煤礦采礦安全管理與事故防范探討

＊楊占山

（山西沁新能源集團(tuán)股份有限公司 山西 046500）

煤礦作為我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。隨著人們的生活水平不斷提高，市場(chǎng)及社會(huì)對(duì)煤礦能源的需求量也日益提升。然而，我國(guó)大部分煤礦年數(shù)較長(zhǎng)，隨著開(kāi)采深度持續(xù)加大，井下作業(yè)的危險(xiǎn)性也越來(lái)越高。采礦時(shí)發(fā)生的各類(lèi)安全事故不僅會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡事件。為此，分析煤礦采礦安全管理工作的現(xiàn)有不足，并制定針對(duì)性的優(yōu)化措施，加強(qiáng)事故防范力度，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防極有必要。

1.常見(jiàn)的煤礦開(kāi)采事故

煤礦開(kāi)采大多為地下作業(yè)，礦井下的作業(yè)環(huán)境惡劣，安全隱患較多，且井下采礦工作流程相對(duì)復(fù)雜，各類(lèi)安全事故發(fā)生的概率較高。常見(jiàn)的井下開(kāi)采事故有瓦斯爆炸、煤炭自燃、頂板冒頂?shù)?，一旦煤炭在開(kāi)采過(guò)程中發(fā)生上述安全事故，則會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失及規(guī)模較大的人員傷亡事件，不僅會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響企業(yè)形象，給社會(huì)造成惡劣影響，更會(huì)給主要受害者及其家屬帶來(lái)毀滅性的打擊[1]。造成安全事故的原因是多發(fā)的。因此，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)采礦現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度，完善各類(lèi)安全事故防范措施，降低煤炭采礦現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生安全事故的概率，清除作業(yè)環(huán)境中的各項(xiàng)安全隱患，堅(jiān)持以防治結(jié)合、預(yù)防為主的基本原則開(kāi)展安全管理工作，將所有會(huì)引發(fā)安全事故的隱患扼殺在萌芽期。

2.煤礦采礦安全管理及事故防范工作現(xiàn)有的不足

(1)安全管理方面

①安全管理松懈。絕大部分煤礦存在安全管理力度不足、管理松懈的問(wèn)題，如許多管理團(tuán)隊(duì)并不注重采礦現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，安全管理制度落實(shí)效果不佳，對(duì)采礦現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管力度不足，違規(guī)、違章采礦等問(wèn)題屢禁不止。

②安全培訓(xùn)力度不足。部分煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)力度不足，導(dǎo)致部分管理人員及基層技術(shù)工作人員均不具備安全生產(chǎn)能力，采礦工作中違規(guī)操作、違章操作等問(wèn)題嚴(yán)峻，工藝技術(shù)或各項(xiàng)操作不標(biāo)準(zhǔn)引起的人為事故十分常見(jiàn)。除此以外，所有從事井下作業(yè)的人員需要明確自身的職責(zé)，了解井下作業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)，并具備一定的自救能力[2]。然而，各地礦區(qū)的地理?xiàng)l件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣候因素均有不同，在采礦時(shí)可能存在的安全隱患各不相同，需要工作人員掌握的逃生方法、逃生路徑也各不同。而大部分煤礦企業(yè)在為工作人員科普安全知識(shí)或講解安全逃生方法時(shí)，僅選擇相對(duì)通用的逃生技術(shù)，并不能因地制宜，制定更具針對(duì)性的逃生方案。在事故發(fā)生時(shí)，受困于井下的工作人員會(huì)處于驚慌狀態(tài)，做出錯(cuò)誤判斷，錯(cuò)失逃生良機(jī)。

③管理機(jī)制不健全。煤礦企業(yè)必須制定健全的安全管理機(jī)制及安全管理體系。但目前絕大部分企業(yè)的管理機(jī)制并不健全，例如，責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制不明確、不清晰，各部門(mén)工作人員連自身的職責(zé)都不清楚，更遑論開(kāi)展有效的安全管理工作。此外，也有部分煤礦企業(yè)不重視安全管理，甚至不具備相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，不能從制度的層面約束人員的行為，也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因之一。

④事故救援隊(duì)不專(zhuān)業(yè)。安全事故發(fā)生后，需要專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展救援任務(wù)。反應(yīng)時(shí)間越快、救援工作越專(zhuān)業(yè)，就能夠以最小的損失救下最多的人員。但實(shí)際上，救援隊(duì)伍的工作機(jī)會(huì)有限，甚至絕大部分救援隊(duì)伍可能一年都不會(huì)出一次救援任務(wù)，在這種情況下，部分煤礦企業(yè)便會(huì)為了節(jié)約資源，不配備救援隊(duì)伍，導(dǎo)致安全事故發(fā)生時(shí)無(wú)人可用，救援工作不及時(shí)。井下受困人員突遭變故，在盲目逃生時(shí)，很有可能發(fā)生踩踏事件或引起二次事故、二次傷害，不僅浪費(fèi)了逃生時(shí)間，還可能導(dǎo)致本次事故的人員傷亡數(shù)量上漲。

(2)事故防范方面

①井下工作環(huán)境惡劣。煤礦采礦現(xiàn)場(chǎng)大多為井下作業(yè)，而井下的工作環(huán)境十分惡劣。絕大部分礦井在開(kāi)采過(guò)程中會(huì)生成一定量的瓦斯、煤塵甚至是硫化物等毒害氣體，若井下通風(fēng)環(huán)境不暢，輕則導(dǎo)致井下作業(yè)人員身體受損，重則引起火災(zāi)或爆炸等事故[3]。

②風(fēng)險(xiǎn)排查工作不全面。事故防范的前提是明確采礦現(xiàn)場(chǎng)可能存在的各類(lèi)安全隱患，并對(duì)此做出針對(duì)性的處理對(duì)策，以此排除這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)及隱患，降低安全事故發(fā)生的可能。而在煤礦開(kāi)采過(guò)程中，若工作人員不能準(zhǔn)確識(shí)別、辨識(shí)出作業(yè)面可能存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)排查工作不徹底、不全面，都會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生，而此時(shí)，因并未排查出風(fēng)險(xiǎn)源，事故預(yù)防措施的針對(duì)性不強(qiáng)，能起到的效果十分有限。

③安全意識(shí)薄弱。煤礦企業(yè)的所有工作人員必須具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，才能真正以小心、謹(jǐn)慎的態(tài)度面對(duì)煤礦開(kāi)采工作。若安全意識(shí)較為薄弱，工作人員便有可能會(huì)因馬虎、疏漏等原因做出錯(cuò)誤行動(dòng)，導(dǎo)致人為事故發(fā)生。此外，部分煤礦企業(yè)管理層對(duì)安全管理工作的不重視，也是導(dǎo)致事故防范措施失效的根本原因之一。通常情況下，煤礦井下開(kāi)采時(shí)需注意通風(fēng)及空氣質(zhì)量，采取適用的通風(fēng)防滅火技術(shù)防范火災(zāi)爆炸事故。若管理層安全意識(shí)薄弱，便不會(huì)采取對(duì)應(yīng)或有效的防范措施，采礦區(qū)繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)，必然會(huì)引起嚴(yán)重的安全事故。

3.煤礦采礦安全管理優(yōu)化措施

（1）完善安全管理機(jī)制及體系建設(shè)。煤礦企業(yè)應(yīng)建立完整、健全的采礦安全管理制度及事故防范機(jī)制，以此提高采礦現(xiàn)場(chǎng)的安全性，將事故防范措施常態(tài)化、安全管理工作日?；岣吖芾頇C(jī)制及體制建設(shè)的實(shí)效性。

首先，建立完善的安全管理制度，完整、健全的制度能夠起到良好的約束作用及指導(dǎo)作用。結(jié)合礦區(qū)采礦工作實(shí)況，制定科學(xué)的安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于采礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理細(xì)則等技術(shù)生產(chǎn)方面的制度、安全管理責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度等。制度的設(shè)立應(yīng)以國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，再結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特色，確保應(yīng)用的安全管理制度符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程。

其次，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極選任優(yōu)秀的安全管理人才，并為其配置適宜的資源及安全管理設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念與技術(shù)，保障所有安全管理人員具備較高的責(zé)任感、使命感，能夠逐一執(zhí)行并落實(shí)安全管理制度[4]。

最后，采取班組管理制度，要求安全管理部門(mén)以班組為單位開(kāi)展工作，并將安全管理工作成效列入考核項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)各班組安全管理工作執(zhí)行力度的監(jiān)督及考核，進(jìn)一步提高管理人員工作質(zhì)量。

（2）加大安全培訓(xùn)力度。采礦需要從兩方面入手，第一，確保其具備安全生產(chǎn)意識(shí)；第二，確保其具備自救能力。

每一名工作人員都需要在正式上崗前，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全工作手冊(cè)中的內(nèi)容，完成安全知識(shí)學(xué)習(xí)、順利通過(guò)安全考核后方可正式上崗。入職后，安全管理教育也不應(yīng)懈怠，而是要將上崗培訓(xùn)變?yōu)槎ㄆ谂嘤?xùn)，每月定期組織安全教育課程及模擬演練活動(dòng)。

安全教育課程需要圍繞著目前礦區(qū)的開(kāi)采進(jìn)度開(kāi)展，可以由安全管理人員在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中搜尋曾發(fā)生過(guò)的安全事故，為職工講解，確保所有職工明確安全事故的嚴(yán)重后果，了解安全生產(chǎn)的重要性，具備一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查能力，能夠在井下作業(yè)時(shí)，第一時(shí)間察覺(jué)現(xiàn)場(chǎng)異常。

模擬演練活動(dòng)以安全事故現(xiàn)場(chǎng)逃生為主題，確保所有工作人員具備應(yīng)對(duì)緊急事故的能力，能夠按救援隊(duì)的要求有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，能夠完成一定的自救、脫險(xiǎn)行為，可以在事故現(xiàn)場(chǎng)盡可能地保護(hù)好自己。

為提高員工參與安全培訓(xùn)的積極性，還可定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽，培訓(xùn)、競(jìng)賽中表現(xiàn)優(yōu)異的職工可獲得相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）組建專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。組建一支專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)，確保在事故發(fā)生時(shí)，救援隊(duì)可以第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展緊急救援。企業(yè)建立的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍需要具備專(zhuān)職的醫(yī)療人員、指揮人員、疏散人員，能夠根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)制定最有效的應(yīng)急處理對(duì)策，確保在安全事故發(fā)生后能夠及時(shí)緊急疏散、傷員救助等工作。另外，救援隊(duì)伍人員必須了解煤礦開(kāi)采工作的基本流程，熟悉礦區(qū)環(huán)境，具備過(guò)硬的心理素質(zhì)與較高的專(zhuān)業(yè)水平[5]。

若條件有限，企業(yè)也可在安全管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，選派部分接受能力強(qiáng)、反應(yīng)速度快、性格相對(duì)沉穩(wěn)的優(yōu)秀人才，使其兼任應(yīng)急救援工作，合理調(diào)整這部分人才的工作量，確保他們有充足的時(shí)間參加專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)的培訓(xùn)課程。

（4）加大安全管理資金投入力度。想要真正健全煤礦的安全生產(chǎn)，必須要為安全管理工作投入大量資金，引進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)的技術(shù)手段，確保生產(chǎn)安全。如在施工過(guò)程中，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，學(xué)習(xí)最前沿的安全生產(chǎn)技術(shù)，以先進(jìn)的技術(shù)手段改善礦區(qū)目前的作業(yè)環(huán)境，便能有效降低采礦現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量，進(jìn)而提高安全管理工作成效。除此以外，引進(jìn)先進(jìn)的信息化安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化管理。例如，在借助信息技術(shù)，使用煤礦綜合自動(dòng)化管理系統(tǒng)（見(jiàn)圖1），這樣安全管理人員便可在PC端建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)PLC控制系統(tǒng)與PC端的連接，加上各類(lèi)傳感器、監(jiān)控設(shè)備，便可實(shí)時(shí)收集采礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)信息，便于安全管理人員了解采礦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，從而制定出針對(duì)、有效的管理策略及風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

圖1 煤礦綜合自動(dòng)化系統(tǒng)示意圖

（5）嚴(yán)格排查施工區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源。煤礦開(kāi)采過(guò)程中，要求安全管理團(tuán)隊(duì)及井下作業(yè)人員都能夠根據(jù)自己的職責(zé)及工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作應(yīng)日?；?、常態(tài)化，在正式開(kāi)工前、實(shí)際采礦時(shí)及開(kāi)工后，都要開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)排查工作，不能為了節(jié)約工作時(shí)間，而忽略風(fēng)險(xiǎn)源排查。

4.煤礦采礦事故防范有效對(duì)策

(1)防火策略

使用通風(fēng)防滅火技術(shù)，加強(qiáng)井下的火災(zāi)安全管理，避免煤層自燃。同時(shí)，確保井下采礦區(qū)有完整、健全的滅火系統(tǒng)，在礦區(qū)配置足量的消防器具，確保所有消防器材能正常使用、具備完整性能，能夠在出現(xiàn)火災(zāi)傾向時(shí)第一時(shí)間處理。

(2)防塵策略

煤炭采礦現(xiàn)場(chǎng)易出現(xiàn)大量煤塵，不僅影響空氣質(zhì)量，造成井下人員呼吸不暢，還會(huì)引發(fā)火災(zāi)等安全事故。因此，在采礦作業(yè)面應(yīng)建立防塵供水系統(tǒng)，設(shè)立永久性蓄水池，并在煤礦運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)處鋪設(shè)防塵供水管路，不定期開(kāi)展灑水除塵作業(yè)，并安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)防塵供水管路進(jìn)行日常維護(hù)，保障現(xiàn)場(chǎng)煤塵不堆積、不飄散。

(3)瓦斯防治

煤礦開(kāi)采的過(guò)程中可能生成大量瓦斯，影響井下空氣質(zhì)量，還可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故。瓦斯防治需要從通風(fēng)入手，保障井下通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行良好，保障井下風(fēng)流穩(wěn)定、工作面無(wú)瓦斯聚集、瓦斯指標(biāo)不超限。建立空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井下空氣環(huán)境，并設(shè)立瓦斯檢查制度與工作面的瓦斯檢測(cè)專(zhuān)員，由機(jī)械監(jiān)控及人工監(jiān)控同時(shí)作用，提高瓦斯監(jiān)控嚴(yán)謹(jǐn)性。

5.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在煤礦采礦時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，健全安全管理機(jī)制，提高所有作業(yè)人員的安全意識(shí)，并完善技術(shù)培訓(xùn)，組建一支專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍，同時(shí)加大對(duì)安全管理工作的資金投入力度，嚴(yán)格排查井下施工區(qū)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源，并制定針對(duì)有效的事故防范對(duì)策，從防火、防水、防塵、防瓦斯這四個(gè)層面入手，針對(duì)性優(yōu)化井下作業(yè)環(huán)境，將安全生產(chǎn)放在第一位，以提高安全管理成效。