盤(pán)縣老黑山森林防火通道建設(shè)實(shí)踐與思考

胡煥香，張 敏，吳傳志，袁思安

（1.貴州林業(yè)勘察設(shè)計(jì)有限公司，貴州貴陽(yáng) 550003；2.貴州省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，貴州貴陽(yáng) 550003）

盤(pán)縣老黑山森林防火通道建設(shè)實(shí)踐與思考

胡煥香1，2，張 敏1，2，吳傳志1，2，袁思安1，2

（1.貴州林業(yè)勘察設(shè)計(jì)有限公司，貴州貴陽(yáng) 550003；2.貴州省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，貴州貴陽(yáng) 550003）

森林防火通道建設(shè)是阻截森林火災(zāi)蔓延、減少火災(zāi)損失、保護(hù)森林資源、維護(hù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。在對(duì)盤(pán)縣老黑山的自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、氣候、森林資源、森林防火形勢(shì)等諸多因素進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)一條防火道路與防火林帶、防火宣傳碑相配套的沿東西走向的老黑山森林防火通道，以期改善林區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)、有效地保護(hù)森林資源、為當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，同時(shí)為區(qū)域開(kāi)展森林防火工作提供參考和借鑒。

老黑山；森林防火；防火道路；防火林帶；防火宣傳碑

森林防火通道作為森林防火的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，在森林防火工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。修建森林防火通道不僅有利于快速運(yùn)送撲火物資及人員、提高森林火災(zāi)的預(yù)防及撲救能力、減少森林火災(zāi)損失、有效保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，而且有利于改善林區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)狀況，為巡山護(hù)林、森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、森林資源的調(diào)查以及周邊社區(qū)群眾地生產(chǎn)生活等提供便捷條件［1－9］。目前，關(guān)于森林防火通道的研究和報(bào)道還比較少見(jiàn)，而在生產(chǎn)實(shí)踐中，修建森林防火通道往往是相關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林防火工作的重要舉措之一，但大都只是單純的建設(shè)森林防火道路，其他相關(guān)配套設(shè)施不健全，不能最大限度地對(duì)林火產(chǎn)生阻隔作用。如果對(duì)森林防火道路配套建設(shè)森林防火林帶，可以增加道路對(duì)林火的阻隔效果；配套建設(shè)森林防火宣傳碑，可以在一定程度上加大森林防火宣傳力度，提高全社會(huì)參與森林防火工作的積極性和主動(dòng)性，提高林區(qū)群眾規(guī)范用火、安全用火意識(shí)。

盤(pán)縣老黑山林區(qū)森林資源豐富，森林覆蓋率高，公益林面積廣，生態(tài)區(qū)位重要，是盤(pán)縣的重點(diǎn)火險(xiǎn)林區(qū)，修建一條森林防火道路、森林防火林帶以及森林防火宣傳碑相結(jié)合的老黑山森林防火通道，既能為老黑山構(gòu)筑一道森林防火屏障，又能使森林防火通道建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，為區(qū)域開(kāi)展森林防火工作提供參考和借鑒。

1 基本思路與方法

盤(pán)縣老黑山森林防火通道建設(shè)要在充分借鑒以往修建森林防火通道經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合分析老黑山的自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、氣候、森林資源、森林火災(zāi)特點(diǎn)等多種因素，充分考慮老黑山森林防火形勢(shì)的實(shí)際需要，建設(shè)一條既能有效連接現(xiàn)有的南北縱向通村道路，形成老黑山防火交通路網(wǎng)和老百姓的生產(chǎn)生活通道，配套建設(shè)森林防火林帶和森林防火宣傳碑，組成與老黑山主導(dǎo)風(fēng)向基本垂直（角度盡量控制在45°以上）的林火阻隔工程，使老黑山的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。主要技術(shù)路線(xiàn)圖見(jiàn)圖1。

圖1 森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)路線(xiàn)

2 基本情況

2.1 自然地理

老黑山位于貴州省六盤(pán)水市盤(pán)縣水塘鎮(zhèn)和翰林街道辦交界處，地理坐標(biāo)104°26′20″—104°29′47″E，25°37′47″—25°43′1″N，距盤(pán)縣城約15 km。老黑山地處云貴高原，以高原山地為主體，地形起伏，溝谷縱橫，山巒重疊，地表崎嶇破碎，土壤類(lèi)型多樣，主要有黃壤、山地黃棕壤、山地灌叢草甸土等。

2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

老黑山是少數(shù)民族山區(qū)，布依族和苗族人口居多，以農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。盤(pán)縣各級(jí)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)高度重視森林防火工作，加之地方財(cái)政收入與農(nóng)民人均純收入均處于全縣前列，為老黑山的森林防火通道的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

2.3 氣候

老黑山屬于亞熱帶氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，熱量豐富，雨熱基本同季，干濕季節(jié)明顯。多年平均氣溫為15.2℃，多年極端最高氣溫為36.7℃，多年極端最低氣溫為－7.9℃。根據(jù)相關(guān)測(cè)試及統(tǒng)計(jì)資料顯示，老黑山主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂希⊿W）風(fēng)（圖2）。

2.4 森林資源

老黑山以次生林和人工林為主，植被類(lèi)型主要有常綠闊葉林、針葉林、針闊混交林、國(guó)家特別規(guī)定灌木林等。森林資源豐富，森林覆蓋率高，國(guó)家級(jí)公益林多，生態(tài)區(qū)位十分重要，是盤(pán)縣的重要生態(tài)屏障和重點(diǎn)火險(xiǎn)林區(qū)。老黑山森林資源現(xiàn)狀如圖3所示。

圖2 老黑山累年的風(fēng)向頻率圖

圖3 老黑山森林資源現(xiàn)狀與森林防火通道布局

2.5 森林防火通道

近年來(lái)，盤(pán)縣森林防火通道建設(shè)局面雖然比較良好，但由于受自然、地理、經(jīng)濟(jì)、歷史等很多因素的制約，老黑山森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，向林區(qū)延伸的森林防火通道與實(shí)際需求還存在一定的差距。目前，老黑山周邊雖已建成一定里程的森林防火道路，但由于老黑山山高坡陡，溝谷縱橫交錯(cuò)，受山體坍塌、雨水沖刷的影響，加之無(wú)力養(yǎng)護(hù)，年久失修，路況質(zhì)量普遍很差，通達(dá)能力不高。除此以外，原有的森林防火通道沒(méi)有配套建設(shè)防火林帶和森林防火宣傳碑，森林防火通道的功能不能更好地發(fā)揮，人民群眾對(duì)森林防火的意識(shí)也不夠，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化森林防火工作的需要，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.6 森林防火形勢(shì)

近些年來(lái)，生態(tài)綠化工作不斷加快，隨著退耕還林工程、天然林保護(hù)工程和城鄉(xiāng)造林綠化等生態(tài)建設(shè)工程的持續(xù)推進(jìn)，森林植被得到快速恢復(fù)，林地面積和蓄積呈雙增長(zhǎng)，建設(shè)成果十分顯著，成績(jī)來(lái)之不易。森林資源的快速增長(zhǎng)使林下可燃物增加，森林火災(zāi)的誘發(fā)因素也相應(yīng)增多，森林防火任務(wù)更加艱巨。此外，老黑山林農(nóng)交錯(cuò)，野外火源管理與農(nóng)村生產(chǎn)、生活用火之間的矛盾突出，農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)燒荒、燒灰積肥、祭祀燒香燒紙、燃放鞭炮等生產(chǎn)、生活方式已根深蒂固，難以從根本上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從多年來(lái)火情火災(zāi)的火因分析，大多數(shù)的森林火災(zāi)都是由人為因素造成的，防火緊要期和關(guān)鍵時(shí)期，也正是農(nóng)村春耕生產(chǎn)高峰期，野外用火屢禁不止，很難杜絕生產(chǎn)、生活性火源，導(dǎo)致這一關(guān)鍵時(shí)期火情火災(zāi)頻發(fā)，人為火源防不勝防，野外火源管控難度大。

此外，隨著全球氣候的變暖，旱情的頻繁發(fā)生，森林防火形勢(shì)日益嚴(yán)峻，加之老黑山地形復(fù)雜，林區(qū)道路通達(dá)能力不足，森林火災(zāi)一旦發(fā)生，救援人員、車(chē)輛及消防器材無(wú)法及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，制約了森林防火撲火能力的有效發(fā)揮，不利于保障區(qū)域森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也嚴(yán)重影響和威脅著林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

總之，老黑山林區(qū)是盤(pán)縣重點(diǎn)林區(qū)，森林防火面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，修建老黑山森林防火通道已成為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。

3 指導(dǎo)思想與原則

3.1 指導(dǎo)思想

以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神為指導(dǎo)，以增強(qiáng)綜合防火能力為目標(biāo)，始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，切實(shí)加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑防火道路、防火林帶和防火宣傳碑相結(jié)合的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)，有效控制森林火災(zāi)的危害，最大限度減少火災(zāi)損失，切實(shí)保障區(qū)域森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。

3.2 建設(shè)原則

堅(jiān)持以人為本，保護(hù)森林資源的原則。把保障林區(qū)人民群眾及一線(xiàn)撲救火災(zāi)人員生命安全放在第一位，一旦發(fā)生火災(zāi)，堅(jiān)持科學(xué)撲救，確保森林資源安全。

堅(jiān)持預(yù)防為主，防救并舉的原則。突出森林火災(zāi)預(yù)防環(huán)節(jié)，加大林火監(jiān)控力度。加強(qiáng)防火阻隔建設(shè)，控制火災(zāi)危險(xiǎn)程度。提高撲救的快速反應(yīng)能力和控制火災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

堅(jiān)持不占林地或少占林地的原則。在滿(mǎn)足森林防火道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量利用林區(qū)現(xiàn)有公路和小路，減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞，盡量減少伐移樹(shù)木的數(shù)量，一方面可以節(jié)約林地，減少蓄積消耗；另一方面可以節(jié)省開(kāi)銷(xiāo)，降低開(kāi)設(shè)防火通道的成本。

堅(jiān)持森林防火通道與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的原則。結(jié)合盤(pán)縣的縣情、林情以及老黑山的實(shí)際情況，做到科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、適用。盡量能夠?yàn)榈胤搅謽I(yè)主管部門(mén)對(duì)森林的經(jīng)營(yíng)管理以及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

堅(jiān)持森林防火通道與生態(tài)旅游相結(jié)合的原則。老黑山森林資源豐富，有林相整齊美觀的人工華山松林和成片的天然杜鵑林，這些都是潛在的旅游資源，是人們觀光休閑的好去處。因此，在開(kāi)設(shè)森林防火通道時(shí)要考慮盡量減少對(duì)植被景觀的破壞度。

4 總體布局

根據(jù)以上分析，宜在老黑山建設(shè)東西走向的森林防火通道，包括防火道路、防火林帶和防火宣傳碑（圖3）。該防火通道在交通上能有效連接和延伸現(xiàn)有的森林防火道路，形成老黑山防火交通路網(wǎng)和老百姓的生產(chǎn)生活通道。

4.1 森林防火道路建設(shè)

目前還沒(méi)有森林防火道路的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本文的森林防火道路可以參照《林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（LY 5104—98）規(guī)定的林區(qū)三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，由于該標(biāo)準(zhǔn)是以木材運(yùn)輸為主的林區(qū)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而本項(xiàng)目是以保障森林生態(tài)安全，運(yùn)送森林火災(zāi)撲救人員、物資為主要功能的道路，所以，林區(qū)三級(jí)公路的技術(shù)指標(biāo)只能參照?qǐng)?zhí)行，不宜嚴(yán)格執(zhí)行?？傊瑵M(mǎn)足森林防火要求，為撲救森林火災(zāi)提供安全、快捷通道是該道路的核心目標(biāo)。

本文在綜合考慮老黑山自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、氣候、森林資源、森林防火形勢(shì)等諸多因素的基礎(chǔ)上，在老黑山建設(shè)一條呈東西走向的森林防火道路，道路建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：

道路等級(jí)。三級(jí)林區(qū)公路，計(jì)算行車(chē)速度15 km·h－1。

道路交通量達(dá)到飽和狀態(tài)設(shè)計(jì)年限為15年，路面結(jié)構(gòu)達(dá)到臨界狀態(tài)的設(shè)計(jì)年限10年。

路幅寬度。路基寬5.5 m，路面寬4.5 m，每側(cè)土路肩0.5 m。

平縱指標(biāo)。路線(xiàn)總長(zhǎng)3 978 m，最小平曲線(xiàn)半徑15 m，最小豎曲線(xiàn)半徑200 m，最大設(shè)計(jì)坡度15%。

路面結(jié)構(gòu)。路面為三級(jí)林區(qū)公路低級(jí)路面，泥結(jié)碎石結(jié)構(gòu)，采用粒料加固土或當(dāng)?shù)仄渌牧霞庸蹋綁簩?shí)。

路基設(shè)計(jì)要求。路基采用重型壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)，路基土基設(shè)計(jì)回彈模量不得小于30 MPa，基層頂面回彈模量不得小于100 MPa。

4.2 森林防火林帶建設(shè)

防火林帶主要分布在防火道路兩側(cè)，在防火道路轉(zhuǎn)彎半徑較小路段，防火林帶不沿防火道路兩側(cè)設(shè)置，而直接改直，以縮短防火林帶長(zhǎng)度，減少工程投資。防火林帶與防火道路相互銜接，組成一條呈東西走向的生物阻隔帶，林帶寬10 m，沿防火道路雙側(cè)設(shè)計(jì)。

樹(shù)種選擇是防火林帶建設(shè)成敗的關(guān)鍵，根據(jù)防火林帶的特點(diǎn)及其作用，結(jié)合該造林地的立地條件以及盤(pán)縣的造林經(jīng)驗(yàn)，按照適地適樹(shù)、因地制宜的原則，選擇適合本地生長(zhǎng)、防火性能高，并且有較強(qiáng)的抗旱性和耐瘠薄，根系發(fā)達(dá)，生長(zhǎng)較快、適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)的防火樹(shù)種，比如木荷、女貞等，采用2 m×2 m品字型配置，在與防火道路組成綜合性阻隔帶的同時(shí)，豐富森林植被，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)功能，美化道路景觀。

4.3 森林防火宣傳碑建設(shè)

為切實(shí)做好森林防火工作，控制森林火災(zāi)的發(fā)生，進(jìn)一步落實(shí)防火工作責(zé)任，不斷提高廣大群眾的森林防火意識(shí)和法制觀念，使森林防火工作變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，在防火道路起點(diǎn)、中點(diǎn)、終點(diǎn)等醒目處共設(shè)置防火宣傳牌3塊，規(guī)格為4.0 m×0.6 m×3.0 m，采用鋁合金制作。宣傳內(nèi)容主要以森林防火宣傳教育標(biāo)語(yǔ)為主，如“建設(shè)秀美山川，護(hù)林防火當(dāng)先”“森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬(wàn)代興”“萬(wàn)綠成蔭久長(zhǎng)時(shí)，星火燎原一瞬間”等標(biāo)語(yǔ)；同時(shí)標(biāo)注防火道路走向，實(shí)現(xiàn)森林防火宣傳用語(yǔ)規(guī)范化、普法教育制度化，時(shí)刻提醒路過(guò)的行人，提高群眾森林防火意識(shí)，維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。

5 小結(jié)

森林防火通道，是集改善森林防火設(shè)施、便利山區(qū)交通、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和改善旅游環(huán)境為一體的民生工程。建設(shè)含防火道路、防火林帶和防火宣傳碑為一體的森林防火通道，不僅對(duì)于加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)、保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義，而且能在一定程度上加大森林防火宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍，提高廣大人民群眾的森林防火意識(shí)，推動(dòng)森林防火宣傳工作全覆蓋。

，山區(qū)的森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)森林防火通道建設(shè)也是開(kāi)展山區(qū)森林防火工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于目前還沒(méi)有一套比較完善和權(quán)威的森林防火通道建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)的理論研究也不夠成熟，因此，如何將森林防火通道建設(shè)得更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，仍是一個(gè)值得今后深入探討的課題。本文是對(duì)森林防火通道建設(shè)的一次有益探索，仍有很多理論和實(shí)際操作方面的問(wèn)題有待進(jìn)一步的補(bǔ)充與完善。

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（責(zé)任編輯：侯春曉）

S 762.1；S 762.3

A

0528?9017（2015）11?1894?04

文獻(xiàn)著錄格式：胡煥香，張敏，吳傳志，等.盤(pán)縣老黑山森林防火通道建設(shè)實(shí)踐與思考［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，56（11）：1894－1897.

DOI 10.16178／j.issn.0528?9017.20151160

2015?08?06

胡煥香（1985－），男，河南信陽(yáng)人，林業(yè)工程師，碩士，主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方面的工作。E?mail：535007496＠qq.com。