優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

丁博

我國社會經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)定增長的態(tài)勢，各行各業(yè)都抓住機遇積極發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)更要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本文的研究對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，分析了其發(fā)展創(chuàng)新的現(xiàn)狀，著重思考如何在已取得階段性突破的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下的創(chuàng)新方法。

我國人口組成仍以農(nóng)業(yè)人口為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平至關(guān)重要。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有一定的改善，但一些發(fā)展障礙和問題還影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新。為此，尋求科學(xué)有效的創(chuàng)新發(fā)展方法解決現(xiàn)有問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，豐富農(nóng)村人口物質(zhì)和精神需要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新改變

新的發(fā)展時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的改變，一定程度上改善了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式，更先進(jìn)和科學(xué)的技術(shù)形式被引入，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的改變主要有三點，分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢好、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式都更加成熟。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長模式，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源利用效率很低，耕作方式的落后更是限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。伴隨先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，耕作形式由單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)、貿(mào)易二合一的模式，農(nóng)產(chǎn)品也從普通作物變?yōu)樘厥獾慕?jīng)濟(jì)作物，極大地增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源，不單是土地，森林、山地等都是可利用的資源，新時期下明顯的變化是農(nóng)業(yè)資源得到再利用，減少了資源的浪費。舊有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，大多數(shù)勞動力從事農(nóng)業(yè)勞動，但農(nóng)村勞動力大量離鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)改變。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同以往相比，引進(jìn)和使用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從事農(nóng)業(yè)的人員能通過網(wǎng)絡(luò)獲得農(nóng)業(yè)知識，生產(chǎn)方式方法更科學(xué)。相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的售賣利用了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)平臺，加強了城鄉(xiāng)聯(lián)系并促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)提高。相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視逐年加強，投資了一系列的可增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，如水利設(shè)施、道路建設(shè)等，改善農(nóng)民生活環(huán)境幫扶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)都得到了優(yōu)化，傳統(tǒng)的家庭式農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸被集體式取代，集中種植經(jīng)濟(jì)作物，建立了農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，做出了很多的改變，不過據(jù)實際調(diào)查情況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展還有一些問題制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長，具體的問題總結(jié)為五點：①機械化程度不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于山區(qū)等交通不便利的位置，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平本就不高，即使想要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的革新，沒有充足的資金支持購買先進(jìn)設(shè)備，而且農(nóng)業(yè)設(shè)備體積大，一些地理位置特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法讓相關(guān)設(shè)備進(jìn)入田地，只能大部分依靠人力，這些情況都會導(dǎo)致機械化程度不高。②缺少農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。盡管相關(guān)部門投入了大量的資金建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這一方面的進(jìn)展并不大，農(nóng)產(chǎn)品只能按照低廉的原材料價格出售，沒有相關(guān)的產(chǎn)品加工設(shè)施。③綜合素質(zhì)水平低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資源是土地，而從事土地勞動多是教育程度較度低，無法使用先進(jìn)的科技。但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展和創(chuàng)新離不開科學(xué)技術(shù)，落后的科學(xué)技術(shù)水平不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。④農(nóng)民老齡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個嚴(yán)重問題是大量年輕勞動力離開，能從事農(nóng)業(yè)活動的只有年齡較大的勞動力，這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)數(shù)量少以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢相關(guān)。⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地分散。農(nóng)民擁有的土地面積小且分散，加大了土地資源管理的難度，需要更多的勞動力和時間從事農(nóng)業(yè)勞動，生產(chǎn)效率較低。

二、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法

1、提高農(nóng)業(yè)機械化程度，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新首要的一點就是農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)機械化是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)和推動力。機械化程度不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)價值也隨之降低，只有農(nóng)業(yè)機械化程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新相匹配才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供堅實的后備力量。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)單位要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，找到適合本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的機械化設(shè)備。如山東省東阿鎮(zhèn)地形東、南均為山區(qū)丘陵，西、北為沿黃灘區(qū)，養(yǎng)殖和種植的作物以阿膠、核桃、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物為主，使用的機械設(shè)備要根據(jù)不同的作物合理選擇。種植核桃的位置為東部山區(qū)，就要配備便攜式噴灌設(shè)備等。針對這些設(shè)備編寫操作手冊，將其分發(fā)給種植的農(nóng)戶，或派遣技術(shù)人員培訓(xùn)農(nóng)戶操作設(shè)備的方法。便捷的設(shè)備能激發(fā)農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)設(shè)備的熱情，從而加深農(nóng)業(yè)機械化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是由多個村落組成，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新也應(yīng)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。村落所處位置條件不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式也有所差別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的管理體制必須健全，規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)活動，確保經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

2、農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然，而具備專業(yè)技能和素質(zhì)的新型農(nóng)民是實現(xiàn)創(chuàng)新的實施者。新型農(nóng)民較傳統(tǒng)農(nóng)民，掌握了相關(guān)的農(nóng)業(yè)技能，綜合素質(zhì)水平更高，能利用好先進(jìn)的科技和農(nóng)業(yè)設(shè)備，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。為此，可以對原有的農(nóng)戶按照需求進(jìn)行分級培訓(xùn)，如針對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡大的農(nóng)戶綜合素質(zhì)低的情況，由所屬村落的基層管理人員組織宣傳的相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，內(nèi)容從現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)勞動和農(nóng)民具有的勞作經(jīng)驗入手，結(jié)合新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以通俗易懂的語言讓農(nóng)民更好地接受新技能。培訓(xùn)工作任務(wù)要求按需求分析，進(jìn)行點對點的培訓(xùn)，以達(dá)到提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的要求。再有，以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，提前收集培訓(xùn)需求信息。如東阿鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查時，重點明確農(nóng)民個人需要哪些培訓(xùn)和哪種培訓(xùn)方式。把農(nóng)業(yè)知識技能培訓(xùn)項目作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需最重要的部分，并且根據(jù)區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，分析當(dāng)?shù)氐暮诵母偁幜?，從而制定與當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略相匹配的培訓(xùn)需求計劃，這樣培訓(xùn)效果收益高。培訓(xùn)活動不能僅僅是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，也要符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略要求，相關(guān)部門和單位不僅要監(jiān)督而且還要大力支持各種培訓(xùn)工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合外部人才引進(jìn)的方式，積極引進(jìn)掌握大量農(nóng)業(yè)知識和經(jīng)驗的大學(xué)生，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)活動。

3、增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高重視程度

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處環(huán)境以及本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，對應(yīng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求也不相同。相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)的扶持力度很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在幫扶的基礎(chǔ)上更好地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。如東阿鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，結(jié)合本地的種植情況，增加了水利建設(shè)的投資，加固和修繕了多處水庫，保障除險攔蓄的能力。

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新不但要具備諸如水利等基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是重中之重。功能完整的信息技術(shù)平臺要依托于信息技術(shù)服務(wù)平臺，平臺設(shè)計上可包含農(nóng)業(yè)技術(shù)、銷售信息、生產(chǎn)技術(shù)等模塊，囊括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工以及后續(xù)銷售各個環(huán)節(jié)。并建立信息共享的溝通模塊，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可溝通和分享信息，相關(guān)部門發(fā)布的政策等內(nèi)容也可公示到這個平臺。信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)突破了時間和空間的限制，信息傳播的速度更快，且智能手機以及網(wǎng)絡(luò)的普及也為其提供了實現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門和單位必須正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新，加大資金和政策上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的支持，設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)服務(wù)小組幫助農(nóng)民。相關(guān)的經(jīng)濟(jì)計劃要同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建立聯(lián)系，發(fā)展多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，將農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，如東阿鎮(zhèn)生產(chǎn)阿膠，相關(guān)的生產(chǎn)、建材等產(chǎn)業(yè)、相繼落成，加工阿膠后投入市場，獲得經(jīng)濟(jì)效益更高。

4、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，吸引勞動力回鄉(xiāng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了創(chuàng)新，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念要及時改變，勞動密集型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不符合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)的方向發(fā)展尤為關(guān)鍵?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中遇到的各種問題，如病蟲害、產(chǎn)量低、抗病毒能力弱等。如核桃種植的難度較低，但在種植過程中也會出現(xiàn)殺菌、保暖措施不到位、澆水不及時等問題，就可以改變傳統(tǒng)的方式，采用自動化設(shè)備和信息技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)計好澆水的時間自動地完成澆水作業(yè)，減少因人工疏忽造成的影響，提高核桃的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變除了改變生產(chǎn)方式外，要大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，利用好當(dāng)?shù)氐馁Y源，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

改變以往直接銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)模式，重視深加工以及文化產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。比如，東阿鎮(zhèn)已有較為成熟的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，大力發(fā)展科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可憑借現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)資源，把特色的核桃、蘋果、金太陽杏的種植園林，阿膠養(yǎng)殖園和特色蔬菜種植村落作為觀光資源，系統(tǒng)制定相關(guān)計劃設(shè)計后接納參觀游客，打造農(nóng)業(yè)文化觀光產(chǎn)業(yè)，既能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，也發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變需抓好基層組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的土地資源使用情況充分與否直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基于綠色可持續(xù)發(fā)展理念土地資源的使用因地制宜合理策劃，用好每一部分耕地，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)形式推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力缺乏卻又存在閑散勞動力，這一部分勞動力要通過再就業(yè)等方式利用起來，實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)和銷售分離，農(nóng)民只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，深加工和銷售都由其他企業(yè)負(fù)責(zé)，單一的銷售種類和方式影響了農(nóng)民的收入。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須著重解決這一問題，為農(nóng)民提供更多的銷售途徑。目前，電商等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺逐漸成為人們消費的主要渠道，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也要抓住機會積極地學(xué)習(xí)和使用好網(wǎng)絡(luò)，如東阿鎮(zhèn)東部山區(qū)種植的蘋果等經(jīng)濟(jì)作物以及大田菠菜、蘑菇等蔬菜種植，使用視頻軟件錄制種植以及收獲的經(jīng)過，再經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力老齡化程度日益嚴(yán)重，導(dǎo)致勞動力素質(zhì)和數(shù)量大幅降低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要重視這一問題，及時采取有效的措施吸引勞動力回鄉(xiāng)。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，稀少的工業(yè)崗位需求致使年輕人離開。針對這一原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，建立上游生產(chǎn)企業(yè)，既能提高農(nóng)產(chǎn)品的價值，也能為年輕人提供更多的崗位，改善勞動力結(jié)構(gòu)。如東阿鎮(zhèn)是阿膠之鄉(xiāng)，不僅包含了蘋果、核桃等農(nóng)作物種植和阿膠養(yǎng)殖基地，也配備了相關(guān)的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，加上當(dāng)?shù)貧v史悠久的旅游資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不局限在單一的農(nóng)業(yè)，而是有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。盡管如此，為更好地利用這些資源，相關(guān)部門可鼓勵農(nóng)戶利用視頻軟件，展示農(nóng)產(chǎn)品種植以及阿膠的養(yǎng)殖情況，并利用好名勝古跡以及地形條件，吸引更多的人參觀和購買，使每個農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入增多的同時，有更多的工作崗位需求年輕人和一些人才也會被吸引。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新離不開相關(guān)部門的引導(dǎo)，素質(zhì)高且能力強的負(fù)責(zé)團(tuán)隊能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。選拔專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的負(fù)責(zé)人以及團(tuán)隊成員，更迭制度效果最佳。協(xié)商的民主大會，能夠確定負(fù)責(zé)人的工作細(xì)節(jié)以及任職要求，形成良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展團(tuán)隊，因團(tuán)隊和負(fù)責(zé)人都是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門人員對實地情況了解充足，后續(xù)制定的經(jīng)濟(jì)管理計劃可行性更高。

5、合理規(guī)劃資源，促進(jìn)大規(guī)模生產(chǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源的分散加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的難度，想要解決這一問題相關(guān)部門工作人員實地考察很必要。通過實地考察，工作人員對本地的土地資源和農(nóng)民訴求能有充分的了解，進(jìn)行土地資源規(guī)劃時綜合資源數(shù)量和農(nóng)民需要得出的方案更科學(xué)合理。東阿鎮(zhèn)下轄的村落有55個，地形地貌以山區(qū)丘陵為主，以往種植作物比較分散，造成了土地資源的浪費，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也不高。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門加大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，不但要做好基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，也要大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，依據(jù)地形地貌條件合理劃分種植的作物范圍，增加了全鎮(zhèn)居民的收入。如當(dāng)前種植核桃、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物的區(qū)域位置多為東部山地，無公害的韭菜種植則以賈莊為中心。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，刺激本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H從少部分地區(qū)開始逐步拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，并且將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都要聯(lián)系起來，如農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成了農(nóng)產(chǎn)品的種植和后續(xù)的深加工，構(gòu)成完整的種植、生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，貼合土地資源豐富和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點，穩(wěn)定促進(jìn)了整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要貫徹落實綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境作為提高經(jīng)濟(jì)效益的條件。相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念，幫助農(nóng)民樹立環(huán)境意識，減少諸如農(nóng)藥過量、放荒等行為造成的環(huán)境問題，做好“三產(chǎn)”融合，開發(fā)無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及簡化了人們獲取信息的方法，政府合理利用網(wǎng)絡(luò)途徑宣傳生態(tài)環(huán)保知識能取得更好的效果。

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有許多新的變化，總體上改變了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但其創(chuàng)新過程中也存在許多問題。為了解決這些問題，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可采用提高農(nóng)業(yè)機械化程度，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距。