陜西省靖邊縣農業(yè)機械技術推廣實踐與思考

張建珍 白雪剛 張毅 王靖紅 白昕

摘 要： 闡述了陜西省榆林市靖邊縣農業(yè)機械技術推廣實踐與思考，提出了靖邊縣農業(yè)機械技術推廣存在問題與瓶頸，重點介紹了靖邊縣農業(yè)機械技術推廣實踐做法與取得成效，提出了靖邊縣農業(yè)機械技術推廣對策與建議，可為西北丘陵山區(qū)農業(yè)機械化推廣提供參考。

關鍵詞：農業(yè)機械技術；推廣應用；農業(yè)機械化；丘陵山區(qū)；靖邊縣

中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1795（2024）01-0026-04

DOI：10.19998/j.cnki.2095-1795.2024.01.004

0 引言

農業(yè)機械化是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要標志，也是我國農業(yè)現(xiàn)代化建設的根本，農業(yè)機械技術推廣改變了傳統(tǒng)農業(yè)，促進了農業(yè)的增產增收。近年來，我國農業(yè)機械化綜合水平穩(wěn)步提高，農村經濟得到了快速發(fā)展。但我國丘陵山區(qū)約占國土面積的2/3，受地理條件、經濟、社會等因素影響，其農業(yè)機械化發(fā)展水平一直處于滯后狀態(tài)，特別是西北丘陵山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平較低，部分地區(qū)仍以傳統(tǒng)人力、畜力為主，嚴重制約農民增產增收及農業(yè)機械化發(fā)展[1]。

1 現(xiàn)狀與瓶頸

陜西省榆林市靖邊縣位于白于山區(qū)腹部，屬典型丘陵山區(qū)。從地形地貌分為南部丘陵溝壑區(qū)、中部梁峁?jié)緟^(qū)和北部風沙灘區(qū)，全縣土地總面積50.88 萬km2，現(xiàn)有耕地面積11.2 萬hm2，其中可機耕面積6.4 萬hm2。縣域內總人口34.4 萬人，其中農業(yè)人口29.53 萬人。農作物以玉米、馬鈴薯、特色雜糧為主，其中玉米、馬鈴薯的種植面積分別為3.04 萬和3.75 萬hm2[2]。隨著國家對農業(yè)機械化的高度重視，靖邊縣農業(yè)機械化發(fā)展條件基本成熟，但適合南部丘陵溝壑區(qū)的農業(yè)機械裝備水平仍然很低，適用農機具仍然匱乏，很難覆蓋農業(yè)生產全過程，嚴重制約靖邊縣整體農業(yè)的整體發(fā)展，這種狀況的形成與丘陵山區(qū)的地形地貌、種植習慣及落后的生產方式密不可分。

1.1 自然條件差導致種植品種繁雜、種植方式落后

一直以來，靖邊縣南部丘陵溝壑區(qū)先天不足的自然條件制約農業(yè)機械化的發(fā)展。和平原地區(qū)相比，丘陵溝壑區(qū)地理條件差，主要表現(xiàn)在地塊細碎零散、坡多臺多埂多、形狀不規(guī)則、田間道路狹窄、崎嶇且不平及道路通過性差，造成機械下地難，農業(yè)機械化作業(yè)效率普遍較低；水源短缺，供水困難，農業(yè)生產沒有保障，如抗旱性較強的玉米產量不足4 500 kg/hm2，導致種植戶不愿意投入大量的精力和物力用于農業(yè)生產，農業(yè)機械化發(fā)展水平緩慢。農作物種類繁多，沒有形成規(guī)模或規(guī)模較小，一個山峁上常種有馬鈴薯、玉米、豆類、谷物類及蕎麥等多種作物，并且種植方式單一，有的地方人工點播，有的地方用小型微耕機，有的地方甚至還在用牲畜耕種，做不到農機與農藝融合，成為制約丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展的主要瓶頸。

1.2 基礎設施滯后導致農業(yè)機械智能化程度低

近幾年，高標準農田、坡改梯等重大項目在靖邊縣大面積實施，但由于未考慮全程全面機械化作業(yè)要求，有的地方農田改造效果不明顯，有些地塊不適應機械化作業(yè)，未修建、改造機耕道路，基礎設施滯后。另外，農作物種植品種較多，種植模式和管理方式各不相同，需要的農機裝備多樣，大型作業(yè)機械無法進場，加之機械研發(fā)、引進成本較高，智能化機械短缺嚴重，導致智能化程度不夠高，安全性、可靠性、先進性也相對較差，無法實現(xiàn)一些較為復雜的作業(yè)。

1.3 農機社會化服務程度低、服務范圍小

靖邊縣一直在培育壯大農機專業(yè)合作社、農機大戶、種植大戶和家庭農場等農機合作組織，但是整體效益較差，沒有實現(xiàn)全縣農機社會化、專業(yè)化運行體系，實現(xiàn)全程機械化作業(yè)服務的農機合作組織數(shù)量較少。大多數(shù)合作組織只是在相對平整、作業(yè)成本較低的地塊作業(yè)，對于南部丘陵溝壑區(qū)缺少實際作業(yè)的機械和能力，農機社會化服務沒有實現(xiàn)全縣覆蓋。

制約靖邊縣農業(yè)機械化社會化發(fā)展的因素還有較高的農業(yè)機械使用成本，包括3 個方面。一是農機社會化服務覆蓋面窄，作業(yè)費用低，合作社購買全套農業(yè)機械價格較高。二是農機社會化作業(yè)服務成本高，主要表現(xiàn)在農用柴油價格增高，部分地區(qū)機械損耗程度大，維修費用增加。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立專業(yè)的農機服務站，不能及時準確地提供農業(yè)機械社會化服務信息，導致農機合作組織的農機利用率和作業(yè)效益較低。

2 做法與成效

靖邊縣作為農業(yè)大縣，在做好北部風沙灘區(qū)農業(yè)機械推廣的同時，加大對南部丘陵溝壑區(qū)機械的開發(fā)，充分利用內生資源積極主動地開展試驗示范推廣工作，走出了丘陵山區(qū)機械推廣的獨創(chuàng)之路。

2.1 培育組織、優(yōu)化服務

合作經營是現(xiàn)代農業(yè)生產的一種運營方式，也是推動農業(yè)全程機械化的重要途徑，靖邊縣把培育壯大農機專業(yè)合作社、農機大戶、種植大戶和家庭農場等能夠實現(xiàn)社會化服務的農機合作組織作為推動丘陵山區(qū)農業(yè)機械全程機械化的重要環(huán)節(jié)來抓，并加強日常管理，從技術、運營、財務等方面進行指導督查。截至2020 年，全縣累計建成農機專業(yè)合作社102 家，其中26 家合作社可以實現(xiàn)丘陵山區(qū)玉米、馬鈴薯等主導產業(yè)的全程機械化一條龍作業(yè)，農機合作組織由過去粗放式管理向精細化管理轉變，由單一機械作業(yè)向全程機械化轉變，由分散經營向規(guī)?；洜I方式轉變。丘陵山區(qū)農業(yè)機械推廣體系的形成，有力推進了丘陵山區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展。

2.2 注重科研、補齊短板

靖邊縣農業(yè)機械發(fā)展總體按照發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板、科研先行、技術保障和體系支撐的工作理念，堅持研發(fā)改進農業(yè)機械。為徹底解決農業(yè)面源污染問題，研發(fā)并推廣了挖掘式一次性回收殘膜回收機，并獲得了發(fā)明專利和實用新型專利，成功進入農機購置補貼目錄，現(xiàn)已推廣3 000 余臺，累計完成殘膜回收作業(yè)面積近20 萬hm2，取得較好的經濟、社會和生態(tài)效益[3]。自主研發(fā)的胡蘿卜種植機在西北地區(qū)得到大面積推廣應用，單位面積純收入超過15 萬元/hm2，促進了西北地區(qū)農業(yè)增產、農民增收[4]。針對丘陵山區(qū)全程全面機械化生產面臨的諸多實際問題，自主研發(fā)了小雜糧播種機、胡蘿卜收獲機、農家肥和化肥兩用撒肥機、旋耕合熵機和玉米旋耕精量播種施肥一體機等環(huán)保類、通用類、谷物生產類和蔬菜種植類4 大類21 種新型適用機械，為丘陵山區(qū)機械化水平的提高奠定了堅實的基礎[5-9]。累計獲得發(fā)明專利2 項、實用新型專利15 項、受理專利21 項，實現(xiàn)利潤3 億元以上，產品在第三屆北京國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會、西部農機博覽會上交流，輻射陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)和內蒙古自治區(qū)等。

2.3 項目引領、集成技術

靖邊縣農業(yè)機械發(fā)展立足實施一個項目、集成一項技術、開發(fā)一套裝備的工作思路，在省市縣項目的引領帶動下，先后探索集成了胡蘿卜生產機械化技術模式、馬鈴薯全程機械化技術模式、玉米全程機械化技術模式及玉米馬鈴薯輪作青苗覆蓋保護性機械化生產技術模式等多項創(chuàng)新技術，并將自主研發(fā)的農業(yè)機械及時應用到集成模式中，全面優(yōu)化了農業(yè)生產裝備，補齊了全程機械化短板，形成了以模式促全程機械化種植，實現(xiàn)農業(yè)生產增產、增收。獲得省市級科學技術成果3 項，科學技術獎1 項，其中玉米、馬鈴薯兩項集成技術已列入陜西省10 大主推模式，成為陜西省糧食增產、農業(yè)增收的最大保障。

2.4 補貼帶動、轉型升級

“十三五”以來，靖邊縣共爭取到各類農機購置補貼資金1.07 億元，補貼資金持續(xù)增加，極大地激發(fā)了農民購機愿望。近幾年農機重點項目、集成技術的推廣應用，農業(yè)機械綜合優(yōu)勢凸顯，農民對農業(yè)機械的認知度得到提高，購買量逐年增加，由原來購買中小型機械快速向大型農業(yè)機械轉變。農業(yè)機械的結構也由單一種植機械向畜牧養(yǎng)殖、設施農業(yè)、灌溉機械和田間管理等機械平穩(wěn)增長，農業(yè)機械裝備水平逐步提高。進一步加強農機具報廢更新補貼，安排財政專項資金，對農機具報廢實行補貼，加快淘汰落后機械，促進新型農機具發(fā)展，提升農業(yè)機械產能。

2.5 實地推廣、助農增收

靖邊縣認真貫徹陜西省農業(yè)機械化發(fā)展的一系列重大部署和指示精神，建成馬鈴薯、玉米全程機械化示范點32 個，其中省級6 個、市級10 個、縣級16 個，農業(yè)機械化發(fā)展取得重大突破。截至2020 年，全縣農機總動力60.31 萬kW，拖拉機擁有量7 011 臺，各種農機具擁有量7.5 萬臺（ 部） ， 農機具配套比可1.0∶2.3，農機化綜合水平75.5%，農機經營年總收入穩(wěn)定3 億元以上；平均每年完成機耕面積6 萬hm2、機播面積4.9 萬hm2、機收面積3.6 萬hm2，其中馬鈴薯全程機械化面積4 000 hm2、玉米全程機械化作業(yè)面積6 700 hm2[2]。預計到2025 年，全縣各類農機具8.4 萬臺（部），新增農機總動力6.5 萬kW，全縣農機總動力80 萬kW，年均完成機耕面積6.7 萬hm2、機播面積5.7 萬hm2、機收面積5.7 萬hm2，農機化綜合水平80%，農機經營年總收入穩(wěn)定4 億元以上。

3 對策與建議

3.1 提高基礎設施規(guī)劃建設標準

一是大力推進土地流轉整合，打破以農戶為單位的小規(guī)模作業(yè)，結合高標準農田建設加快宜機化改造，做到統(tǒng)一種植。二是因地制宜進行農田改造，無論是寬幅梯田還是標準化梯田建設，在規(guī)劃時必須滿足宜機作業(yè)要求，改變過去依山就勢的現(xiàn)狀。據(jù)調研，西北地區(qū)寬幅梯田和標準化梯田能滿足宜機作業(yè)的占比<20%，因此實現(xiàn)宜機作業(yè)是當前亟待解決的首要問題。三是科學合理規(guī)劃機耕道路，在原有生產道路基礎上，按照機械行駛要求，重新規(guī)劃、修繕宜機作業(yè)道路，確保機械出行方便和人身安全。四是建立水源點，保障農業(yè)生產水源充足，加大對節(jié)水灌溉設施的投入，建設高抽站，在適合的地形建設集雨窖，多條措施保障農業(yè)生產和生活用水充足。

3.2 開展高水平農事服務隊伍培育工作

在隊伍建設上尋求新突破，針對靖邊縣南部山區(qū)勞動力短缺的突出問題，深入探索、因勢利導、積極破解，建立高水平農事服務隊伍。整合勞動力，充分發(fā)揮農村分散勞動力、弱勞動力最大價值，通過多種渠道、多形式，加大對服務人員的教育、培訓，全面提高業(yè)務能力和素質，著力打造一支專業(yè)精湛、作風過硬、素質優(yōu)良的農事服務隊伍，不斷滿足新形勢的需求。在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)的高水平農事服務點，合理布局、統(tǒng)一管理，及時準確地提供農業(yè)機械服務信息，指導組織農事服務隊伍合理作業(yè)，提高農機利用率和作業(yè)效益，實現(xiàn)農機作業(yè)經濟效益最大化。

3.3 加大適宜丘陵山區(qū)機械化種植技術模式集成力度

通過陜西省項目的引領帶動，探索集成適宜丘陵山區(qū)的機械化種植技術模式。如谷物類全程機械化技術模式、莖類全程機械化技術模式等。實現(xiàn)5 個統(tǒng)一，即統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲和統(tǒng)一銷售，提倡一山一品一模式，可以讓社會資本進入或者由合作社運營，在農田改造過程中不搞一刀切，根據(jù)地形，適宜種糧的種糧，適宜種草的種草[10]。加大外出交流、下鄉(xiāng)調研等，深刻分析新形勢下農業(yè)農村發(fā)展的重大成果，形成針對性、實用性的機械化種植模式調研報告，為集成適宜本地區(qū)機械化種植技術模式做好鋪墊，同時對農業(yè)領域現(xiàn)存的風險隱患進行預判，不斷提升農業(yè)機械化種植技術水平。

3.4 建立試驗示范點并積極爭取研產推用資金

建立試驗示范點推廣丘陵地區(qū)研產推用一體化模式，加快機械化推廣速度。積極爭取陜西省丘陵山區(qū)作業(yè)機械補貼資金和機械研發(fā)費用，調動農戶購買、使用的積極性，以及調動研發(fā)人員的熱情，全身心投入丘陵山區(qū)機械研發(fā)工作。主要做法有4 個方面。一是減少輪式拖拉機應用量，提倡使用履帶式拖拉機，確保作業(yè)質量和作業(yè)安全。二是丘陵山區(qū)農業(yè)機械的研發(fā)應結合本區(qū)域實際，堅持研發(fā)改進適合丘陵山區(qū)作業(yè)的農業(yè)機械，針對丘陵山區(qū)機械化生產面臨的諸多實際問題，重點研發(fā)一機多用復合式作業(yè)機械，最大限度減少作業(yè)環(huán)節(jié)。如加快研發(fā)顆粒類播種一體機，智能調解下種口大小，實現(xiàn)一機多用。三是重點推廣智能化機械，實現(xiàn)人機分離，確保生產安全，如自走式多功能一體機。四是丘陵山區(qū)田間管理，提倡用無人機進行作業(yè)，充分利用衛(wèi)星系統(tǒng)，大力推廣無人機對農作物進行植保，如追施葉面肥、噴灑農藥等。

4 結束語

陜西省靖邊縣是典型的丘陵山區(qū)，總結了靖邊縣農業(yè)機械技術推廣實踐，提出了發(fā)展對策。發(fā)展丘陵山區(qū)農業(yè)機械化有較大空間，特別是“三農”政策扶持力度加大，經濟條件和人才技術力量越來越好，農機合作社和家庭農場大力發(fā)展，農機購置補貼等惠農政策的實施，農業(yè)機械化發(fā)展具有較大的機遇和前景。實現(xiàn)丘陵山區(qū)農業(yè)全程機械化不僅能提高農業(yè)生產質量和生產效率，而且能促進區(qū)域農業(yè)的整體發(fā)展，緩解供需矛盾，優(yōu)化生產關系，把特色農業(yè)資源轉化為經濟優(yōu)勢，促進丘陵山區(qū)農業(yè)增產和農民持續(xù)增收，助力鄉(xiāng)村振興。