“一帶一路”背景下新疆體育旅游開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展研究

李巖（新疆科技學(xué)院 新疆 庫爾勒 841000）

2021 年10 月，國家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》明確提出：“實施‘體育+’工程,大力發(fā)展體育運動技能培訓(xùn)、運動健康服務(wù)、體育旅游等產(chǎn)業(yè)，打造100 個國家體育旅游示范基地。同時，也強調(diào)充分利用‘一帶一路’、‘上合組織’、‘金磚國家’等多邊合作平臺深化體育對外交流，辦好‘小而精’品牌體育交流活動，促進民心相通。”2022年12 月，《新疆維吾爾自治區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中指出：“全面促進體育與健康服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)、文化教育、新聞出版、金融地產(chǎn)等多種產(chǎn)業(yè)融合，延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈條，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！倍w育旅游業(yè)是一種新型行業(yè)，兼具運動與旅游業(yè)的特征，是一種互相融合的嶄新經(jīng)濟范疇。新疆獨特的自然條件與豐富的天然資源將會使更多的人到這里來體驗戶外運動、運動觀光、運動比賽，因此，新疆具有良好的發(fā)展前景。

1、“一帶一路”背景下新疆體育旅游開發(fā)的主要意義

習(xí)近平總書記于2013 年9 月和10 月先后建議，要借助“絲綢之路”這一重要的象征意義，以“走出去”為契機，推動與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。國家旅游局和國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，提出了“體育是發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)鍵，而旅游又是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，體育旅游在完善旅游產(chǎn)品體系，擴大旅游消費空間，促進全民健身深度融合，促進體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，培育新動能，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，都有著極其重大的作用”。新疆是中國的重點地區(qū)之一，其體育旅游資源十分豐厚。在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，發(fā)展新疆的體育旅游資源，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展，促進文化交流，都有著十分重大的現(xiàn)實意義。

首先，新疆的體育旅游發(fā)展具有促進地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。我國目前正在興起的一種新型的旅游形式——運動旅游，其發(fā)展空間很大。通過對新疆的體育旅游資源的發(fā)展，可以使更多的游客到這里觀光、休閑、度假等，進而拉動當(dāng)?shù)氐牟惋嫛⒆∷?、交通等相關(guān)行業(yè)，完善當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲘徫?，提高?dāng)?shù)氐木用竦氖杖?，推動?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟持續(xù)發(fā)展；其次,通過發(fā)展新疆的體育旅游業(yè)，促進兩地間的文化交往。新疆是一個多民族的大城市，其民間民俗、體育活動種類繁多。通過舉辦新疆的體育旅游活動，使更多的人認識、感受到不同的文化，加強各族人民的交往與融合。新疆具有鮮明的民族特色，豐富的文化底蘊以及多彩的民族文化，具有較高的國際知名度與競爭能力；最后，發(fā)展新疆的體育旅游業(yè)能夠推動社會的和諧發(fā)展。以參與性、體驗性、娛樂性為特征的體育旅游，可以更好地滿足現(xiàn)代人的心理需要和保健需要。通過運動旅游，可以增進居民之間的交流、減壓，提高社區(qū)的團結(jié)與歸屬感。推動各國、區(qū)域間的人文交往與合作，增強彼此了解與互信，實現(xiàn)人民心靈的溝通。為此，要積極探討發(fā)展新疆體育旅游業(yè)的方式，使其在促進經(jīng)濟發(fā)展、促進文化交流、促進社會和諧等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

2、新疆體育旅游發(fā)展的優(yōu)勢

2.1、政策優(yōu)勢

從2000 年開始到2010 年新疆對口幫扶，2013 年提出“一帶一路”，一系列新疆建設(shè)的重大舉措都極大地促進了新疆的社會和經(jīng)濟發(fā)展。新疆在享受著國家的政策紅利的情況下，尤其是新疆的旅游業(yè)得到了飛速的發(fā)展，接待人數(shù)和旅游收入都在穩(wěn)步上升。新疆人文社科基金（2022)：“一帶一路”開發(fā)學(xué)院伊犁師大“走出去”的科研項目，以及在自治區(qū)召開的“旅游興疆”戰(zhàn)略中的旅游業(yè)工作座談會。在國家“旅游興疆”的戰(zhàn)略背景下，新疆各級政府相繼出臺了各種扶持措施，推動了新疆的體育旅游業(yè)的快速發(fā)展，為實現(xiàn)高水平的體育旅游業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

2.2、市場發(fā)展機遇

由于居民的生活質(zhì)量提高，消費理念發(fā)生了變化，旅游成為新的消費方式。體育旅游不僅可以解決旅游者的特殊體育需要，還可以為旅游者提供休閑、娛樂和健身于一體的活動，是一種雖然剛剛走入公眾視線，但卻很受旅游者歡迎的新型旅游項目。新疆得天獨厚的自然環(huán)境與豐富的自然資源都會吸引更多的游客前來感受戶外運動、體育觀光、體育競賽等的體育旅游項目，這同時也為新疆體育旅游市場的開發(fā)提供了更多的有力條件。除此之外，“一帶一路”提議也給新疆的體育旅游市場帶來了全新的發(fā)展機遇。新疆是我國西部的重要省份，可以在政策和區(qū)域優(yōu)勢的協(xié)助之下，強化和一帶一路沿線國家與地區(qū)之間的合作與交流，在提升體育旅游市場國際化水平的同時，吸引更多國際游客到新疆旅游，并深入拓展新疆的體育旅游市場。

2.3、民族傳統(tǒng)項目優(yōu)勢

新疆是一個由47 個少數(shù)民族組成的多民族地區(qū)，各民族間有不同的民間習(xí)俗。新疆具有濃郁、多元、獨特特點的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源，是開發(fā)新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游資源的關(guān)鍵所在。新疆的少數(shù)民族傳統(tǒng)運動有：維吾爾族的賽馬和射箭，還有摔跤和麥熱球；哈薩克族有追羊、抓羊、騎馬摔跤等；回族有“木球”、“踩高蹺”和“摜?！保幻晒抛逵猩浼?、騎馬、摔跤等，新疆的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動種類繁多，這既是新疆的特點，又是其發(fā)展的優(yōu)點。在國家高度關(guān)注中華傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，新疆的特色可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展我國的體育旅游業(yè)的關(guān)鍵點。

2.4、自然環(huán)境優(yōu)勢

新疆地形多樣山脈與盆地相間排列，盆地與高山環(huán)抱，形成了“三山二盆”的獨特景觀。新疆具有得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，形成了新疆特色的旅游業(yè)，具有多元化發(fā)展的優(yōu)勢。新疆是一個典型的熱帶內(nèi)陸地區(qū)，擁有多種類型的森林，如雪山、草原、沙漠、濕地、湖泊等，這些都是開發(fā)體育旅游業(yè)的有利條件。新疆充分發(fā)揮其獨特的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展多種體育旅游方式，比如，充分挖掘新疆的高山、沙漠、河流和草原等自然資源，開展登山、越野、漂流等體育旅游項目。新疆特殊的天氣環(huán)境造就了其特殊的冰雪資源，在發(fā)展冰雪運動方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，如滑雪、溜冰、冰壺等。

3、新疆體育旅游發(fā)展存在的問題

3.1、資金投入問題

我國旅游業(yè)發(fā)展較快，具有了較大的發(fā)展?jié)摿?，而新疆則還處在發(fā)展初期，急需資金投資。在進行體育旅游前期，要耗費巨大的財力建設(shè)和配套的體育設(shè)施，而目前新疆對體育旅游業(yè)的投資還很少，而且其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很落后。同時，新疆的體育旅游也要求有公共服務(wù)支持，如酒店住宿、網(wǎng)絡(luò)通信、餐飲、交通等，這些都是要進行巨額投資的，由此可以看出，經(jīng)費問題已經(jīng)成為制約我國體育旅游業(yè)發(fā)展的最大障礙。目前，新疆的體育旅游資源匱乏，以及其自身的建設(shè)水平，對新疆的體育旅游業(yè)的長期發(fā)展造成了很大的阻礙。

3.2、基礎(chǔ)配套問題

新疆的體育旅游發(fā)展尚處在起步時期，其支持的設(shè)備條件尚不健全，其支持性問題已成為制約其發(fā)展的一大瓶頸。新疆地區(qū)廣闊，體育景區(qū)之間相距遙遠，加之出行方式有限，導(dǎo)致新疆居民出行的主要時間都是在行程中度過的，因此目前我國的體育旅游存在著嚴重的交通問題。新疆的體育旅游項目大都依托于天然景觀，遠離城市，且存在著大量的交通問題，給旅游者帶來了極大的不便。此外，新疆的體育旅游存在6-9 月是季節(jié)性客流旺季，賓館客房擁擠、服務(wù)品質(zhì)難以保證等特點，反映出新疆的體育旅游基礎(chǔ)條件亟待提升。

3.3、體育旅游運營問題

新疆的體育旅游業(yè)要想長期發(fā)展，必須要有良好的運作和維持方式。目前，我國的體育旅游業(yè)在經(jīng)營上還比較滯后，存在著發(fā)展方向不明、組織機構(gòu)欠完善、管理方式陳舊、推廣力度不夠等問題。新疆的體育旅游業(yè)缺乏長期的發(fā)展計劃，尤其缺乏根據(jù)區(qū)域特色而制定的有針對性的發(fā)展計劃。新疆的競技旅游活動主要是由當(dāng)?shù)刈孕信e辦，缺少一個整體的機構(gòu)。新疆的體育和旅游業(yè)深度結(jié)合不夠、組織方式比較簡單、產(chǎn)品價值不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較長。此外，新疆的體育旅游產(chǎn)品推廣還存在不足，缺乏針對地區(qū)特色的轉(zhuǎn)型和提高市場競爭能力等問題。

3.4、人才需求問題

目前，新疆競技體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著人力資源匱乏的問題，而由于人力資源的匱乏，使得新疆競技體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、運營與創(chuàng)新都顯得乏力。新疆各個區(qū)域的體育旅游業(yè)發(fā)展程度不盡相同，導(dǎo)致了我國體育旅游行業(yè)的發(fā)展滯后，我國體育旅游行業(yè)的人才分配不均衡，而那些在邊遠的、經(jīng)濟發(fā)展程度比較低的地方，更是缺少優(yōu)秀的人才。在我國，由于我國競技旅游業(yè)的深度發(fā)展，各種類型的競技旅游活動層出不窮，使得原本就十分稀缺的競技型人才更加稀缺。此外，目前我國高校體育旅游專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)還沒有得到及時的更新，與我國體育旅游業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。

4、“一帶一路”背景下新疆體育旅游可持續(xù)發(fā)展策略

4.1、依托“一帶一路”倡議，推進國際合作開發(fā)

近年來，隨著“一帶一路”倡議的推進為新疆體育旅游的可持續(xù)發(fā)展帶來了新的機遇。在“一帶一路”倡議的建設(shè)中，新疆作為重要的核心區(qū)，能夠充分利用這一全球化平臺進行國際合作開發(fā)，推動新疆體育旅游業(yè)的發(fā)展。首先，依托“一帶一路”倡議的政策優(yōu)勢，簡化體育旅游通關(guān)流程；其次，通過國家合作開發(fā)的機遇，引入先進的體育旅游理念、管理模式和相關(guān)技術(shù)等，以此推動新疆體育旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。此外，還可以引進國際一流的服務(wù)理念和模式，有效提升新疆體育旅游業(yè)的服務(wù)水平和用戶體驗；最后，要實現(xiàn)新疆體育旅游可持續(xù)發(fā)展，必須秉承綠色開發(fā)理念。通過國際合作開發(fā)對接最新的生態(tài)旅游理念與技術(shù)實現(xiàn)生態(tài)資源與體育旅游活動完美結(jié)合，打造出和諧共生、獨具魅力的體育旅游景區(qū)。

4.2、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈

體育旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈培育之間的相互關(guān)系形成了新疆體育旅游發(fā)展的雙重動力。首先，要強化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。交通、住宿和餐飲及通信等的設(shè)備是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了能夠更好地利用新疆的體育旅游資源，需要具有完善的交通網(wǎng)絡(luò)，如鐵路、公路、航空和公共交通等，讓新疆的旅游資源被更多人知曉。并借助政企合作提供稅收優(yōu)惠等的方式吸引更多企業(yè)的投資，強化體育場館、酒店和景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，最終提升整體的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，為游客提供更好的旅游環(huán)境和旅游感受；其次，要打造更多的精品賽事。要依托絲綢之路這一經(jīng)濟核心區(qū)的諸多優(yōu)勢，舉報諸多國際性的、國家級別的和區(qū)域級別的體育比賽，例如滑雪、徒步和沙漠越野等，以此提升新疆的知名度；最后，要大力發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)。要積極地利用新疆豐富的自然資源與多樣化的地理條件，開展諸如登山、露營和攀巖等，吸引國內(nèi)外游客前來感受。總體來說，新疆要通過自身在資源上的優(yōu)勢與“一帶一路”倡議所帶來的機遇，積極推進體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈培育與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4.3、突出特色優(yōu)勢，創(chuàng)造體育旅游集群

新疆憑借其得天獨厚的自然風(fēng)光與人文景觀，給開發(fā)新疆體育旅游提供了豐富的物質(zhì)資源。與此同時，新疆也是“一帶一路”的核心區(qū)，這也給新疆體育旅游的國際化開發(fā)提供了更多合作的機會。因此，首先，要從宏觀的角度突出特色優(yōu)勢。要按照不同地區(qū)的優(yōu)勢資源開展合理化開發(fā)，比如依賴天山山脈和阿勒泰山脈可以創(chuàng)設(shè)冰雪運動的旅游場地，憑借庫木塔格沙漠開展沙漠越野比賽等，從而建立起系列史的旅游集群；其次，要憑借現(xiàn)代化的手段與科技，提升新疆體育旅游的整體市場競爭力。可以利用大數(shù)據(jù)分析等方式，準(zhǔn)確的掌握體育旅游的整體市場發(fā)展趨勢，并按照其分析結(jié)果為游客匹配更多的旅游服務(wù)；最后，要緊緊抓住“一帶一路”這一契機持續(xù)推進新疆地區(qū)的體育旅游的國際化進程。利用參與更多國際化的賽事或活動，提升新疆體育旅游的知名度。簡言之，要充分發(fā)揮新疆各個地區(qū)在資源上的優(yōu)勢，強化國際化的合作與開發(fā)，利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)不斷提升新疆體育旅游市場的影響力，持續(xù)推進新疆體育旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

4.4、引進專業(yè)人才，完善服務(wù)體系

旅游業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)技術(shù)人員的支持，尤其是從事體育旅游業(yè)的專業(yè)人員。新疆目前正處在發(fā)展初期，需要大量的體育與旅游專業(yè)人才。通過引進優(yōu)秀的體育旅游管理人員，使新疆的體育旅游業(yè)更加科學(xué)、合理地發(fā)展，并通過引進優(yōu)秀的人才，促進新疆的體育旅游業(yè)向更高層次發(fā)展。因此，新疆要借助“一帶一路”倡議強化國際間的合作與開發(fā)，積極引進國際化的工作團隊和專業(yè)素養(yǎng)水平較高的人才，通過強化從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量意識和服務(wù)技能。新疆的體育旅游服務(wù)系統(tǒng)的健全，既能提高體育旅游管理者的整體素質(zhì)，又能提升其對體育景區(qū)的滿意程度。

5、結(jié)語

新疆是我國“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重點地區(qū)，具有特殊的地域條件和多樣的民族文化，具有良好的發(fā)展前景。在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，新疆要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須立足于資源環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進文化交流與人才培訓(xùn)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，促進新疆體育旅游業(yè)的高水平發(fā)展。