以科技創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展

王漪

今年是新中國成立75 周年，是實現(xiàn)“十四五”目標任務的關鍵一年。日前，國務院新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會的首場發(fā)布會，介紹北京市立足首都城市戰(zhàn)略定位，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的相關情況。北京市市長殷勇表示，今年將著力加強國際科技創(chuàng)新中心建設，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上發(fā)揮北京優(yōu)勢。

國際科創(chuàng)中心建設成效顯著

建設國際科技創(chuàng)新中心是中央賦予北京的使命。近年來，北京國際科技創(chuàng)新中心建設取得了明顯成效。從科研成果看，萬人發(fā)明專利擁有量超過了262件，高被引論文1292 篇，居全國首位，還涌現(xiàn)出了像新一代的量子計算云平臺“夸父”、超大規(guī)模智能模型“悟道3.0”等一批重大創(chuàng)新成果。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化看，2023 年北京技術合同成交額突破8500億元人民幣，每天平均誕生337 家科技型企業(yè)，國家的高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)還有獨角獸企業(yè)的數(shù)量都居全國各城市首位。

“北京教育科技人才優(yōu)勢突出，我們有基礎、有條件為國家科技自立自強作出貢獻?！币笥略诮榻B北京加快建設高水平人才高地時談到，從硬件看，北京有92 所高校，1000 多所科研院所，國家實驗室、大科學裝置數(shù)量都在全國位居首位，北京的研發(fā)投入強度多年都保持在6% 左右，在全國、全球都名列前茅。從軟件看，北京出臺了科技成果轉(zhuǎn)化條例和知識產(chǎn)權保護條例等一系列法規(guī)，實施了中關村24 條先行先試改革舉措，不斷夯實支持全面創(chuàng)新的制度環(huán)境。從人才看，北京擁有55 萬余名科研人員、全國近一半的兩院院士、超過四分之一的“萬人計劃”專家；北京有411 人次入選全球“高被引科學家”，這個數(shù)量在全球城市名列首位。在前沿的科技領域，北京的人才優(yōu)勢也很突出，以備受關注的人工智能領域為例，北京的人工智能頂尖人才占到全國總量的43% 左右。

目前，北京的許多高科技項目正在籌備中。其中，百度、小馬、小米、寧德時代等企業(yè)在北京的布局和發(fā)展，均與新能源汽車與高級別自動駕駛項目密切相關。

殷勇介紹，新能源汽車和自動駕駛是交通智慧化的重要驅(qū)動力量，可能會深刻改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞胶统鞘械闹卫矸绞健＿^去幾年，北京市對自動駕駛技術的發(fā)展進行了深入研究，通過比較分析發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在的單車自動駕駛技術發(fā)展很快，但是成本還比較高，距離安全可靠的商業(yè)化應用還有相當?shù)木嚯x。同時，單車智能化和城市的智慧化發(fā)展之間，目前看起來還沒有找到銜接的入口。因此，北京市從三年前開始率先采用車路協(xié)同技術路線，推進自動駕駛技術發(fā)展。

以北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為起點，當時劃定了60 平方公里的區(qū)域進行試點，逐步在600 平方公里的區(qū)域推廣，目前這個試點進入到了第三階段。試點打造了車路協(xié)同體系，通過路側(cè)各種智能感知設備和云端調(diào)度系統(tǒng)，將各類數(shù)據(jù)反饋給自動駕駛單車，這樣顯著提升了單車的安全性，也降低了單車對自動駕駛能力的需求以及相關成本。目前，已開通了從大興機場到亦莊、從城市副中心三大建筑到地鐵站的自動接駁應用場景，啟動了北京到天津港的自動駕駛貨運試點，實現(xiàn)了無人駕駛的環(huán)衛(wèi)車道路夜間清掃，無駕駛員的出租車也投入商業(yè)化運營。

據(jù)悉，北京正在謀劃更大范圍的建設，把平原新城等集中連片區(qū)域都聯(lián)通起來，這些推廣應用帶來了意想不到的效果。例如，大興機場開通的自動接駁服務，為夜間到來的旅客提供了更多的選擇；無人環(huán)衛(wèi)車夜間清掃可以風雨無阻、不怕疲勞、不打瞌睡；無人出租車為乘客提供了更好的隱私空間，有的乘客在乘車途中安排開會。通過路側(cè)感知系統(tǒng)建設，對路口的車流量有了更好的感知，過去這些路口信號燈配時方式比較固定，現(xiàn)在在試驗區(qū)，每個路口平均每天會根據(jù)道路車流的實際情況動態(tài)調(diào)整110 次。以經(jīng)開區(qū)160 平方公里范圍為例，去年在交通流量增加20% 的基礎上，車的通行速度提升了超過15%，這些為通過交通信號燈調(diào)度優(yōu)化來解決城市交通擁堵問題提供了有益探索。未來，北京將繼續(xù)在這個領域上吸引更多的領軍企業(yè)和研發(fā)機構，完善產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套。

為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強化創(chuàng)新優(yōu)勢

為在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上發(fā)揮北京優(yōu)勢。今年，北京市將統(tǒng)籌教育科技人才資源，培育壯大各類科技力量，持續(xù)深入實施基礎研究領先行動、關鍵核心技術攻堅計劃，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道；以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快推進集成電路、新能源汽車、生物制造等一批標志性項目，鞏固擴大人工智能、高級別自動駕駛等行業(yè)領先優(yōu)勢，著力打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市；加快完善創(chuàng)新生態(tài)體系，壓茬推出新的中關村先行先試改革政策，扎實推進世界領先科技園區(qū)建設，為北京高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能。

根據(jù)此次發(fā)布會上透露的信息，面對全球新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)變革，北京市將繼續(xù)搶抓機遇，在多方面持續(xù)發(fā)力。

據(jù)悉，在提升科技攻關能力方面，北京市將牢牢把握三個聚焦。聚焦“突破”，深入實施關鍵核心技術的攻堅計劃，圍繞各個相關領域，努力突破“卡脖子”的技術難題；聚焦“占先”，圍繞著未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間等20 多個方向，積極搶占未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；聚焦“升級”，圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)30多個細分領域，強化科技創(chuàng)新，不斷提升重點產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

為深化科技體制改革，北京市將突出解決四類問題。針對產(chǎn)學研脫節(jié)的問題，著重建立企業(yè)主導的創(chuàng)新聯(lián)合體，用好“揭榜掛帥”機制，推動產(chǎn)學研能夠更好協(xié)同；針對科技成果轉(zhuǎn)化難的問題，落實好成果轉(zhuǎn)化條例，切實保障研發(fā)人員的權益，讓他們充分享有轉(zhuǎn)化的收益；針對科技園區(qū)“小散弱”的問題，實施“一園一方案”，優(yōu)化提升各分園的發(fā)展質(zhì)量，采取末位淘汰機制，倒逼各個園區(qū)提升運營管理能力；針對科研主體活力不足的問題，給予新型研發(fā)機構更大自主權，政府不干預日常活動，但要加強第三方的考核評估，對評估結果不佳的，將在資金支持等方面逐步“退坡”，實現(xiàn)扶優(yōu)汰劣。

人才是城市的未來和活力之源。殷勇表示，要把人才工作越做越細，招賢引才之門越開越大，讓各類人才在北京能各得其所、各展所長。