淺談環(huán)境保護信息化在高速公路建設期的重要性

羅鵬，劉家民，車玲，涂為民，李洋濤

（1.四川省公路規(guī)劃勘察設計研究院有限公司，成都 610041；2.四川藏區(qū)高速公路有限責任公司，成都 610041；3.四川省環(huán)境工程評估中心，成都 610041）

1 引言

建設高速公路，是推動我國經濟迅速發(fā)展的重要手段之一，但由于早期的生態(tài)環(huán)境保護工作滯后，我國高速公路建設期生態(tài)環(huán)境屢屢遭受破壞。由于現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)理手段比較單一、無規(guī)范標準，高速公路建設期生態(tài)環(huán)境保護工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。

環(huán)境保護信息化結合了環(huán)境保護現(xiàn)場工作信息和云端網絡平臺，是大數(shù)據(jù)時代下的新型技術產物。環(huán)境保護信息化的引入，將推動高速公路生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，落實高速公路建設期生態(tài)環(huán)境保護措施，全方位管控建設期的施工行為，系統(tǒng)歸納、整理分析建設期環(huán)境保護資料數(shù)據(jù)，提高建設期生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理水平的效能，盡可能避免或降低高速公路建設對生態(tài)環(huán)境產生的負面影響。

2 高速公路建設期環(huán)境保護現(xiàn)狀

在早期經濟發(fā)展過程中，高速公路建設不可避免地會對生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。而在堅持綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，高速公路建設期生態(tài)環(huán)境保護工作面臨著中央或地方環(huán)保督查局、生態(tài)環(huán)境主管部門以及社會群眾的全面性監(jiān)督。為此，高速公路建設期生態(tài)環(huán)境保護工作必須按照環(huán)境影響評價報告及其批復文件等全面落實“三同時制度”、生態(tài)環(huán)境保護措施，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境。

高速公路的占線長、施工點位眾多、生態(tài)環(huán)境擾動面積大[1]，且施工人員的環(huán)境保護意識薄弱、環(huán)境保護專業(yè)人才的欠缺，無系統(tǒng)性的管理手段，如果管控稍有不慎，將會造成不可估量的嚴重后果，使得高速公路建設期生態(tài)環(huán)境保護效果不佳，生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。

3 環(huán)境保護信息化現(xiàn)狀

環(huán)境保護信息化是以現(xiàn)場智慧化監(jiān)控、監(jiān)測指標傳感器等為輸入端，以云端網絡為信息集成化平臺，以用戶手機軟件為輸出端，通過快速地采集、傳輸、儲存以及分析環(huán)境數(shù)據(jù)，對施工現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境保護工作進行遠程智慧管控，對現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境問題及時響應、下達整改指令，時刻掌握現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境問題整改情況，是新型環(huán)境管理手段。

隨著對生態(tài)環(huán)境保護和信息化技術的高度重視，環(huán)境保護信息化的出現(xiàn)是必然的。20 世紀80 年代至今，以數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)管理作為核心，以各類物聯(lián)網互通為平臺，以在線環(huán)境監(jiān)測設備為載體，通過不斷完善頂層設計、增強數(shù)據(jù)收集能力、增加政府和公眾渠道等[2]，環(huán)境信息化技術日益完善。

隨著信息化技術向著操作規(guī)范化和標準化、數(shù)據(jù)多指標和更精確的方向進一步縱向拓展，環(huán)境保護信息化現(xiàn)已廣泛應用于林業(yè)生態(tài)保護工程、城市環(huán)境信息保護、危險廢物全生命周期管控等領域[3-5]，將更全面地掌握生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，將更有力地推行生態(tài)環(huán)境保護措施落實，將更迅速、高效地應對突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境保護信息化已然成為環(huán)境保護工作的重要手段[6-7]。

4 環(huán)境保護信息化的重要性

在未采取環(huán)境保護措施的情況下，高速公路建設期施工廢水外排、揚塵、廢棄建材隨意堆置、棄渣亂堆亂棄、超紅線范圍施工、動物生境阻隔等施工行為不可避免直接或間接地造成了水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的破壞。對于高速公路建設期而言，傳統(tǒng)的環(huán)境管理手段往往由于施工點位眾多、環(huán)境管理專業(yè)人員不足、施工人員的環(huán)保意識薄弱，存在監(jiān)管覆蓋面較小、管理任務繁重等缺點，無法有效開展生態(tài)環(huán)境保護工作，不能滿足當下生態(tài)環(huán)境保護的要求。

環(huán)境保護信息化聯(lián)合地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、網絡數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和污染源自動檢測等技術，基于Web 方式的網上辦公平臺，對施工行為監(jiān)督管理、污染物監(jiān)測、環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、環(huán)境污染應急預警等實現(xiàn)信息化管理，提高了環(huán)境管理人員的環(huán)境保護執(zhí)法能力，使他們在應對突發(fā)環(huán)境事件時能迅速做出防控部署，為環(huán)境保護管理決策提供技術支撐，同時也增加了環(huán)保信息的透明度，使得環(huán)境保護的宣傳教育更加有效，進一步推動了環(huán)境保護工作。

4.1 環(huán)境保護信息化的創(chuàng)新管理

環(huán)境保護信息化的引入，可有效彌補傳統(tǒng)方法的不足。結合相關法律法規(guī)、高速公路項目環(huán)境影響評價及其批復文件、水土保持方案報告及其批復文件等，在環(huán)境保護信息化云端平臺設置相應環(huán)境管控閾值，通過在拌和站、預制梁場、鋼筋加工廠、砂石料場等施工現(xiàn)場設置智慧監(jiān)控系統(tǒng)，環(huán)境管理人員能夠及時、快速地掌握現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。管理人員可通過定性、定量以及關聯(lián)性分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，實時、高效、全方位地掌握施工現(xiàn)場環(huán)境現(xiàn)狀。

環(huán)境保護信息化技術可通過平臺設置閾值，自動預警現(xiàn)場數(shù)據(jù)，及時反饋于環(huán)境管理人員，環(huán)境管理人員可依據(jù)平臺反饋數(shù)據(jù)，結合現(xiàn)場實際，立即通過環(huán)境保護信息化平臺對不滿足要求的施工行為下達整改指令，及時管控施工行為。施工單位通過平臺接收的預警信息，及時做出環(huán)保問題整改；環(huán)境保護信息化平臺同步將環(huán)保問題點位列入問題清單，直至施工單位完成問題整改、上傳整改資料、平臺收集的現(xiàn)場數(shù)據(jù)滿足閾值要求，環(huán)境管理人員驗收確認，平臺方將問題劃出問題清單。

綜上，環(huán)境保護信息化，是環(huán)境保護的創(chuàng)新、高效手段，將有利促進高速公路生態(tài)環(huán)境建設。

4.2 環(huán)境保護信息化的數(shù)據(jù)儲存

環(huán)境保護信息化平臺，可云端儲存項目環(huán)境管理制度、環(huán)境保護措施落實資料、主管部門督查和自主排查環(huán)保問題的整改資料、環(huán)境保護設備運維臺賬、生活污水和生活垃圾以及危險廢物轉運臺賬、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，可便于建設單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、施工單位等有序整理、歸納環(huán)境保護資料，亦可便于主管部門、社會公眾的監(jiān)督。

環(huán)境保護信息化的引入，將會使得竣工環(huán)保驗收工作事半功倍。環(huán)境保護信息化攜帶的全生命周期過程文檔、環(huán)境信息公告、BIM 視頻系統(tǒng)展示、智能化生成統(tǒng)計報表以及建立報告等，都將為竣工環(huán)保驗收提供技術、資料支撐，大大縮短其資料收集時間，能夠快速推動項目竣工環(huán)保驗收。

綜上，環(huán)境保護信息化的數(shù)據(jù)儲存能力，大幅度提高了項目竣工環(huán)保驗收的辦理效率。

4.3 環(huán)境保護信息化的應急響應

由于高速公路建設期施工點位多而分散，傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測管理手段很難做到全方位管控，突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時相關單位無法立即掌握，致使高速公路建設期的應急響應多在突發(fā)環(huán)境事件事后。相對滯后的應急處理工作，往往使得生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。

環(huán)境保護信息化可以有效監(jiān)控施工現(xiàn)場，及時反饋現(xiàn)場數(shù)據(jù)，提前預測施工現(xiàn)場可能造成環(huán)境污染事件的污染源，并預警相關單位的管理人員，及時做出污染防控部署，從源頭上防控環(huán)境污染。

在發(fā)生環(huán)境污染事件時，環(huán)境保護信息化可以更快掌握事件發(fā)生地點以及現(xiàn)場情況，及時反饋給相關單位，給予相關單位更多的時間制訂更加有效的應急處理方案，快速進行應急處理和救援，最大限度地降低突發(fā)環(huán)境污染事件造成的環(huán)境破壞程度。

突發(fā)環(huán)境污染事件處理后，環(huán)境保護信息化可以快速分析突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境污染破壞程度、相應材料的損耗以及經濟損失，便于相關單位更高效地制訂后續(xù)處理計劃。

綜上，環(huán)境保護信息化能更科學、精準地預防、應急、處理突發(fā)環(huán)境事件。

4.4 環(huán)境保護信息化的宣傳教育

高速公路建設期環(huán)境保護工作繁重，現(xiàn)場施工人員、管理人員環(huán)境保護意識的不足，往往會導致生態(tài)環(huán)境造成破壞，甚至造成重大環(huán)境污染事件。因此，現(xiàn)場人員的環(huán)境保護意識建設尤為重要。

當下高速公路建設期的環(huán)境保護宣傳教育的內容復雜、煩瑣，具體涉及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)、珍稀瀕危野生動植物、水土資源保持、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固廢管控等；現(xiàn)有的宣傳教育方法多為宣傳培訓會議、發(fā)放項目環(huán)境影響評價文件、宣傳手冊等，宣傳手段單一且不利于施工人員、管理人員接受，極難培養(yǎng)和增強施工人員、管理人員的環(huán)境保護意識。

環(huán)境保護信息化的引入可以有效彌補現(xiàn)有宣傳教育的不足，將使得原有枯燥難懂的培訓內容以生動形象的視頻、圖畫等方式呈現(xiàn)出來，并可以通過以微薄、微信等網絡信息平臺推廣宣傳環(huán)境保護內容，使得現(xiàn)場人員更加容易接受。

綜上，環(huán)境保護信息化既能增加環(huán)境保護宣傳頻次，亦可提高環(huán)境保護宣傳的成效，為項目環(huán)境保護人才隊伍建設提供一個有力的手段。

4.5 環(huán)境保護信息化的經濟效益

環(huán)境保護信息化，涵蓋整個高速公路建設期環(huán)境保護工作，其云端平臺及在線智慧監(jiān)控將有效減少人員和物資投入、節(jié)省現(xiàn)場監(jiān)督時間，并大幅度提高工作效率、提升監(jiān)管力度、更有力地推進生態(tài)環(huán)境保護工作。除此，環(huán)境保護信息化有效減少甚至杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生，將降低甚至避免因環(huán)境污染事件造成的嚴重經濟損失，節(jié)省意外開支。

環(huán)境保護信息化，將進一步加大高速公路建設期環(huán)境數(shù)據(jù)收集、分析、處理的需求，拓展了環(huán)境保護產業(yè)業(yè)務范疇，也為環(huán)境保護專業(yè)人員提供了新型就業(yè)崗位。環(huán)境信息化建設，其現(xiàn)代信息化和系統(tǒng)功能特性，必須是既熟悉數(shù)據(jù)信息的收集和處理，又能對各項環(huán)境污染事件快速、準確應對的專業(yè)人才，這將大大促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

綜上，環(huán)境保護信息化的推廣運用，是資源集約節(jié)約、環(huán)保事業(yè)進步的經濟手段。

5 環(huán)境保護信息化的發(fā)展趨勢

隨著我國綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進，高速公路建設期生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的形勢將更加嚴峻，生態(tài)環(huán)境保護要求更加嚴格，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)督管理模式很難適應未來的建設環(huán)境，將逐步被全方位、全要素的數(shù)據(jù)信息化環(huán)境監(jiān)管模式所替代。環(huán)境保護信息化的運用，將大大緩解高速公路建設期生態(tài)環(huán)境保護工作壓力，使得高速公路建設期環(huán)境保護監(jiān)督水平更具精細化、管理模式更具規(guī)范化、生態(tài)環(huán)境建設更具標準化，為環(huán)境管理決策提供科學依據(jù)，更加科學、高效地管理和治理生態(tài)環(huán)境，最大限度幫助高速公路施工期生態(tài)環(huán)境建設符合環(huán)境保護政策要求。

6 結語

環(huán)境保護信息化是環(huán)境保護工作的重要手段，是實現(xiàn)綠色低碳生態(tài)環(huán)境建設的重要途徑之一，迅速、全面掌握高速公路施工期環(huán)境信息數(shù)據(jù)，預知杜絕、迅捷高效地處理各類環(huán)境問題，為施工單位、建設單位的決策提供重要的科學依據(jù)，為高速公路施工期生態(tài)環(huán)境建設提供堅實的保障。