新時(shí)代高校關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)均衡發(fā)展路徑探究
——以江蘇省高等學(xué)校關(guān)工委為例

文/無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 沈煜

我國高校是高素質(zhì)人才培養(yǎng)及青少年思想政治教育的主要陣地，在中國共產(chǎn)黨新的趕考之路上扮演著“思想燈塔”及“政治基石”的重要角色，而高校關(guān)工委則是高?！叭恕斌w系中不可或缺的環(huán)節(jié)，通過動(dòng)員“五老”隊(duì)伍（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）積極參與關(guān)心下一代工作，與高校各部門圍繞中心工作緊密配合，在經(jīng)典理論講解、校史校情解讀、關(guān)心學(xué)員個(gè)性發(fā)展等各個(gè)方面發(fā)揮思想引領(lǐng)和精神領(lǐng)袖的作用[1]，共同助力青年師生的健康成長與全面發(fā)展。關(guān)心下一代工作委員會(huì)的成立是具有中國特色的制度性安排，是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是加強(qiáng)青少年思想政治工作的重要抓手，高校關(guān)工委必須以習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示為根本遵循，積極探索加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)工委工作的路徑與方法，為培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出更大貢獻(xiàn)。

一、全面推進(jìn)高校關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的必要性

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，我國邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，明確了新的歷史發(fā)展方向，面臨的國內(nèi)國際環(huán)境復(fù)雜多變。新時(shí)代，職業(yè)教育肩負(fù)著教育供給側(cè)改革、農(nóng)村振興戰(zhàn)略、大眾教育和終身教育的重要使命，承載著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)輸送大批急需專門型人才、保障更充分更高質(zhì)量就業(yè)和維護(hù)國家社會(huì)穩(wěn)定的重任[2]。近年來，高職院校擴(kuò)招計(jì)劃的推行給高職院校提出了生源指標(biāo)量化、生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜兩大難題，擴(kuò)招數(shù)量與擴(kuò)招對(duì)象的“雙增量”，使得高職院校面臨教育思想、辦學(xué)理念的變革[3]，關(guān)工委迫切需要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，努力推動(dòng)自我革新、與時(shí)俱進(jìn)、開創(chuàng)新局。

2019年，江蘇省委教育工委、江蘇省教育廳聯(lián)合發(fā)文指導(dǎo)推進(jìn)全省教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作，要求全省教育系統(tǒng)關(guān)工委在鞏固常態(tài)化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，聚焦新形勢(shì)新任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為主要目標(biāo)，創(chuàng)新性地推動(dòng)關(guān)工委工作向縱深發(fā)展。2021年，江蘇省教育廳辦公室印發(fā)江蘇省市、縣（市、區(qū)）教育局和高等學(xué)?！蛾P(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)均衡發(fā)展基本要求》的通知，要求全省教育系統(tǒng)關(guān)工委著力于抓“基層”與抓“均衡”兩個(gè)方面，進(jìn)一步推動(dòng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作均衡發(fā)展。相應(yīng)地，高校關(guān)工委應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)學(xué)院關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)的均衡性，不斷提升二級(jí)學(xué)院關(guān)工委工作基礎(chǔ)能力與實(shí)際成效。由此不難看出，江蘇省教育系統(tǒng)對(duì)于全面推進(jìn)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的重視程度與堅(jiān)定決心，及其基于優(yōu)質(zhì)化建設(shè)試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)化建設(shè)均衡發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、新時(shí)代高校關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作面臨的挑戰(zhàn)

隨著信息社會(huì)的崛起與日益復(fù)雜的全球政治生態(tài)變化，高校教育事業(yè)承擔(dān)的育人使命愈發(fā)關(guān)鍵，高校當(dāng)前所運(yùn)用的教育管理模式，不僅無法激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能和創(chuàng)造力，而且影響學(xué)生的個(gè)性化與全面化發(fā)展，很難滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教育管理的需求[4]。新型的教育形態(tài)在“互聯(lián)網(wǎng)+”文化背景的滲透下逐步形成，在高校教育管理不斷探索與嘗試新模式地過程中，青年師生在成長過程中遇到的發(fā)展性問題頻發(fā)，高校關(guān)心下一代工作面臨著一系列新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）融媒體時(shí)代多元網(wǎng)絡(luò)文化的巨大沖擊。各類新媒體技術(shù)與各種社交平臺(tái)的迅速發(fā)展與生活泛化，徹底改變了人們接收、傳遞信息的方式與效率，網(wǎng)絡(luò)的開放性與自由性使得青少年獲取的碎片化信息良莠不齊、真假難辨。西方社會(huì)思潮的滲透、“網(wǎng)紅快餐”式文化產(chǎn)品的誘惑、網(wǎng)絡(luò)空間消極情緒的蔓延等多元網(wǎng)絡(luò)文化的沖擊，直接影響了青少年身心的健康發(fā)展，導(dǎo)致諸如自我價(jià)值感的降低、對(duì)未來發(fā)展方向的迷茫、追求捷徑的盲目、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的缺失等一系列問題，為關(guān)工委工作帶來許多新的難題。面對(duì)青少年思想上的多樣性、觀念上的復(fù)雜性與價(jià)值上的自主性，強(qiáng)化關(guān)工委聯(lián)動(dòng)性與實(shí)效性、打破融媒體背景下關(guān)工委工作中的各種壁壘就顯得尤為重要，如關(guān)工委與青少年之間的溝通壁壘、各種媒體形態(tài)之間的嫁接迭代壁壘、上下級(jí)關(guān)工委之間的聯(lián)動(dòng)壁壘、新舊教育模式之間的碰撞壁壘等。

（二）老同志與新型教育模式“兼容性”較低。新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，推動(dòng)了新媒體技術(shù)在高校課堂與學(xué)生活動(dòng)中的全面應(yīng)用，傳統(tǒng)面授課堂向線上視頻課堂轉(zhuǎn)變，“程式化、灌輸式”教育向“互動(dòng)化、啟發(fā)式”教育轉(zhuǎn)變，關(guān)工委老同志們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)對(duì)技術(shù)應(yīng)用、觀念轉(zhuǎn)變、價(jià)值歸屬等方面感到難以適應(yīng)。在當(dāng)前階段，高?！拔謇稀标?duì)伍具有政治信念堅(jiān)定、社會(huì)威望深厚、人生閱歷豐富、時(shí)代內(nèi)涵深刻、專業(yè)技能高超等特殊優(yōu)勢(shì)，又普遍存在年齡構(gòu)成偏高、體力精力不足、信息技術(shù)儲(chǔ)備較少等“時(shí)代癥結(jié)”，正確把握兩者結(jié)合點(diǎn)對(duì)癥下藥才能最大限度地發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，讓老同志們?cè)陉P(guān)心下一代工作的舞臺(tái)上發(fā)光發(fā)熱、老有所為。

（三）二級(jí)學(xué)院關(guān)工委工作輻射效應(yīng)減弱。伴隨著醫(yī)美整形行業(yè)火爆、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨亂象、娛樂平臺(tái)監(jiān)管不力等社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)，越來越多的青少年迷失在快速變美、快速致富、快速成功的誘惑中，大學(xué)生理想信念缺失、價(jià)值觀錯(cuò)位、個(gè)人主義等問題層出不窮。當(dāng)下高校校園學(xué)生主體為“00后”群體，通過分析該群體職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、心理調(diào)查問卷等數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，該群體更具獨(dú)特的個(gè)性特點(diǎn)和心理特征，自信又脆弱、開放又固執(zhí)、個(gè)性又自私，給高校開展教育和管理工作帶來了新的難題[5]。而目前高校二級(jí)學(xué)院關(guān)工委工作思路與內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，難以切合“00后”大學(xué)生多樣化、個(gè)性化需求，因此在開展教育活動(dòng)過程中缺乏吸引力、號(hào)召力和傳播力，學(xué)生對(duì)于此類活動(dòng)參與度與認(rèn)可度較低，教育成效難以滿足關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)要求。

三、新時(shí)代關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)均衡發(fā)展路徑探究

（一）黨委重視是根本，體制機(jī)制是保障。加強(qiáng)黨委對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)既是習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示，又是結(jié)合實(shí)際工作總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)，高校黨委應(yīng)從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、推動(dòng)制度建設(shè)、完善工作體系、健全組織機(jī)構(gòu)、保障經(jīng)費(fèi)條件等幾個(gè)方面著力加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委建設(shè)，推動(dòng)關(guān)工委工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任關(guān)工委主任并發(fā)揮主導(dǎo)作用，配齊配強(qiáng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，將關(guān)工委工作融入黨建、思政、德育工作，納入黨政年度工作計(jì)劃、年終工作總結(jié)和日常工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，自上而下抓好關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)；第二，要完善責(zé)任分工機(jī)制。由黨委或行政發(fā)文調(diào)整充實(shí)關(guān)工委委員單位并明確各委員單位職責(zé)，推動(dòng)關(guān)工委與學(xué)校群團(tuán)組織加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院關(guān)工委工作積極性，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)各界廣泛參與”的長效化聯(lián)合行動(dòng)工作機(jī)制，織成一張覆蓋全面、架構(gòu)嚴(yán)密的育人網(wǎng)絡(luò)，將立德樹人根本要求推向縱深；第三，要落實(shí)工作保障機(jī)制。將關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算并規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用辦法，保證專款專用，在常態(tài)化合格基礎(chǔ)上逐步提高關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為關(guān)工委推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作所需辦公場(chǎng)所、必備設(shè)施、定期培訓(xùn)、“五老”補(bǔ)貼等提供基礎(chǔ)條件保障。

（二）強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、顯特色，建優(yōu)質(zhì)、重基層、抓均衡。高校關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)均衡發(fā)展，重心在于二級(jí)學(xué)院關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)的均衡性，高校兩級(jí)關(guān)工委應(yīng)對(duì)照江蘇省高等學(xué)校關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)均衡發(fā)展基本要求逐條梳理、對(duì)標(biāo)找差、明晰思路，繪制關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)均衡發(fā)展工作推進(jìn)框架圖，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，在鞏固提高常態(tài)化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化建設(shè)均衡發(fā)展。一是充分發(fā)揮關(guān)工委委員單位及二級(jí)學(xué)院關(guān)工委協(xié)同作用，積極動(dòng)員支持更多“五老”參與關(guān)心下一代工作，建設(shè)“素質(zhì)優(yōu)良、人數(shù)眾多、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定”的“五老”隊(duì)伍，完善二級(jí)學(xué)院青年師生“需求菜單”和老同志“資源菜單”對(duì)接的“雙菜單”制，抓住精準(zhǔn)需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)育人；二是充實(shí)、規(guī)范、優(yōu)化、創(chuàng)新關(guān)工委工作平臺(tái)，打造校內(nèi)校外、線上線下、自主聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)于學(xué)校及二級(jí)學(xué)院關(guān)工委聯(lián)合搭建平臺(tái)采用“雙組長”制，動(dòng)態(tài)把握青年師生成長成才規(guī)律，充分發(fā)揮平臺(tái)陣地作用，強(qiáng)化主題教育活動(dòng)成效；三是創(chuàng)新工作思路，凸顯品牌特色，因地制宜、因材施教，以二級(jí)學(xué)院關(guān)工委為主體，結(jié)合學(xué)院專業(yè)特點(diǎn)、地方行業(yè)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)結(jié)對(duì)資源等，持續(xù)推進(jìn)“一院一特”“一院一品”創(chuàng)建活動(dòng)及社會(huì)主義核心價(jià)值觀“精品教育項(xiàng)目”案例評(píng)選活動(dòng)，打造屬于自己的品牌；四是強(qiáng)化高校兩級(jí)、平級(jí)關(guān)工委間的互動(dòng)交流，完善二級(jí)學(xué)院關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)考核制度，建立學(xué)校關(guān)工委赴二級(jí)學(xué)院關(guān)工委常態(tài)化調(diào)研制度，定期組織二級(jí)學(xué)院關(guān)工委工作交流、自評(píng)互評(píng)、資源共享等活動(dòng)，全面推進(jìn)二級(jí)學(xué)院關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作。

（三）運(yùn)用新媒體新手段，力爭(zhēng)破變局開新局。面對(duì)層出不窮的新媒體技術(shù)以及虛擬化、泛在化的網(wǎng)絡(luò)社交特性，高校關(guān)工委應(yīng)正視并接受青少年心理特點(diǎn)的變化以及高校教育模式的變化，借助新媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì)與平臺(tái)資源，切實(shí)提升工作成效、擴(kuò)大教育覆蓋面、增強(qiáng)時(shí)代感染力，真正做到“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”。大學(xué)生正處于人生發(fā)展的探索期，辯證思考能力有所欠缺，世界觀和人生觀都處在形成、穩(wěn)固的關(guān)鍵時(shí)期，思想觀念塑造性較強(qiáng)，更易受外界環(huán)境影響?；谇嗌倌陮?duì)新鮮事物的濃厚興趣與參與積極性，高校關(guān)工委需充分利用新媒體平臺(tái)的互動(dòng)性、高效性、多元性等獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)契合當(dāng)代大學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律與實(shí)際需求動(dòng)態(tài)變化，努力實(shí)現(xiàn)青少年思想政治教育工作與新媒體信息技術(shù)的有效融合，推動(dòng)思政育人貫穿到大學(xué)生學(xué)習(xí)生活全過程。其一，要提升信息技術(shù)應(yīng)用水平，掌握并迎合新媒體發(fā)展、傳播規(guī)律，積極探索教育新型模式，更新教育理念與教育載體，加強(qiáng)關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，搭建關(guān)工委官方網(wǎng)頁、微信公眾號(hào)、官方微博等宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；其二，要遵循“內(nèi)容為王”的信息價(jià)值規(guī)律，專注于關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送信息的內(nèi)容與質(zhì)量，以宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，結(jié)合老同志豐富的人生閱歷、最新的熱點(diǎn)時(shí)事政策宣講、老專家深厚的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容，融入大學(xué)生喜聞樂見的時(shí)代元素，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，牢牢把握大學(xué)生思想教育的網(wǎng)絡(luò)陣地；其三，要暢通平臺(tái)溝通交流渠道，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，線上線下相結(jié)合，利用微信、QQ等新媒體平臺(tái)豐富老同志與青少年交流互動(dòng)方式，拓寬一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶途徑，為青少年及時(shí)有效地答疑解惑、解決實(shí)際困難。其四，要用好新媒體營銷，傳播鏈條是關(guān)鍵，“信息找人”的時(shí)代[6]，要通過合理經(jīng)營去尋找高校關(guān)工委工作目標(biāo)“客戶”——大學(xué)生，并鼓勵(lì)大學(xué)生本身參與其中，利用其新媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特長、“群體易感性”，與老同志完成平臺(tái)的共享共建，讓關(guān)工委工作在新媒體環(huán)境下發(fā)揮更大作用。

（四）加強(qiáng)“四型”關(guān)工委建設(shè)，打造高素質(zhì)工作團(tuán)隊(duì)。持續(xù)加強(qiáng)“四型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型）關(guān)工委建設(shè)，是推進(jìn)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)的必然要求，也是提升關(guān)工委工作科學(xué)化水平的著力點(diǎn)。首先，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，常態(tài)化開展多層次、多形式的關(guān)工委骨干隊(duì)伍培訓(xùn)班，結(jié)合工作實(shí)際把握學(xué)習(xí)方向、選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，用黨的最新理論成果和與時(shí)俱進(jìn)的教育觀念武裝頭腦，使教育內(nèi)容、教育方法、教育形式適應(yīng)當(dāng)代青少年的身心特點(diǎn)，夯實(shí)自身建設(shè)；其次，要把握年度重點(diǎn)工作，建立目標(biāo)導(dǎo)向，通過目標(biāo)清單明確工作方向、統(tǒng)籌工作進(jìn)度、壓實(shí)責(zé)任到人，確保關(guān)工委工作高效有序開展，提升實(shí)際育人成效；最后，要關(guān)注大學(xué)生思想需求，立足本校辦學(xué)特色，通過建立“學(xué)生信箱”“談心小屋”“關(guān)愛驛站”等反饋平臺(tái)深入青少年學(xué)生開展調(diào)查研究，及時(shí)提煉工作思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，牢牢把握立德樹人的根本要求，注重高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，助力青少年成長成才。