寧夏城鄉(xiāng)全民閱讀推廣路徑研究

李莉 郭葆峰

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全民閱讀工作的重要指示批示精神，積極探索新時代寧夏城鄉(xiāng)全民閱讀推廣路徑，筆者深入寧夏各地公共圖書館、農(nóng)家書屋、城市書房、職工書屋、實體書店等公共閱讀服務(wù)場所，通過查閱資料、問卷調(diào)查、實地走訪、座談交流等方式，全面了解寧夏全民閱讀工作開展情況，系統(tǒng)思考寧夏全民閱讀發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、對策建議，為進一步推動全民閱讀高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

寧夏全民閱讀基本情況

近年來，寧夏認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動全民閱讀工作的重要指示精神，大力推動全民閱讀，著力構(gòu)建書香社會，書香氛圍日漸濃厚。

一是堅持高位推進。聚焦“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，率先在全國實現(xiàn)省級全民閱讀立法，頒布《寧夏回族自治區(qū)全民閱讀促進條例》，推動全民閱讀工作步入法治化軌道。統(tǒng)籌推進書香城市建設(shè)，石嘴山市制定《推進“書香城市”建設(shè)工作實施方案》，銀川市出臺《“書香銀川”建設(shè)指標體系測評考核辦法（試行）》，一些縣區(qū)將全民閱讀納入公共文化服務(wù)體系，全民閱讀進入了快速推進、整體提升、創(chuàng)新發(fā)展的新階段。

二是堅持共同參與。以書香寧夏建設(shè)為牽引，聚焦讀者需求和特色文化，積極組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的閱讀推廣活動，全民閱讀傳播影響力不斷擴大。近年來，先后舉辦3屆“塞上書香節(jié)”，5屆“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”，創(chuàng)新性舉辦首屆鄉(xiāng)村閱讀論壇。發(fā)揮名人名家?guī)有?yīng)，邀請聶震寧、何建明、謝冕等名家開展閱讀分享，打造“家門口”的閱讀盛宴。廣泛開展惠民書展，發(fā)放購書券累計金額138萬元。在各類閱讀活動的影響帶動下，2022年寧夏成年國民綜合閱讀率達79.8%，較“十三五”期末上升3.5個百分點。

三是堅持優(yōu)化供給。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出了一大批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀出版物。特別是《詩在遠方——“閩寧經(jīng)驗”紀事》《出路》等一批主題出版物持續(xù)推出、影響廣泛，榮獲包括精神文明建設(shè)“五個一工程”獎在內(nèi)的多個國家級獎項。2020年以來，寧夏共出版圖書6400余種，有331種圖書榮獲國家級或省部級獎項。

四是堅持融合創(chuàng)新。推動各類公共閱讀空間融合發(fā)展，全力構(gòu)建立體閱讀服務(wù)圈。出臺《新型公共文化空間建設(shè)項目暫行管理辦法》，加快城市公共文化服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進農(nóng)家書屋與“兩中心一平臺”互通互融、數(shù)字農(nóng)家書屋線上運行，實現(xiàn)區(qū)市縣三級圖書館總分館實現(xiàn)閱讀設(shè)施互聯(lián)互通、圖書通借通還。截至目前，寧夏共建成縣級公共圖書館27家、農(nóng)家書屋2193個、社區(qū)書屋458家、城市書房110個，藏書總量達1478萬冊，年均服務(wù)讀者超650萬人次。

寧夏全民閱讀工作存在的問題

在深入推進社會主義文化強國建設(shè)的時代背景下，對標新形勢、新任務(wù)、新要求，寧夏全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、閱讀服務(wù)水平、閱讀品牌影響等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是公共閱讀服務(wù)設(shè)施建設(shè)還需加強。寧夏人均擁有公共圖書館藏書量和建筑面積雖已達到全國平均水平，但建設(shè)水平和服務(wù)能力仍需強化。例如，寧夏圖書館、銀川圖書館等每逢節(jié)假日便“一座難求”。城市書房建設(shè)地域差異較大，分布不均衡，除銀川市外，其他地級市城市書房建設(shè)相對滯后。農(nóng)家書屋已實現(xiàn)行政村全覆蓋，雖配套有相應(yīng)的管理借閱制度，但大多數(shù)維護管理不到位，缺乏吸引讀者的閱讀活動，服務(wù)能力較低，圖書資源閑置浪費情況比較普遍，書屋發(fā)揮作用有限。

二是城鄉(xiāng)閱讀發(fā)展不均衡問題較為突出。調(diào)查問卷顯示，目前寧夏城鎮(zhèn)居民圖書閱讀率為68.8%，較農(nóng)村居民的49.7%高出19.1個百分點；城鎮(zhèn)居民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為5.2本，比農(nóng)村居民圖書閱讀量多2.1本。在實地走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村群眾主動參與閱讀活動的意愿較低，整體閱讀氛圍不足。反觀城鎮(zhèn)居民，利用周末等閑暇時間到圖書館、城市書房、實體書店看書的現(xiàn)象較普遍，參加各類閱讀活動的積極性較高，書香氛圍較為濃厚。

三是品牌閱讀活動影響力尚待提升。各地開展的閱讀活動均不同程度地存在參與度不高、輻射面不廣、影響力不足等問題。例如，近幾年發(fā)布的《“書香中國”全民閱讀品牌傳播影響力大數(shù)據(jù)研究報告》顯示，“書香寧夏”閱讀品牌傳播影響力在全國排名靠后，網(wǎng)絡(luò)媒體報道較少，傳播效果不夠明顯?！靶聲r代鄉(xiāng)村閱讀季”活動已在全區(qū)范圍內(nèi)連續(xù)開展5年，但通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村群眾參與率還不夠高。

四是社會閱讀推廣力量較為薄弱。各地在引導(dǎo)社會力量參與閱讀推廣上重視不夠，用力不足，閱讀推廣組織和閱讀推廣人數(shù)量較少、力量薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)僅中衛(wèi)市、金鳳區(qū)等個別地區(qū)成立了市縣層面的閱讀推廣組織，其他市縣尚未成立閱讀推廣組織。閱讀推廣人數(shù)量總體不足，且主要集中在公共圖書館、學(xué)校、社區(qū)等場所，農(nóng)村、企業(yè)等從事閱讀推廣的人缺口較大，在推動全民閱讀發(fā)展方面的作用十分有限。

全民閱讀推廣對策建議

按照黨的二十大提出的“提高全社會文明程度”“深化全民閱讀活動”的目標任務(wù)，要把握新特點、新趨勢，錨定新任務(wù)、新要求，不斷深化全民閱讀活動，推動全民閱讀工作在新時代展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。

一要下好“一盤棋”，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。強化頂層設(shè)計，嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)全民閱讀促進條例》，加快制定全民閱讀中長期發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)基本標準、評價指標體系，定期開展國民閱讀調(diào)查，評估全民閱讀發(fā)展水平。積極統(tǒng)籌各方力量和各種資源，努力構(gòu)建區(qū)市縣上下聯(lián)動、各部門左右協(xié)同、全社會共同參與的工作格局，合力推動全民閱讀高質(zhì)量發(fā)展。

二要提升“保障力”，在加大政策扶持上下功夫。加快推進城鄉(xiāng)閱讀一體化，推動優(yōu)質(zhì)閱讀資源向農(nóng)村傾斜，提高農(nóng)家書屋建設(shè)管理水平，強化鄉(xiāng)村閱讀保障。加強對實體書店的扶持，研究制定《推動實體書店參與公共文化服務(wù)的實施方案》《最美書店評選辦法》等，推動實體書店參與城市書房、書香驛站等新型公共文化空間建設(shè)。發(fā)揮全民閱讀專項資金作用，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，不斷完善社會化、市場化全民閱讀運行模式。

三要深耕“出好書”，在豐富閱讀內(nèi)涵上下功夫。持續(xù)做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀物、馬克思主義經(jīng)典著作、黨的創(chuàng)新理論研究成果等重點讀物宣發(fā)工作。圍繞推進中國式現(xiàn)代化、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大主題，策劃出版一批具有理論高度、思想深度、實踐厚度、情感溫度的精品力作。深耕主題出版和精品出版，提升重大出版項目策劃與實施能力，擴大優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給。加強寧夏數(shù)字圖書館、數(shù)字農(nóng)家書屋平臺、“悅讀寧夏”等數(shù)字閱讀平臺建設(shè)，建立內(nèi)容豐富、層次分明、形式多樣的數(shù)字閱讀資源庫群。

四要構(gòu)建“閱讀圈”，在提升服務(wù)效能上下功夫。加快推進圖書館總分館制建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、資源共享、管理規(guī)范的圖書館一體化服務(wù)體系。積極探索農(nóng)家書屋與研學(xué)基地、電商平臺、游客驛站等共建發(fā)展模式，大力推廣數(shù)字農(nóng)家書屋，發(fā)揮線上點單，推動農(nóng)家書屋提質(zhì)增效。充分發(fā)揮自治區(qū)專項經(jīng)費牽引作用，推動各地強化經(jīng)費保障，加強新型城市閱讀空間建設(shè)，打造“15分鐘閱讀圈”。

五要擴大“覆蓋面”，在增強傳播效果上下功夫。深耕“書香寧夏”閱讀品牌，緊盯讀者閱讀需求，深化融合創(chuàng)新，不斷豐富“名家?guī)銇碜x書”“學(xué)而時習(xí)之”“書香寧夏——鄉(xiāng)村閱讀論壇”等閱讀品牌內(nèi)涵，拓展活動形式，持續(xù)提升品牌傳播影響力。充分運用新媒體，制作豐富多彩、適應(yīng)受眾不同需求和興趣的跨媒介閱讀產(chǎn)品，廣泛開展“云端”閱讀活動，持續(xù)“發(fā)酵”閱讀效果，不斷優(yōu)化閱讀生態(tài)體系。

六要發(fā)展“生力軍”，在壯大社會力量上下功夫。實施閱讀推廣人培育計劃，制定“關(guān)于壯大閱讀推廣人隊伍的實施方案”，以少年兒童領(lǐng)讀者和鄉(xiāng)村閱讀推廣人培育為重點，充分發(fā)揮社會名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)和鼓勵在校教師、返鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)賢村賢等加入閱讀推廣人隊伍。指導(dǎo)各地成立全民閱讀促進協(xié)會，建立常態(tài)化教育培訓(xùn)機制，定期對圖書館員、農(nóng)家書屋管理員、閱讀推廣人等進行培訓(xùn)，提高全民閱讀推廣能力素質(zhì)。

作者單位：中共寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部