強(qiáng)化融合理念 提升整體效能 夯實(shí)服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)

基層是一線，也是前線。把基層黨組織建強(qiáng)了，高質(zhì)量發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。濟(jì)寧市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會議精神，樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，以實(shí)施基層黨建三年行動計劃為抓手，立足有形更有效，強(qiáng)化融合理念、整體效能，著力推動農(nóng)村黨建與鄉(xiāng)村振興融合、社區(qū)黨建與城市治理融合、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合、“兩企三新”黨建與城市社區(qū)和企業(yè)行業(yè)黨建融合，緊扣發(fā)展來推進(jìn)黨建工作、用發(fā)展的實(shí)效來檢驗(yàn)黨建工作成效。

以組織振興和人才振興為抓手，推動農(nóng)村黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合。組織振興和人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障和支撐。立足組織部門職能定位，積極探索“組織+人才+資本”模式，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板引領(lǐng)區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。一方面，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在建好、建強(qiáng)基層黨組織，關(guān)鍵要有好的帶頭人。認(rèn)真落實(shí)全市鄉(xiāng)村振興“百區(qū)千村”三年行動要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織“跨村聯(lián)建”，健全黨建引領(lǐng)村莊融合發(fā)展機(jī)制，推動從“就村抓村”向“抓村促片”轉(zhuǎn)變。對示范片區(qū)，做實(shí)片區(qū)聯(lián)合黨委，推動抱團(tuán)晉位、連片振興；對建制優(yōu)化村，進(jìn)一步健全組織運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)格化治理等工作機(jī)制，真正融為一體。配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，大力選拔80 后、90 后村黨組織書記，每年開展全覆蓋培訓(xùn)，推行星級化管理，完善績效考核辦法，扎實(shí)開展“敲農(nóng)門、聽民聲、辦實(shí)事”遍訪農(nóng)戶活動，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾，及時幫助解決群眾訴求。另一方面，更好發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。農(nóng)村黨建的成效最終要體現(xiàn)到發(fā)展上，就是通過強(qiáng)有力的黨組織集聚人才、吸納資本，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐、資本助力。全面總結(jié)鄉(xiāng)村振興合伙人等經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛招募優(yōu)秀人才組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌整合各級扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金、第一書記項(xiàng)目資金等財政資金，同時以農(nóng)業(yè)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為依托，開發(fā)“強(qiáng)村共富貸”產(chǎn)品，建立資金支持機(jī)制，支持各類返鄉(xiāng)人才、鄉(xiāng)村振興合伙人、農(nóng)村新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展。探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“運(yùn)營公司+村集體+村民”利益共同體，形成公司經(jīng)營有保障、有盈利，村集體資產(chǎn)能增值、能增收，村民有租金、掙薪金、分股金的共贏模式，因地制宜打造融合發(fā)展典型，為全市鄉(xiāng)村振興提供示范樣板。

以建設(shè)“幸福家園”和“智慧社區(qū)”為突破，推動社區(qū)黨建與城市治理深度融合。社區(qū)黨建抓得好不好，關(guān)鍵看治理效果好不好，老百姓滿不滿意、幸福感強(qiáng)不強(qiáng)。通過黨組織引導(dǎo)和整合社區(qū)資源，進(jìn)一步健全無縫銜接、智慧管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)治理體系，加快打造組織有力、治理有效、生活有質(zhì)、和諧有序的城市社區(qū)“幸福家園”。一是堅(jiān)持線下網(wǎng)格化。深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，健全網(wǎng)格黨組織，做實(shí)網(wǎng)格黨建，推動多網(wǎng)融合。加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，年底全面達(dá)到應(yīng)配總量的90%。落實(shí)社區(qū)干部進(jìn)網(wǎng)格要求，常態(tài)化開展“敲門行動”，完善“網(wǎng)格吹哨、部門報到”、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制，做到需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、服務(wù)在網(wǎng)格開展、矛盾在網(wǎng)格化解。二是堅(jiān)持線上網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步用好黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)、燈塔平臺“黨群服務(wù)中心系統(tǒng)”、“新新向黨”綜合管理系統(tǒng)等平臺，線上辦理群眾問題訴求，及時、快速、便捷地解決老百姓難事、急事、揪心事，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助，探索智慧化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心迭代升級，推動智能便民服務(wù)設(shè)施進(jìn)社區(qū)，提供24 小時“不打烊”服務(wù)。三是堅(jiān)持服務(wù)社會化。深化“儒風(fēng)濟(jì)寧 紅色物業(yè)”建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，把物業(yè)服務(wù)力量打造成黨的群眾工作隊(duì)。全面推行街道社區(qū)黨組織兼職委員制度，支持社會組織承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)駐區(qū)單位、社會力量發(fā)揮優(yōu)勢參與基層治理。大力推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)辦志愿服務(wù)，加快培育生活服務(wù)類、公益慈善類社會組織，積極組織黨員群眾參與志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建與志愿服務(wù)相結(jié)合，打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的志愿服務(wù)“紅色品牌”。四是堅(jiān)持全員組織化。做活基層治理，關(guān)鍵是把居民群眾聯(lián)結(jié)起來、組織起來。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治協(xié)商機(jī)制，推廣“居民說事”“拉呱說事”，引導(dǎo)群眾有事好商量、遇事多商量，促進(jìn)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

以執(zhí)行力和貢獻(xiàn)度評價為重點(diǎn)，推動機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心大局，就要落腳到完成好市委重點(diǎn)任務(wù)、本單位業(yè)務(wù)工作上，就要自覺圍繞發(fā)展謀思路、定措施。一是突出看抓落實(shí)成效。全面推廣“一線支部”工作法，在重大任務(wù)、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等一線設(shè)立黨支部，持續(xù)開展“獻(xiàn)良策、解難題、建新功”“強(qiáng)執(zhí)行、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”等活動，舉辦勞動和技能競賽，搭建業(yè)務(wù)比武擂臺，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是突出看服務(wù)對象評價。探索開展“以下看上”專題調(diào)研，深入下級部門、服務(wù)窗口、企業(yè)項(xiàng)目等聽取各方面意見建議，查找改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的短板不足。支持第一書記開展工作，更好為群眾辦實(shí)事、解難題。深化“雙報到”工作，完善運(yùn)行機(jī)制和評價辦法，做到有事即到、無事不擾。持續(xù)推動機(jī)關(guān)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、履職盡責(zé)，更好地為群眾辦實(shí)事、解難題。三是突出看機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。以深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，深入實(shí)施“四強(qiáng)黨支部”提升工程，著力建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)機(jī)關(guān)，涵養(yǎng)黨員干部為政之德。進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建考核辦法，發(fā)揮好“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，以機(jī)關(guān)運(yùn)行效能檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。

以工作地和居住地為依托，推動“兩企三新”黨建與城市社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)黨建深度融合。順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新要求，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的具體措施，不斷健全完善黨建工作管理體制?！皟善笕隆鳖I(lǐng)域黨員流動性強(qiáng)、管理難度大，但每名黨員都有工作地和居住地，研究制定從這兩方面入手的措施辦法，建立什么時候都能找得著人、說得上話、幫得上忙、辦得了事的暢通工作機(jī)制，引導(dǎo)黨員向黨組織靠攏、團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。在工作時間，以工作地為重點(diǎn)，定期組織開展主題黨日活動，創(chuàng)新黨組織活動載體，舉辦學(xué)習(xí)沙龍、技能比武、“我為發(fā)展獻(xiàn)計”“金點(diǎn)子征集”等活動，展現(xiàn)黨建活力，激發(fā)黨員為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在工作之余，以居住地為重點(diǎn)，強(qiáng)化街道社區(qū)屬地管理和兜底作用，組織黨員到社區(qū)報到備案，依托街道社區(qū)黨群服務(wù)中心、“紅帆驛站”開展豐富多彩的活動，引導(dǎo)他們從家里走出來，融入到社區(qū)之中，積極參與治理。在各類園區(qū)，深入實(shí)施園區(qū)黨建強(qiáng)基行動，強(qiáng)化黨建力量、服務(wù)陣地、工作經(jīng)費(fèi)保障，積極推動社會化招聘專職人員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，全面提升園區(qū)黨建工作質(zhì)量，激發(fā)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

圖片報道 TUPIANBAODAO

雷鋒精神永相隨

3 月4 日，在第61 個雷鋒紀(jì)念日即將到來之際，由山東省委組織部離退休干部第一黨支部、山東省政府辦公廳老干部黨委主辦的雷鋒“精神永相隨”志愿活動啟動。

30 多名老年志愿者走進(jìn)濟(jì)南市社會福利院，向福利院干部職工贈送書法繪畫作品，天津銀行濟(jì)南分行團(tuán)委志愿者向福利院的老人和孩子捐贈生活用品。山東老年舞協(xié)樂團(tuán)和其他老年志愿者表演了精彩的文藝節(jié)目。此次活動受到濟(jì)南市社會福利院廣大干部職工尤其是服務(wù)的老人和孩子們的熱烈歡迎。

（宋 晉）