防止“蒼蠅”成“虎”

汪翔

在人們的印象中，“老虎”往往張開(kāi)血盆大口，吞噬公共資金和資源，而“蒼蠅”常常叮咬小肉、吃拿卡要。但相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，“蒼蠅式腐敗”出現(xiàn)了新的類(lèi)型，一些腐敗分子雖然級(jí)別不高、權(quán)力不大，但其貪腐的“能力”不小、“成果”很大。

紀(jì)檢部門(mén)從北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群家中搜出了現(xiàn)金1.2億元、黃金37公斤、房產(chǎn)證68套；遼寧撫順市國(guó)土資源局順城分局原局長(zhǎng)羅亞平貪污1.45億元；山西陽(yáng)泉市城區(qū)公安局巡警大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)關(guān)建軍貪污2.59億元、27套房產(chǎn)，勞斯萊斯轎車(chē)傍身；江西鄱陽(yáng)縣財(cái)政局原股長(zhǎng)李華波攜9400萬(wàn)元巨款出逃，還故意來(lái)電復(fù)函對(duì)監(jiān)督體制加以嘲諷；陜西渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科原科長(zhǎng)侯福才受賄5000余萬(wàn)元；安徽淮北市烈山社區(qū)黨委原書(shū)記劉大偉挪用集體資金4000余萬(wàn)元；海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村原會(huì)計(jì)陳萬(wàn)壽挪用集體資金1.19億元……千萬(wàn)股長(zhǎng)、億元“村官”，可謂“蒼蠅”猛于虎。中國(guó)幅員遼闊，基層官員人數(shù)眾多，貪腐一旦擴(kuò)展開(kāi)來(lái)，將危害極大，后果也將十分嚴(yán)重。

面對(duì)基層腐敗問(wèn)題，人們不免疑惑，“小官”為何能掀起這么大的“風(fēng)浪”？

權(quán)力不分大小，都有濫用的天性。英國(guó)歷史學(xué)家阿克頓說(shuō)：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗?！边@一名言因深刻揭示了權(quán)力與腐敗的內(nèi)在聯(lián)系，被稱(chēng)為“阿克頓命題”，這一鐵律適用于一切公權(quán)力領(lǐng)域。一些小官“帽子”雖小，但其掌握的權(quán)力不小、資源不少，存在不小的尋租空間。如果把手中的權(quán)力用來(lái)牟取私利，那么滋生腐敗是必然的。

以馬超群為例，他負(fù)責(zé)的供水公司，在一般人看來(lái)并不起眼。但其權(quán)責(zé)清單包括自來(lái)水經(jīng)營(yíng)、建設(shè)工程工地施工用水、供水設(shè)施建設(shè)等，如果損公肥私、違規(guī)操作，背后的貓膩和利益之大不言而喻。實(shí)際上，多年來(lái)馬超群正是利用掌握的供水資源，大肆斂財(cái)索賄，不管是民資興辦的企業(yè)、酒店，還是在北戴河的一些中直部門(mén)，只要是通水管，他都敢伸手要錢(qián)。

冰凍三尺，非一日之寒，小官巨貪不是一天長(zhǎng)成的。必須做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。腐敗無(wú)小事，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生甚至執(zhí)政黨的生死存亡。腐敗可以有“重災(zāi)區(qū)”“輕災(zāi)區(qū)”之分，反腐敗卻無(wú)官大官小之別，只要腐敗存在，就有反腐敗的必要。千里之堤，毀于蟻穴。對(duì)官員的監(jiān)管，不能以其職位高低而有所區(qū)別，既要盯住那些位高權(quán)重的“老虎”，也不能忽視那些官小權(quán)實(shí)的“蒼蠅”。反腐敗不僅要敢于打“老虎”，而且也要下大力氣拍“蒼蠅”，更要拔出蘿卜帶出泥，以儆效尤。反腐敗斗爭(zhēng)中，“老虎”固然可惡，而“蒼蠅”侵害的是群眾的切身利益，敗壞的是黨群干群關(guān)系，危及的是黨的執(zhí)政之基，其危害性不容忽視。須知，“蒼蠅”不打，終有一天會(huì)化“蠅”成“虎”。

要防止“蒼蠅”成“虎”，必須從制度上加強(qiáng)對(duì)基層官員的約束，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管和監(jiān)督，堵死小官巨貪的便道?？茖W(xué)設(shè)置權(quán)力，建立決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，確保權(quán)力不越界、不失控，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加大懲治“蒼蠅”腐敗的力度。用制度和法治把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子里”，使其不敢腐，不能腐，最終實(shí)現(xiàn)不想腐。應(yīng)該進(jìn)一步堅(jiān)定權(quán)力問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步加大處罰力度，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，使提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境公開(kāi)透明化。嚴(yán)格按照法定程序和德才兼?zhèn)涞倪x拔標(biāo)準(zhǔn)提拔任用干部。

防止“蒼蠅”成“虎”，就要加強(qiáng)廉政建設(shè)，以廉治氣，自警自省，因廉而正，提高公職人員的道德自制力。有的官吏變貪是因?yàn)橹v究口腹之欲，從而貪圖口腹豢養(yǎng)；有的追求生活豪華，飾廚傳以?shī)寿e；有的交結(jié)貪婪之吏，厚苞苴以通好；有的為子女婚事而囊帛匿金……他們?nèi)狈Φ木褪橇疂嵶月傻乃刭|(zhì)?！八迳匙詽崳儋t弊自絕。”黨員干部只有具備自覺(jué)的廉潔自律的素質(zhì)，才能抵制貪得無(wú)厭、享樂(lè)至上、驕奢放縱的誘惑；只有嚴(yán)以修身自律、守住人格底線(xiàn)，才能時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)，才能干干凈凈做事、清清白白做人；只有踐行理想信念的骨頭硬、擔(dān)當(dāng)初心使命的肩膀挺，才不會(huì)向歪風(fēng)邪氣彎下脊梁。

目前在各行各業(yè)都看到了令人欣喜的局面，出現(xiàn)了一批又一批廉潔奉公的黨員干部。他們身先士卒，公而忘私。他們平平常常，樸實(shí)無(wú)華，默默無(wú)聞地堅(jiān)守著工作崗位，以點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累，以持之以恒的追求，成就平凡中的不平凡。他們從自己做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，無(wú)私與堅(jiān)韌，有責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，崇德尚義，積小成大，終將匯成新時(shí)代中華文明的滾滾洪流。我相信，不久的將來(lái)，政壇上的“蒼蠅”和“老虎”都將無(wú)容身之地。