園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)的“南京經(jīng)驗(yàn)”

“哪里有科技工作者，科協(xié)工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科協(xié)組織就建設(shè)到哪里；哪里建立科協(xié)組織，建家交友活動(dòng)就開(kāi)展到哪里。”這是中央書(shū)記處對(duì)科協(xié)工作做出的重要指示。加強(qiáng)園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)，是落實(shí)“六個(gè)哪里”的應(yīng)有之義。

南京，是江蘇省會(huì)、是國(guó)家區(qū)域（華東）中心城市，長(zhǎng)三角輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的國(guó)家重要門(mén)戶城市，也是“一帶一路”戰(zhàn)略與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯的節(jié)點(diǎn)城市；南京是國(guó)家重要綜合性工業(yè)生產(chǎn)基地、現(xiàn)代服務(wù)中心和先進(jìn)制造業(yè)基地，國(guó)家信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。

近年來(lái)，南京市科協(xié)十分重視園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)，在中國(guó)科協(xié)、江蘇省科協(xié)的指導(dǎo)和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)對(duì)象，大力推進(jìn)園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)，取得了明顯的成效。2013年實(shí)現(xiàn)了省級(jí)以上高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)科協(xié)組織全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。

目前，南京市建有企事業(yè)科協(xié)115家、園區(qū)科協(xié)23家。按園區(qū)性質(zhì)分，政府主導(dǎo)的園區(qū)科協(xié)20個(gè)，民營(yíng)科技園區(qū)科協(xié)3個(gè)；按園區(qū)級(jí)別分，國(guó)家級(jí)園區(qū)科協(xié)6個(gè)，省級(jí)園區(qū)科協(xié)9個(gè)，市級(jí)園區(qū)科協(xié)8個(gè)。園區(qū)科協(xié)在貫徹“三服務(wù)一加強(qiáng)”工作宗旨，尤其是為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方面開(kāi)展了一系列工作，受到園區(qū)企業(yè)和管委會(huì)的充分肯定。

一、園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)的主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，多方協(xié)調(diào)，建立健全園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)工作機(jī)制

2013年初，根據(jù)江蘇委組織部、省科協(xié)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)以黨建帶動(dòng)科協(xié)組織建設(shè)的意見(jiàn)》文件要求，南京市科協(xié)成立了園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管企業(yè)科協(xié)工作的副主席沈平負(fù)責(zé)，市科協(xié)企事業(yè)科協(xié)聯(lián)絡(luò)部落實(shí)具體工作。

市科協(xié)與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于以黨建帶動(dòng)園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），共同推進(jìn)園區(qū)及非公企業(yè)的黨群工作。以“服務(wù)發(fā)展、整合資源、因企制宜、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為原則，在園區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展以“組織聯(lián)建、人才聯(lián)育、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)想，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀科技工作者之家”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)一創(chuàng)”活動(dòng)。

開(kāi)展市、區(qū)兩級(jí)科協(xié)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)。各區(qū)科協(xié)加強(qiáng)與區(qū)委組織部的聯(lián)系與溝通，關(guān)注《意見(jiàn)》執(zhí)行情況。江寧區(qū)、溧水區(qū)科協(xié)也與區(qū)委組織部聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)工作。

設(shè)立動(dòng)態(tài)督查制度。年初上報(bào)工作計(jì)劃表，年中上報(bào)階段統(tǒng)計(jì)并追蹤落實(shí)，年底進(jìn)行檢查考核。并要求區(qū)科協(xié)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)科技類(lèi)園區(qū)進(jìn)行情況調(diào)研，宣傳科協(xié)工作，促進(jìn)條件成熟的科技園區(qū)建立科協(xié)組織。

（二）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，強(qiáng)化過(guò)程管理，加大工作保障力度

為了配合《意見(jiàn)》的有效落實(shí)，南京市科協(xié)制定了《南京市園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》，設(shè)立園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，國(guó)家級(jí)園區(qū)成立科協(xié)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，省級(jí)園區(qū)成立科協(xié)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。

高度重視區(qū)級(jí)科協(xié)的屬地聯(lián)系推進(jìn)作用，加大組織建設(shè)在“區(qū)級(jí)科協(xié)業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”中的比值：“在省級(jí)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)新建科協(xié)組織，每個(gè)加10分”；“在省級(jí)以下開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園新建科協(xié)組織，每個(gè)加8分”。召開(kāi)成立大會(huì)后即可加分。

召開(kāi)園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)和工作培訓(xùn)會(huì)，交流方法經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作重點(diǎn)，安排階段任務(wù)，進(jìn)一步提升園區(qū)科協(xié)的數(shù)量與質(zhì)量。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同有序，分階段、分層次、有計(jì)劃地推進(jìn)園區(qū)成立科協(xié)組織

明確任務(wù)分工，各級(jí)科協(xié)共同努力、精心謀劃、層層推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。南京市科協(xié)明確了市、區(qū)兩級(jí)科協(xié)的任務(wù)，國(guó)家級(jí)園區(qū)由市科協(xié)負(fù)責(zé)，省級(jí)及以下園區(qū)由所在區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)。兩級(jí)科協(xié)分別制訂年度計(jì)劃和工作目標(biāo)，制定專(zhuān)項(xiàng)考核制度，確保任務(wù)按計(jì)劃完成。

加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，明確園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)的重要性和必要性?？茀f(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)赴園區(qū)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，推進(jìn)組織建設(shè)工作。向園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及科技、人才工作部門(mén)宣傳科協(xié)組織的宗旨和任務(wù)、加強(qiáng)組織建設(shè)的背景和意義、園區(qū)科協(xié)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、職能定位以及南京市科協(xié)組織建設(shè)有關(guān)政策。市科協(xié)企事業(yè)科協(xié)聯(lián)絡(luò)部與園區(qū)科協(xié)籌備組建立密切聯(lián)系，將科協(xié)成立的工作流程、籌備注意事項(xiàng)、成立大會(huì)會(huì)議材料樣板等資料整理成文，及時(shí)發(fā)給籌備組，為科協(xié)成立做好前期準(zhǔn)備。

推動(dòng)區(qū)級(jí)科協(xié)的園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)工作，要求區(qū)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)工作計(jì)劃，取得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；對(duì)于希望成為獨(dú)立法人社團(tuán)的園區(qū)科協(xié)，幫助園區(qū)科協(xié)籌備組與民政局協(xié)商，并進(jìn)行相應(yīng)輔導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)宣傳，培育典型，助力園區(qū)科協(xié)各項(xiàng)工作的開(kāi)展

加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，組織記者對(duì)優(yōu)秀科技人物進(jìn)行宣傳報(bào)道，突出人物的科協(xié)身份，提高公眾對(duì)科協(xié)組織的認(rèn)識(shí)。組織省、市新聞媒體對(duì)南京市“321”科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、園區(qū)科協(xié)兼職副主席進(jìn)行采訪，《南京日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》等多家媒體刊發(fā)了較大篇幅的報(bào)道。新聞媒體對(duì)園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)同時(shí)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

做好科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)的宣傳交流工作。《企業(yè)科協(xié)》雜志、中國(guó)科協(xié)網(wǎng)站發(fā)表了南京市科協(xié)組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，受到外省市科協(xié)的關(guān)注。

整理編輯《企業(yè)（園區(qū)）科協(xié)組織建設(shè)工作手冊(cè)》，下發(fā)至各區(qū)、園區(qū)及有意向成立科協(xié)組織的企業(yè)，宣傳科協(xié)工作，指導(dǎo)企業(yè)科協(xié)的成立。

選樹(shù)工作典型，組織交流、學(xué)習(xí)、座談、研討，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。南京高新區(qū)科協(xié)、溧水區(qū)永陽(yáng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合科協(xié)榮獲2013年度南京市“五杯”競(jìng)賽“建家杯”銅獎(jiǎng)。對(duì)他們的工作經(jīng)驗(yàn)在交流會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種場(chǎng)合進(jìn)行宣傳推廣，得到了大家的認(rèn)可。南京高新區(qū)科協(xié)成為江蘇省科協(xié)基層組織建設(shè)試點(diǎn)單位。2014年度，南京高新區(qū)科協(xié)、南京經(jīng)開(kāi)區(qū)科協(xié)成為市科協(xié)“助建工程”示范單位，5家園區(qū)科協(xié)被評(píng)為全市企事業(yè)（園區(qū)）科協(xié)工作先進(jìn)集體。

（五）搭建平臺(tái)，組織活動(dòng)，打造園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

制訂下發(fā)了《2015年度企事業(yè)（園區(qū)）科協(xié)工作計(jì)劃》，著力加強(qiáng)企業(yè)、園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)方面的工作機(jī)制和保障措施。

組織動(dòng)員園區(qū)科協(xié)積極參與“講理想、比貢獻(xiàn)”、人才舉薦、科普工作、學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)利推廣、海智計(jì)劃等科協(xié)品牌活動(dòng)，做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)動(dòng)、參與和聯(lián)系協(xié)調(diào)等工作。

組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的科協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)介紹、參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、深入研討企業(yè)科協(xié)工作，提高園區(qū)科協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

舉辦新技術(shù)新產(chǎn)品交流推廣活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。通過(guò)園區(qū)科協(xié)組織企業(yè)上報(bào)新技術(shù)新產(chǎn)品，市科協(xié)適時(shí)召開(kāi)對(duì)接活動(dòng)，受到企業(yè)大力歡迎，提高了科協(xié)組織的影響力與凝聚力，為成立企業(yè)科協(xié)打下良好基礎(chǔ)。

二、園區(qū)科協(xié)工作主要成效

隨著一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技園區(qū)科協(xié)的陸續(xù)成立，南京市企業(yè)科協(xié)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)科技工作者、服務(wù)科學(xué)素質(zhì)提高方面有了更好的抓手，擴(kuò)大了基層組織和科協(xié)活動(dòng)的覆蓋面。

（一）服務(wù)科技工作者廣泛深入，針對(duì)性強(qiáng)

園區(qū)科協(xié)干部大多是兼職，在做好科協(xié)工作的同時(shí)，還負(fù)責(zé)人才引進(jìn)、項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)利申請(qǐng)、職稱(chēng)評(píng)審等工作，與各類(lèi)各層次科技人員均有聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)科協(xié)全委會(huì)，與企業(yè)高管面對(duì)面溝通，為服務(wù)人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才打下良好基礎(chǔ)。在市科協(xié)組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)、優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選表彰、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)等工作中，通過(guò)園區(qū)科協(xié)的發(fā)動(dòng)與組織，基層一線的科技人員得到了學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，提高了創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。

在2014年度江蘇省青年科技獎(jiǎng)、江蘇省優(yōu)秀科技工作者的評(píng)選表彰活動(dòng)中，全市園區(qū)科協(xié)、企業(yè)科協(xié)共推薦17名科技人才參加評(píng)選，2人被評(píng)為省優(yōu)秀科技工作者，均來(lái)自園區(qū)內(nèi)企業(yè)。中國(guó)科協(xié)會(huì)員日期間，園區(qū)科協(xié)組織開(kāi)展了11項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)了科協(xié)組織的影響力和凝聚力。在2015年度南京市第11屆科技之星評(píng)審活動(dòng)中，全市園區(qū)科協(xié)、企業(yè)科協(xié)共推薦33名科技人才參評(píng)。

（二）創(chuàng)新文化建設(shè)形式多樣，受益面廣

2014年，中國(guó)科協(xié)開(kāi)展了“講理想、比貢獻(xiàn)”宣傳教育活動(dòng)，南京市科協(xié)組織了征文比賽。在此基礎(chǔ)上，2015年南京市科協(xié)組建了“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)巡回演講團(tuán)。在園區(qū)科協(xié)的推薦下，有2名創(chuàng)業(yè)者的事跡得到廣泛宣傳。依托市科協(xié)與新聞媒體的良好互動(dòng)關(guān)系，來(lái)自園區(qū)內(nèi)的高新企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、新技術(shù)新產(chǎn)品、科普?qǐng)鲳^等均得到宣傳推廣。尤其是在科普周、科普日期間，園區(qū)科協(xié)組織高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了新產(chǎn)品、新技術(shù)的展示與推介，展位數(shù)超過(guò)了傳統(tǒng)的骨干企業(yè)科協(xié)。

2014年，在園區(qū)科協(xié)的推薦下，3家單位分別成為省、市、區(qū)科普教育基地。各基地向中小學(xué)生和市民群眾免費(fèi)開(kāi)放，承擔(dān)了20余場(chǎng)科普參觀活動(dòng)。2015年，各園區(qū)組織了11場(chǎng)科普志愿者活動(dòng)，受益人群涵蓋了機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工、中小學(xué)學(xué)生和社區(qū)居民?？破展ぷ鞯拈_(kāi)展?fàn)I造了濃厚的創(chuàng)新氛圍。

（三）服務(wù)平臺(tái)搭建有力，科技與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)

在企業(yè)科協(xié)傳統(tǒng)的“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)、金橋工程、海智計(jì)劃等工作的開(kāi)展過(guò)程中，園區(qū)科協(xié)組織會(huì)員單位積極參與，成效明顯。

2015年南京市“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)評(píng)比表彰名單中，首次出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)成為先進(jìn)集體，被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目并得到資助的民營(yíng)企業(yè)占一半以上，這些大多來(lái)自園區(qū)科協(xié)的組織和推薦；獲得金橋工程優(yōu)秀項(xiàng)目和海智計(jì)劃資助的園區(qū)內(nèi)企業(yè)也越來(lái)越多。

在南京市科協(xié)創(chuàng)新性工作“南京科協(xié)大講堂”和“新技術(shù)新產(chǎn)品推介活動(dòng)”中，園區(qū)科協(xié)成為主力。南京科協(xié)大講堂是由企業(yè)部牽頭，學(xué)會(huì)部、科普部共同組織完成的每年100余場(chǎng)報(bào)告會(huì)。

在園區(qū)科協(xié)組織的講堂上，科技政策、項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)利申請(qǐng)、投融資服務(wù)等方面的專(zhuān)家受到普遍歡迎。有的專(zhuān)家在報(bào)告會(huì)后，與園區(qū)結(jié)成了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，幫助、指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)拓。部分講堂成為“南京市公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”的學(xué)習(xí)資料。

2014年，南京市科協(xié)組織開(kāi)展了“新技術(shù)新產(chǎn)品征集推介”活動(dòng)，在全部征集的67個(gè)項(xiàng)目中，由各園區(qū)科協(xié)組織推介的項(xiàng)目達(dá)到44項(xiàng)，占總項(xiàng)目數(shù)的三分之二以上。在市科協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，赴6個(gè)園區(qū)科協(xié)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，促進(jìn)項(xiàng)目的對(duì)接。

目前，已有12家企業(yè)分別與有關(guān)單位簽訂了合作意向。2015年更新、強(qiáng)化了“南京服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”網(wǎng)站新技術(shù)新產(chǎn)品發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，下一步將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)成效。

（四）聯(lián)合協(xié)作多方參與，科協(xié)組織成為園區(qū)發(fā)展助推器

2013年度與市委組織部共同下發(fā)的文件，極大地推進(jìn)了園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)工作。2015年4月與南京市委組織部共同調(diào)研了園區(qū)科協(xié)工作，調(diào)研組充分肯定了園區(qū)科協(xié)在服務(wù)科技人才、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)科學(xué)普及等方面取得的成績(jī)。

南京市科協(xié)與市發(fā)改委、經(jīng)信委、科委、國(guó)資委五部門(mén)共同開(kāi)展的“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，影響較大。由于獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的規(guī)范，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的力度逐漸下降，精神獎(jiǎng)勵(lì)得到重視。由五部委頒發(fā)的獲獎(jiǎng)證書(shū)得到科技人員的認(rèn)可，提高了科協(xié)的影響力。

園區(qū)科協(xié)秘書(shū)處大部分與科技、人才部門(mén)合署辦公，工作共同開(kāi)展，資源互相利用，為做好企業(yè)服務(wù)工作打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，園區(qū)選派了一批責(zé)任心強(qiáng)、工作熱情高、年輕有為的干部擔(dān)任科協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作，部分園區(qū)分管科技的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任科協(xié)主席。

各園區(qū)科協(xié)籌備組在充分溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，吸納了由企業(yè)技術(shù)高管、高校和科研院所科技管理人員、管委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同組成的委員會(huì)，科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。各園區(qū)召開(kāi)了隆重的科協(xié)成立大會(huì)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園區(qū)科協(xié)為人才、為創(chuàng)新、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)充滿期待，同時(shí)給予一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

南京高新區(qū)、南京經(jīng)開(kāi)區(qū)科協(xié)還申請(qǐng)成立了法人社團(tuán)，擁有獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)資格，對(duì)工作的開(kāi)展開(kāi)了好頭?？茀f(xié)組織按照《章程》組織會(huì)議、開(kāi)展活動(dòng)，得到各方支持和認(rèn)可。

責(zé)編/劉紅偉