如何提高中國(guó)法治話語(yǔ)權(quán)

高銘暄

中國(guó)在國(guó)際法治話語(yǔ)體系中，不能僅當(dāng)“跟聲者”，更不能單純扮演否定者，而須提出有建設(shè)性的方案。黨的十八屆四中全會(huì)提出的依法治國(guó)理論，與西方法治觀相比，更加符合中國(guó)當(dāng)下國(guó)情，不僅在內(nèi)容上有重大拓寬，更在體系上有堅(jiān)實(shí)突破，這無(wú)疑給我國(guó)構(gòu)建中國(guó)法治話語(yǔ)體系、提升中國(guó)法治話語(yǔ)權(quán)帶來(lái)了重大機(jī)遇。如何提高中國(guó)法治話語(yǔ)權(quán)？我認(rèn)為，至少要做到以下幾點(diǎn)。

第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷取得新成就，人民生活水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，法治是上層建筑，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑；而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，法治引導(dǎo)、規(guī)范和調(diào)節(jié)著經(jīng)濟(jì)。因此，兩者的互動(dòng)既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，使人民生活不斷得到改善，又能不斷提升法治的水平。人民從切身利益感受到經(jīng)濟(jì)的活力，又能看到法治的威力，自然衷心擁護(hù)法治。法治得到廣大人民的擁護(hù)，基礎(chǔ)牢固了，底氣十足了，就會(huì)樹(shù)立起權(quán)威，主導(dǎo)著話語(yǔ)權(quán)。

第二，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建立，但還需不斷完善。比如，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的法律——《中華人民共和國(guó)民法》還在編纂起草之中，應(yīng)當(dāng)加大力量，加速進(jìn)行；“反恐怖主義法”事關(guān)國(guó)家安全，也亟須制定，盡早出臺(tái)；刑法雖基本完備，但根據(jù)新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題，需要不斷修正完善。有了善法，才能良治。社會(huì)主義法律體系是中國(guó)法治話語(yǔ)權(quán)的根基和源泉，法律制定得好，話語(yǔ)才能有力。這是正本清源之道，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

第三，不斷推進(jìn)司法制度改革。人民司法為人民。真正做到以民為本，使人民相信我們一切司法制度都是為了人民的利益而設(shè)置的，使人民從每一個(gè)案件中都感受到公平正義，這是一篇做不完的大文章，不下大功夫、不花大力氣、不堅(jiān)持不懈地去做，是絕對(duì)完不成的?？墒沁@方面的工作，對(duì)于提高中國(guó)法治話語(yǔ)權(quán)至關(guān)重要。司法工作是實(shí)施法律的工作，法律好不好，人民首先是透過(guò)司法工作這個(gè)窗口來(lái)觀察、檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)的。所謂“察其言，觀其行”，說(shuō)得好不如做得好。司法工作真正做到人民的心坎中，使人民心服口服，崇敬之情油然而生，那么法律的權(quán)威就自然樹(shù)立起來(lái)了，何愁沒(méi)有法治話語(yǔ)權(quán)？

第四，要做好法治的宣傳教育工作，尤其是對(duì)外的宣傳工作。新中國(guó)的法治道路是有過(guò)曲折的。新中國(guó)成立之初，一邊忙于社會(huì)改革，一邊抓法制建設(shè)，法制逐步從無(wú)到有，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。從20世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，由于政治運(yùn)動(dòng)的原因，法制建設(shè)開(kāi)始蕭條、停滯。1978年黨的十一屆三中全會(huì)之后，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍全國(guó)，法制建設(shè)逐步走向繁榮。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)做出的戰(zhàn)略決策，使法學(xué)界、法律界備受鼓舞。

總之，最近30多年來(lái)，中國(guó)法治建設(shè)的成就是偉大的，立法、司法、行政執(zhí)法、法律監(jiān)督、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)都取得光輝的業(yè)績(jī)。對(duì)這些成就和業(yè)績(jī)，我們要多做宣傳工作，讓廣大干部和群眾了解，讓全世界人民了解。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及出版社、研究會(huì)、論壇等各種平臺(tái)，大力宣傳中國(guó)法治的成就和進(jìn)展、理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)。要講出氣勢(shì)，講出特點(diǎn)，講出優(yōu)越性，當(dāng)然也要實(shí)事求是、留有余地，要有干貨，不搞假大空。我想通過(guò)這種方式，假以時(shí)日，中國(guó)法治的話語(yǔ)權(quán)必將越來(lái)越大。