1+ X證書制度與開放大學(xué)人才培養(yǎng)方案的融合性研究

李金艷

摘 要 人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)性文件，是人才培養(yǎng)目標(biāo)、基本規(guī)格以及培養(yǎng)過程和方式的總體設(shè)計。職業(yè)技能等級證書則反映了勞動者在工作過程中具有的職業(yè)技能水平。文章從分析人才培養(yǎng)方案和1 + X證書制度融合的可行性出發(fā)，提出基于1 + X證書制度的人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化思路，在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置、組織實施、考核評價、師資隊伍等方面互相對接、融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué)；人才培養(yǎng)方案；1 + X證書制；融合性

中圖分類號：G728?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.9.009

Research on the Integration of 1+ X Certificate System and

Open University Talent Training Program

——Take the preschool education major of Fujian Open University as an example

LI Jinyan

（Fujian Open University， Fuzhou， Fujian 350003）

Abstract Talent training program is a programmatic document for talent training， and it is the overall design of talent training objectives， basic specifications， training process and methods. The vocational skill level certificate reflects the vocational skill level of workers in the work process. This paper analyzes the feasibility of the integration of talent training program and 1 + X certificate system， and puts forward the optimization idea of talent training program based on 1 + X certificate system， which connects and integrates with each other in professional teaching standards， curriculum settings， organization and implementation， assessment and evaluation， teaching staff， etc.， so as to improve the quality of talent training and serve the local economy.

Keywords open university; talent training program; 1 + X certificate system; integration

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20 條”），要求啟動1+X證書制度試點工作，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培訓(xùn)模式改革，學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書相結(jié)合這一舉措獲多部門積極響應(yīng)。1+X證書制度是指在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，學(xué)生可以參加校內(nèi)或者校外的培訓(xùn)班或者課程，獲得相應(yīng)的證書，這些證書與學(xué)生的專業(yè)相關(guān)或是其他領(lǐng)域的證書，可以豐富學(xué)生的知識層次，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。開放大學(xué)并不拘泥于學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)W校的地域和門檻限制，而是采取全民教育、全民參與的教育方式，幫助非全日制或在職人員，以及其他不能進(jìn)入常規(guī)大學(xué)的人士，通過獨立自學(xué)和在線課程等方式獲得高等教育的機(jī)會。開放大學(xué)注重實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，為國家和社會培養(yǎng)了一批應(yīng)用型復(fù)合型人才。人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)性文件，1+X證書制度下的開放大學(xué)人才培養(yǎng)方案如何優(yōu)化？如何根據(jù)實際情況靈活制訂合適的人才培養(yǎng)方案？本文將簡要闡述。

1? 相關(guān)概念的內(nèi)涵

1.1? 1+X證書制度

在1+X證書制度中，“1”是學(xué)歷證書，是在學(xué)制體系內(nèi)實施學(xué)歷教育的學(xué)校，是授予完成學(xué)習(xí)任務(wù)的受教育者的證書和學(xué)歷證明。它表明持有者已經(jīng)達(dá)到了該教育階段人才培養(yǎng)的規(guī)格和要求，具備了相應(yīng)的知識、能力和綜合素質(zhì)?！癤”即若干個職業(yè)技能等級證書，是由人社部門備案的評價機(jī)構(gòu)依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范，綜合運(yùn)用理論知識考試、技能操作考核等多種評價方式，對勞動者職業(yè)技能進(jìn)行考核和鑒定后授予的證書，反映了勞動者的職業(yè)技能水平[1]。1+X證書制度以學(xué)分銀行為依托，通過學(xué)分的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通融合，為技術(shù)技能人才的持續(xù)成長拓寬通道。

“職教20條”指出，“要進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)歷證書的作用，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多種職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾?！庇纱丝梢钥闯觯瑢W(xué)歷證書“1”與職業(yè)技能等級證書“X”是基礎(chǔ)與拓展的關(guān)系，“1”具有基礎(chǔ)性和主體性，關(guān)注學(xué)生畢業(yè)時在專業(yè)知識、能力和情感價值觀等方面達(dá)到的規(guī)格要求，關(guān)注學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、具有較高的勞動技能和職業(yè)素養(yǎng)，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)?！癤”聚焦于畢業(yè)生就業(yè)崗位、工作任務(wù)所需的職業(yè)技能和崗位能力，是對職業(yè)領(lǐng)域中的崗位核心能力、知識進(jìn)行強(qiáng)化， 對新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的拓展，可以幫助畢業(yè)生盡快適應(yīng)工作崗位的要求，具有靈活性、針對性。

在校學(xué)習(xí)期間，學(xué)生的學(xué)習(xí)時間有限，是否考取“X”證書，取決于學(xué)生的意愿，不能強(qiáng)制要求，但是一般會要求學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，獲得“1”證書，“X”可以是“1”的補(bǔ)充，但不能成為“1”的負(fù)擔(dān)。在公布的試點證書和評價組織及院校，在沒有“X”的情況下，學(xué)?？梢愿鶕?jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案開展教育教學(xué)工作，使畢業(yè)生正常獲得學(xué)歷證書。同樣，學(xué)校面對社會人員、在校生可以開展職業(yè)技能培訓(xùn)，考核合格者可以單獨獲得“X”證書。

1.2? 開放大學(xué)

開放大學(xué)是一所集優(yōu)質(zhì)教育資源、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特點、為社會成員提供學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育、為全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)的新型高等學(xué)校。

1.3? 人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)性文件，是學(xué)校落實黨和國家關(guān)于人才培養(yǎng)的總體要求，是人才培養(yǎng)目標(biāo)、基本規(guī)格以及培養(yǎng)過程和方式的總體設(shè)計，是組織開展教育教學(xué)活動、安排教育教學(xué)任務(wù)的規(guī)范性文件，是開展人才培養(yǎng)和質(zhì)量評價的依據(jù)。人才培養(yǎng)方案規(guī)定人才培養(yǎng)的規(guī)格和主要環(huán)節(jié)，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)范課程設(shè)置和師資配置、學(xué)時安排、實踐教學(xué)、實施保障、畢業(yè)要求等，同時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

2? 基于1+X證書的人才培養(yǎng)方案的制訂

2.1? 專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對接

專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是由國家和教育行政部門組織制定，以實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格的達(dá)成為目的，對學(xué)校專業(yè)建設(shè)和專業(yè)教學(xué)的一種規(guī)范，為學(xué)校設(shè)置課程，制訂教學(xué)實施方案提供依據(jù)，為各級教育行政部門的檢查評估提供依據(jù)，它作為具有一定綱領(lǐng)性作用的教學(xué)文件，對于教育教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)規(guī)格等有著重要的保障性作用。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)具體的制訂、建立中，要以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、技能等級標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，主動對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，滿足行業(yè)發(fā)展對人才的新要求[2]。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：專業(yè)概述（專業(yè)名稱、專業(yè)層次、所屬學(xué)科門類、接續(xù)專業(yè)）、入學(xué)條件、職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)基本條件（師資隊伍、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費(fèi)）、教學(xué)組織實施與質(zhì)量保障。

職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會保障部會同有關(guān)行業(yè)部門根據(jù)崗位要求開發(fā)發(fā)布，規(guī)定了職業(yè)技能等級相對應(yīng)的工作領(lǐng)域、工作任務(wù)及職業(yè)技能要求，依據(jù)這些要求能推動技能培訓(xùn)、技能鑒定等一系列工作的開展，同時它也是衡量員工技能水平和工作能力的尺度，主要由職業(yè)功能、工作內(nèi)容、知識要求、技能要求幾個部分組成，根據(jù)技能水平高低和工作任務(wù)的不同，分別設(shè)立初級工、中級工、高級工三級制，也有的設(shè)立初級工、中級工、高級工、技師、高級技師五級制，體現(xiàn)了企業(yè)對人才的具體要求。

學(xué)校是1+X證書制度的實施主體，要發(fā)揮專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)融合對接的主體作用，落實融合對接工作。首先，學(xué)校要充分認(rèn)識1+X證書制度對提高應(yīng)用型技能人才質(zhì)量的積極作用，通過調(diào)查分析，選擇符合市場需求、專業(yè)契合度高的X證書對接。其次，在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)框架下，根據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的知識、技能和素質(zhì)要求，認(rèn)真修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，既體現(xiàn)職業(yè)崗位要求，又要符合技能型人才培養(yǎng)規(guī)律，從學(xué)生實際出發(fā)，從行業(yè)需求出發(fā)，有效銜接職業(yè)崗位、專業(yè)教學(xué)，將可行性、有效性更高的人才培養(yǎng)方案進(jìn)一步完善好。最后，進(jìn)一步完善教學(xué)組織與實施條件，加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，提升雙師能力，提高教育質(zhì)量和效果。

2.2? 學(xué)歷課程與證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融合

X證書課程側(cè)重于實際操作和生產(chǎn)技術(shù)難題的解決、運(yùn)用理論知識指導(dǎo)生產(chǎn)實踐、創(chuàng)造性開展工作能力的培訓(xùn)。開放大學(xué)長期以來強(qiáng)調(diào)學(xué)歷補(bǔ)償教育，在學(xué)生能力培養(yǎng)方面存在短板，作為一種高層次的成人教育，其教育對象大部分已經(jīng)從業(yè)，學(xué)習(xí)目的多聚焦于提升崗位技能和解決實踐難題，因此，開放教育應(yīng)該將技能等級標(biāo)準(zhǔn)引入課程目標(biāo)，改變課程過去注重知識傳授的傾向，轉(zhuǎn)向注重職業(yè)能力提升，滿足企業(yè)和崗位用人需求[3]。學(xué)歷課程與X證書培訓(xùn)內(nèi)容融合，不是簡單地將證書培訓(xùn)內(nèi)容強(qiáng)加到專業(yè)課程體系內(nèi)，而是要在人才培養(yǎng)方案中納入有關(guān)X證書的培訓(xùn)內(nèi)容，通過開發(fā)書證融通課程、以職業(yè)崗位優(yōu)化學(xué)歷課程設(shè)置、將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)任務(wù)等途徑實現(xiàn)。

2.2.1? 開發(fā)書證融通的課程

學(xué)歷課程與X證書培訓(xùn)內(nèi)容融合，要求學(xué)校樹立先進(jìn)科學(xué)的課程理念，遵循成人學(xué)習(xí)特點，以職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、技能型人才培養(yǎng)規(guī)律為主要依據(jù)，明確課程目標(biāo)，將職業(yè)崗位所需的知識、技能和素質(zhì)要求融合在畢業(yè)要求里面，進(jìn)行相應(yīng)課程模塊的開發(fā)，再通過不同模塊組合形成不同的課程單元。課程開發(fā)一般遵循以下流程，如圖1。

2.2.2? 以職業(yè)崗位優(yōu)化學(xué)歷課程設(shè)置

畢業(yè)要求是學(xué)生畢業(yè)時所具備的知識、技能和素質(zhì)的具體描述，支持培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，為達(dá)到這一目的，要將畢業(yè)要求按照具體、明確、可評價的要求分解為若干指標(biāo)點，細(xì)化為崗位能力，明確支撐課程（見表1）。傳統(tǒng)課程設(shè)置是學(xué)科取向，且通常是以學(xué)科知識體系的系統(tǒng)、完整為側(cè)重點，同時在教學(xué)組織工作過程中，往往會對學(xué)科需要更為關(guān)注，而行業(yè)需求則受到了不同程度的忽視。如果在課程設(shè)置前深入調(diào)研分析，對學(xué)生從業(yè)具體崗位進(jìn)行綜合、全面考量，從而明確崗位任務(wù)所需專業(yè)能力、綜合素質(zhì)等，之后結(jié)合這些將對應(yīng)的專業(yè)課程確定好，以職業(yè)崗位引領(lǐng)優(yōu)化課程建設(shè)，將會減少課程設(shè)置的盲目性，能夠讓課程設(shè)置更加具體明確、科學(xué)合理。例如首先根據(jù)崗位典型任務(wù)要求設(shè)置專業(yè)核心課程，保障其合理學(xué)時和學(xué)分，以促進(jìn)學(xué)生對崗位核心知識技能的掌握。其次課程設(shè)置不能由學(xué)校這一單一主體完成，要建立多方參與的課程建設(shè)委員會，由學(xué)科專家、課程專家、行業(yè)企業(yè)和培訓(xùn)評價組織組成，在設(shè)置課程時針對職業(yè)領(lǐng)域、工作崗位、職業(yè)技能等級、綜合素質(zhì)等因素進(jìn)行設(shè)置，尤其要結(jié)合不同課程將課時、學(xué)分等協(xié)調(diào)安排好，如核心、基礎(chǔ)、拓展等不同課程，這對于課程的設(shè)置、崗位針對性的提升都有極大的作用，還可以使學(xué)生和崗位工作之間的適應(yīng)性得到針對性的提高，且這種模式下培養(yǎng)的學(xué)生其崗位遷移能力往往會更強(qiáng)，發(fā)展機(jī)會多，同時發(fā)展的空間、前景也會更廣闊。

2.3? 學(xué)歷教育課程評價方式與X證書考核鑒定方式融合

X證書是一種國家考核標(biāo)準(zhǔn)，考慮到其特殊性和重要性，其考核內(nèi)容應(yīng)該足夠全面，即要涉及職業(yè)所需的知識和技能。而對于考核鑒定來說，也要采取多元的方式方法，如理論知識、技能、綜合評審等。以其中的理論知識考試為例，應(yīng)有筆試、機(jī)考之分，以從業(yè)人員從事職業(yè)需掌握、必備的基本要求、知識要求等為考核關(guān)鍵所在。技能考核方面，采取的方式可選擇模擬操作，以從事此職業(yè)應(yīng)具備的技能水平為主要考核內(nèi)容。綜合評審方面，是以技師、高級技師為主要對象，一般為了保證評議、審查的全面性、客觀性等，可選方式也會有很多，如審閱申報材料、答辯等。開放教育學(xué)歷證書課程評價模式主要包括形成性考核與終結(jié)性考核兩種，其中形成性考核也稱過程性評價，有紙質(zhì)形成性考核冊和網(wǎng)上形成性考核，主要考核學(xué)生對所學(xué)課程知識的掌握情況；終結(jié)性考核形式較為單一，多為閉卷考試，側(cè)重的也是對知識和技能的考核。

學(xué)歷教育課程評價方式與X證書考核鑒定方式融合，可以將學(xué)歷課程大綱與證書考核內(nèi)容進(jìn)行比對（見表2），如果X證書所含的知識、技能和素質(zhì)要求與該專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容吻合度高，達(dá)到70%及以上，就可以“以證代考”，用X證書替代相應(yīng)課程的考試，直接獲得相應(yīng)課程學(xué)分；如果X證書所含的知識、技能和素質(zhì)要求與該專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容吻合度不高，則可以用X證書替代相應(yīng)課程的形成性考核或者實習(xí)實訓(xùn)，如成招本、專科學(xué)生參加“家庭教育”指導(dǎo)專業(yè)能力培訓(xùn)，完成線上學(xué)習(xí)20課時，通過網(wǎng)上測試，取得成績證明，可視為完成綜合實踐“專題教育”模塊（1學(xué)分），實現(xiàn)人才培養(yǎng)考核結(jié)果與X 證書考核結(jié)果互認(rèn)。

3? 結(jié)語

在開放大學(xué)實施1+X證書制度，有助于提升技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好契合行業(yè)、企業(yè)需求。開放大學(xué)在制訂人才培養(yǎng)方案時，應(yīng)按照1+X證書制度的要求，廣泛調(diào)研，深入分析，與企業(yè)構(gòu)建“縱向貫通橫向融通”的專業(yè)課程體系，加強(qiáng)實踐基地建設(shè)，強(qiáng)化教師實踐技能，更好為培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技能人才服務(wù)。

基金項目：福建開放大學(xué)2021年重點教學(xué)改革專項“1+X書證融通人才培養(yǎng)模式改革”。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜大源.職業(yè)教育要義[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2017：119-121.

[2] 周仕來.高職教育實施1+X證書制度的思考[J].貴州廣播電視大學(xué)學(xué)報，2019（6）：15-19．

[3] 教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》的通知[EB/OL].（2019-04-04）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_953/201904/t20190415_378129.html.