朝鮮解散祖國(guó)戰(zhàn)線的信號(hào)

曹然

朝鮮平壤市中心的萬(wàn)壽臺(tái)金日成、金正日銅像。圖/視覺(jué)中國(guó)

據(jù)朝中社報(bào)道，3月24日，朝鮮祖國(guó)統(tǒng)一民主主義戰(zhàn)線（朝鮮祖國(guó)戰(zhàn)線）中央委員會(huì)在平壤舉行會(huì)議，決定解散這個(gè)有超過(guò)75年歷史的組織。

會(huì)議重申了朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩去年12月以來(lái)提出的對(duì)韓新政策，即韓國(guó)不是和解統(tǒng)一的對(duì)象，而是“永遠(yuǎn)的主敵”，所以作為民族統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的祖國(guó)戰(zhàn)線已經(jīng)“沒(méi)有存續(xù)的必要”。

自金正恩的“韓國(guó)主敵”論提出以來(lái)，朝鮮今年1月已改組勞動(dòng)黨中央統(tǒng)一戰(zhàn)線部，撤銷祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)，關(guān)閉一批處理朝韓事務(wù)的專門組織。朝鮮主要對(duì)韓宣傳媒體“我們民族之間”、平壤廣播電臺(tái)對(duì)韓廣播等，也都已停止運(yùn)營(yíng)。另一邊，韓國(guó)政府亦改組外交部半島和平交涉本部，關(guān)閉一系列對(duì)朝合作機(jī)構(gòu)。

不過(guò)，朝鮮祖國(guó)戰(zhàn)線解散，依然引發(fā)外界關(guān)注。首先，在朝鮮統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)機(jī)構(gòu)中，祖國(guó)戰(zhàn)線歷史最為悠久。勞動(dòng)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線部和祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)經(jīng)歷過(guò)多次機(jī)構(gòu)演變，但最早只能追溯到上世紀(jì)五六十年代。而祖國(guó)戰(zhàn)線于1949年正式成立，由當(dāng)時(shí)半島南北的主要政黨及政治團(tuán)體聯(lián)合組成，其前身則可以追溯到1946年。

其次，祖國(guó)戰(zhàn)線由朝鮮第一代領(lǐng)導(dǎo)人金日成親自創(chuàng)建。長(zhǎng)期以來(lái)，朝鮮官方宣傳稱，二戰(zhàn)勝利后，面對(duì)韓國(guó)、美國(guó)在半島“分選、分政”的分裂陰謀，金日成提出團(tuán)結(jié)南北各界人士組成民主民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的“獨(dú)創(chuàng)路線”，而祖國(guó)戰(zhàn)線的創(chuàng)建正是這一路線的“歷史性勝利”。

最后，雖然祖國(guó)戰(zhàn)線主要處理朝韓事務(wù)，但外界一般認(rèn)為，該機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和越南祖國(guó)陣線相似，雖然不是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)或“上議院”，但扮演著政黨及人民團(tuán)體統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的角色。越南早已實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)一，但越南祖國(guó)陣線至今仍在運(yùn)作。

在被解散前，朝鮮祖國(guó)戰(zhàn)線的成員包括朝鮮勞動(dòng)黨及參政黨社會(huì)民主黨、天道教青友黨以及各人民團(tuán)體。在對(duì)外交往中，朝鮮祖國(guó)戰(zhàn)線往往和其他國(guó)家的“上議院”或相似性質(zhì)組織進(jìn)行對(duì)接。在對(duì)內(nèi)事務(wù)上，祖國(guó)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)人往往兼任朝鮮最高人民會(huì)議副議長(zhǎng)，祖國(guó)戰(zhàn)線還會(huì)在最高人民會(huì)議選舉之前出面呼吁人民投票。這些都顯示出它和一般對(duì)韓機(jī)構(gòu)不同的地位。

祖國(guó)戰(zhàn)線成立70周年時(shí)，勞動(dòng)黨中央副委員長(zhǎng)金基南在慶祝大會(huì)報(bào)告中說(shuō)，祖國(guó)戰(zhàn)線擁有光榮的歷史。這并非虛言。2000年朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日和韓國(guó)總統(tǒng)金大中實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)晤前后，朝鮮祖國(guó)戰(zhàn)線曾得到國(guó)際媒體的廣泛關(guān)注。但隨著一些和韓國(guó)淵源頗深的政治人物相繼去世，祖國(guó)戰(zhàn)線在朝韓交流中的特殊性也逐漸淡化。近年來(lái)，祖國(guó)戰(zhàn)線只是因發(fā)表要求駐韓美軍撤出朝鮮半島等言論，偶爾引起韓方關(guān)注。該組織也會(huì)就朝韓民間交流問(wèn)題向韓方發(fā)送聲明，但都是通過(guò)朝韓之間既有聯(lián)絡(luò)渠道進(jìn)行的。

到金正恩2023年年底決定改組統(tǒng)一部門時(shí)，勞動(dòng)黨中央統(tǒng)一戰(zhàn)線部是這條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)決策中心；祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)是對(duì)應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)，處理朝韓政府間事務(wù)，亦發(fā)揮關(guān)鍵作用。而祖國(guó)戰(zhàn)線和民族和解協(xié)商會(huì)議、檀君民族統(tǒng)一委員會(huì)等機(jī)構(gòu)都只參與和韓國(guó)政黨及民間團(tuán)體的交流，相互之間的區(qū)分并不明顯，也沒(méi)有單獨(dú)運(yùn)營(yíng)的對(duì)南宣傳機(jī)構(gòu)。

考慮到更處于權(quán)力中心的統(tǒng)一戰(zhàn)線部已被改組、祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)已被撤銷，朝鮮祖國(guó)戰(zhàn)線如今的命運(yùn)并不令人感到意外。但祖國(guó)戰(zhàn)線的解散仍有其獨(dú)特意義。一方面，這意味著朝鮮所有廣為人知的對(duì)韓事務(wù)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)結(jié)束使命。其他一些尚未被“官宣”解散的組織如朝鮮統(tǒng)一與和平國(guó)際聯(lián)絡(luò)委員會(huì)等，已經(jīng)多年不見(jiàn)于朝鮮媒體報(bào)道，被韓方認(rèn)為事實(shí)上早已停止活動(dòng)。

接下來(lái)的問(wèn)題是，金正恩的這輪機(jī)構(gòu)改革是否會(huì)延伸到更廣泛的領(lǐng)域？統(tǒng)一部門和機(jī)構(gòu)遭到大規(guī)模調(diào)整后，這些機(jī)構(gòu)里的官員會(huì)被重新安置到哪里？值得注意的是，朝鮮統(tǒng)一事務(wù)高級(jí)官員如金英哲、李善權(quán)、孟京日等，一直以來(lái)既參與對(duì)南事務(wù)，也參與外交工作。而金正恩目前大力推進(jìn)“積極外交”，正是用人之際。