球化大型海上風(fēng)電創(chuàng)新、研發(fā)、檢測、制造綜合平臺(tái)基地。福建海域所處臺(tái)灣海峽擁有我國最佳風(fēng)資源，8級(jí)以上大風(fēng)全年可達(dá)111天。預(yù)計(jì)2024年將在福建省建成我國首個(gè)國家級(jí)海上風(fēng)電試驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電性能試驗(yàn)驗(yàn)證能力全覆蓋。

福建省從2018年開始監(jiān)測研究海上風(fēng)電對(duì)生物的影響，將在科研攻關(guān)、試驗(yàn)驗(yàn)證上發(fā)揮優(yōu)勢，打造我國海上風(fēng)電技術(shù)策源地。浙江有較好的科研資源和人才優(yōu)勢，致力于海漂浮式海上風(fēng)電研發(fā)，形成智能制造和智慧運(yùn)維雙能力，溫州市建有我國最大的風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)制造基地。未來，將進(jìn)一步發(fā)揮科研優(yōu)勢，在材料、裝備、數(shù)智化技術(shù)重點(diǎn)發(fā)力，服務(wù)我國海上風(fēng)電走向深遠(yuǎn)海。江蘇海上風(fēng)電起步較早，海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模占比37%，居全國首位。江蘇省是工業(yè)制造強(qiáng)省，近海區(qū)域有優(yōu)秀的海風(fēng)資源，且已有成熟的海上風(fēng)電氣象服務(wù)能力，可大規(guī)模開發(fā)近海海上風(fēng)電，打造千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，形成海上風(fēng)電集群，統(tǒng)籌調(diào)配，多能互補(bǔ)，與陸上新能源及電網(wǎng)形成有益互動(dòng)，共同助力制造業(yè)減少碳足跡，提升綠色價(jià)值，走向更高端的綠色市場。山東與遼寧緯度較高，海上低溫給風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營都增加了難度，但低溫使其海鮮更加肥美。全國首個(gè)海上風(fēng)電生態(tài)環(huán)境監(jiān)測觀測站坐落在山東昌邑，服務(wù)于海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展，將重點(diǎn)發(fā)展“海上風(fēng)電+海洋牧場”模式，打造海上糧倉，并適度延伸文旅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（六）國際化

我國風(fēng)電裝備企業(yè)、建設(shè)企業(yè)不斷開發(fā)海外市場，并迅速在歐洲打開局面。全球風(fēng)能理事會(huì)發(fā)布《2023年全球海上風(fēng)電報(bào)告》指出，海上風(fēng)電有望在近十年保持強(qiáng)勢增長，新增裝機(jī)量2026年實(shí)現(xiàn)3000萬千瓦，2030年突破5000萬千瓦，2032年有望達(dá)到4.47億千瓦。歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐洲風(fēng)電行動(dòng)計(jì)劃》，明確了海上風(fēng)電在歐洲風(fēng)電發(fā)展的重要地位。歐美暫未就新建風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)基地做出規(guī)劃，給中國的風(fēng)電裝備創(chuàng)造了更多的國際市場機(jī)遇。另外，東南亞清潔能源資源豐富，但發(fā)展相對(duì)滯后，能源結(jié)構(gòu)呈高碳排、低效率特征，部分地區(qū)存在缺電情況，為推動(dòng)能源清潔轉(zhuǎn)型，東盟在《東盟能源合作行動(dòng)計(jì)劃II:2021-2025》中承諾到2025年可再生能源在一次能源結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到23%。東南亞綿長的海岸線和熱帶季風(fēng)氣候極具海上風(fēng)電發(fā)展優(yōu)勢，將海上風(fēng)電市場向東南亞延伸，我國區(qū)位優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢十分突出。未來，面向歐美市場，我國可提供先進(jìn)風(fēng)機(jī)裝備及安裝建設(shè)服務(wù)；面向海洋資源豐富的發(fā)展中國家，可提供裝備及技術(shù)輸出。

四、建議

（一）做好頂層設(shè)計(jì)分階段發(fā)展

隨著技術(shù)進(jìn)步，可開發(fā)利用的海上風(fēng)電資源不斷增加，2024年全國能源工作會(huì)議已明確提出啟動(dòng)全國風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查，應(yīng)結(jié)合盤查結(jié)果進(jìn)一步分析資源情況及特點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)。綜合考慮技術(shù)發(fā)展階段及發(fā)展趨勢，圍繞關(guān)鍵技術(shù)突破、開發(fā)利用規(guī)模、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，研究我國海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)合理的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)域路線圖，引導(dǎo)良性競爭，形成各地差異化發(fā)展，分階段推動(dòng)海上風(fēng)電健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新提升國產(chǎn)化水平

技術(shù)創(chuàng)新是我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，應(yīng)通過產(chǎn)學(xué)研用、國際化合作加快突破卡脖子局面。另一方面，應(yīng)關(guān)注國產(chǎn)化設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性，積累運(yùn)行數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析助推技術(shù)創(chuàng)新，形成創(chuàng)新研發(fā)與示范應(yīng)用良性循環(huán)。持續(xù)提升海上風(fēng)電設(shè)備尤其是核心部件國產(chǎn)化水平和迭代升級(jí)，提升海上風(fēng)電盈利能力，推進(jìn)走出去步伐。

（三）動(dòng)態(tài)布局海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈由上游材料、中游風(fēng)機(jī)裝備、下游建設(shè)運(yùn)營構(gòu)成。隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈需不斷提升韌性，做好強(qiáng)聯(lián)延鏈補(bǔ)鏈，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到更好的服務(wù)支撐作用。例如，海上風(fēng)電安裝運(yùn)維船的配套能力將直接影響項(xiàng)目建設(shè)周期及成本，更長距離、更大水壓、更高電壓的海底電纜才能更好的支撐海上風(fēng)電的深海化、遠(yuǎn)?；l(fā)展。另外，海上風(fēng)電的智慧化屬性要求物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、AI技術(shù)的深度融合，相關(guān)技術(shù)發(fā)展成熟將對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈及業(yè)態(tài)產(chǎn)生顛覆性改變，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求預(yù)判技術(shù)發(fā)展趨勢，理性看待技術(shù)泡沫，適應(yīng)并調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局。

（四）發(fā)揮政策及標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)作用

現(xiàn)階段，海上風(fēng)電發(fā)展迫切需要政策的引導(dǎo)。一是明確用海審批權(quán)限，簡化流程。二是加強(qiáng)綠色財(cái)稅金融支持政策，形成多形式多品種的綠色金融產(chǎn)品，吸引投資。三是完善海上風(fēng)電綠電、綠證、碳交易相關(guān)的配套政策，建立海上風(fēng)電發(fā)展市場機(jī)制，形成電碳協(xié)同的政策體系。另外，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)型、工程型產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要，我國陸上風(fēng)電已建立了完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，海上風(fēng)電技術(shù)更加多元復(fù)雜，但標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量嚴(yán)重不足，應(yīng)盡快完善國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)在國際標(biāo)準(zhǔn)中的話語權(quán)。

（五）關(guān)注全生命周期低碳友好

海上風(fēng)電是清潔電能，從全生命周期碳足跡評(píng)價(jià)角度出發(fā)，設(shè)備運(yùn)輸安裝船、運(yùn)維船的使用仍會(huì)產(chǎn)生一定的碳排放，應(yīng)利用產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢，加速海上風(fēng)電用船氫能、甲醇、氨能等綠色燃料替代。另外，高度重視海上生態(tài)保護(hù)，建設(shè)海洋監(jiān)測平臺(tái)，進(jìn)一步監(jiān)測研判海上風(fēng)電項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)的噪聲、光影、電磁、廢棄物等對(duì)海洋環(huán)境及海洋生物的影響，以及對(duì)海上航道的影響，并采取對(duì)應(yīng)措施將影響降到最低，并助力海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

我國海上風(fēng)電已具備一定的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，必須客觀認(rèn)識(shí)我國海上風(fēng)電發(fā)展必要性和目前所處發(fā)展階段，合理規(guī)劃，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，突出其綠色能源屬性，加快科技創(chuàng)新，完善政策體系及標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國際合作，不斷提升經(jīng)濟(jì)性，快速形成競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展。（轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)思客微信公眾號(hào)）