積極培育中國特色金融文化

中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上指出：“推動金融高質量發(fā)展、建設金融強國，要堅持法治和德治相結合，積極培育中國特色金融文化，做到：誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實向虛；依法合規(guī)，不胡作非為?！边@為新時代新征程推動金融高質量發(fā)展、培育中國特色金融文化提供了根本遵循和行動指南，是習近平經濟思想的重要組成部分。

認識培育金融文化的重要性

文化是一個國家、一個民族的靈魂。習近平總書記指出，在五千多年中華文明深厚基礎上開辟和發(fā)展中國特色社會主義，把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合是必由之路?！暗诙€結合”是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新。這也為培育中國特色金融文化指明了方向。

金融文化的核心內容是關于金融的信念、價值觀和行為規(guī)范。其中，信念引導金融政策、金融制度和金融監(jiān)管規(guī)則的制定，指導金融機構確立職責使命、戰(zhàn)略目標和實施路徑，指導金融從業(yè)人員明確職業(yè)定位和行為操守；價值觀涉及人們在金融活動中對是非、對錯、好壞、優(yōu)劣等的基本認識和判斷標準；行為規(guī)范是金融活動參與者普遍接受的具有一般約束力的行為標準，是金融的信念與價值觀的具體化。馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化存在高度的契合性，這為培育中國特色金融文化、提升中國金融軟實力打開了更為廣闊的空間。

金融文化深刻蘊含著當前和長遠、局部和全局、發(fā)展和安全、特殊和一般的辯證關系，具有引導、激勵、約束、創(chuàng)新等作用，影響金融從業(yè)者的價值追求、思維方式、行為模式等。中國自古以來就形成了豐富、優(yōu)秀的金融思想和文化傳統(tǒng)，“農工商交易之路通，而龜貝金錢刀布之幣興焉”“居安思危，思則有備，有備無患”等理念都與現代金融治理高度契合。必須充分運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，有效推動其在金融領域的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

習近平總書記關于金融文化的重要論述，把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，是馬克思主義政治經濟學關于金融問題的重要創(chuàng)新成果，開拓了中國特色社會主義政治經濟學關于金融理論的新境界，具有十分重大的理論意義和現實意義。

長期以來，我們對金融文化研究不夠透，對金融文化的內涵、定位、作用與價值理解不夠深，對推進金融文化建設的重要性緊迫性重視不足，沒有很好地把金融文化建設與金融業(yè)發(fā)展有機結合起來。金融文化建設相對滯后，不適應金融高質量發(fā)展、建設金融強國的現實需要。我國金融領域存在的一些矛盾和問題，如風險隱患仍然較多、金融服務實體經濟的質效不高、金融亂象和腐敗問題屢禁不止、金融監(jiān)管和治理能力薄弱等，都與我國金融文化建設滯后密切相關。

新時代新征程，金融文化已成為推進金融創(chuàng)新的動力源泉、提升金融競爭力的關鍵因素、金融穩(wěn)健運行和健康發(fā)展的重要支撐。推動金融高質量發(fā)展，金融文化具有不可替代的地位和作用。積極培育中國特色金融文化，是提高金融服務實體經濟質效、有效防范化解金融風險、提高金融國際競爭力、提升金融軟實力的必然要求，更是推動金融高質量發(fā)展，建設擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍的金融強國的必然要求。必須充分認識金融文化的重要性，積極培育中國特色金融文化。

誠實守信，不逾越底線

金融的本質是中介，通過多種方式將儲蓄轉化為投資，實現資金跨時間跨空間的高效配置。長期以來，無論金融活動的組織形式、運行機制、流程規(guī)范等如何演進，其本質并沒有改變，都在于聯結資金的供給方和需求方。判定金融活動是否高效的一個直觀標準，是供需之間的金融中介成本是否降低。提升金融體系效率、降低金融中介成本，關鍵在于降低資金供需雙方建立信任的成本。

誠實守信是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內容。《左傳》有載，“信，國之寶也，民之所庇也”。孟子強調“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”。商鞅“立木為信”、季布“一諾千金”等成語典故都在強調誠信的重要性。具體到金融實踐中，大力弘揚誠實守信文化，倡導不逾越底線、不觸碰紅線，不僅有助于直接降低資金供需雙方的信任成本，提升金融市場流動性和效率，還可以間接降低監(jiān)管成本，提高金融中介效率。

以義取利，不唯利是圖

資本具有天然的逐利性。金融使勞動分工、規(guī)模經濟成為可能，金融的發(fā)展促進了經濟的增長。但同時，在資本主義意識形態(tài)和社會制度下，金融資本暴露出明顯的壟斷性、掠奪性和脆弱性，不僅造成巨大的貧富差距，而且屢次引發(fā)經濟金融危機。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強調要正確處理好“義”“利”關系，倡導見利思義、以義取利、重義輕利、舍利取義，反對唯利是圖、見利忘義?？鬃又鲝垺案慌c貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也”。荀子認為“先義而后利者榮，先利而后義者辱”。秉持以義取利的價值觀念，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，便會以經濟的增長和社會福祉的增加為追求，摒棄短期套利、操縱市場、欺瞞造假等不當及違法違規(guī)行為。

要順應我國經濟社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，建立健全多樣化專業(yè)性的金融產品和服務體系，加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章，提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，讓廣大人民群眾共享金融發(fā)展成果。

穩(wěn)健審慎，不急功近利

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提倡“居安思危”“行穩(wěn)致遠”，強調“未雨綢繆”“防患于未然”。荀悅在《申鑒·雜言》中論道“防為上，救次之，戒為下”。《老子》有載“知足不辱，知止不殆，可以長久”。中華傳統(tǒng)商業(yè)文化特別強調穩(wěn)健經營，“將本求利”是古代錢莊票號最基本最重要的行事準則，實質就是重視資本金約束。打造穩(wěn)健審慎的金融文化氛圍，對于維護金融市場穩(wěn)定、增強金融機構風險管理能力、防范化解系統(tǒng)性金融風險至關重要。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、未雨綢繆，時刻把防控風險擺在突出位置，防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得積極成效，有力維護了國家經濟金融穩(wěn)定和人民財產安全。做好新時代新征程金融工作，要堅持穩(wěn)健審慎，不急功近利、不好高騖遠。健全宏觀審慎政策框架，豐富監(jiān)管工具，更加注重跨周期和逆周期調節(jié)，保持貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模合理增長。完善微觀審慎監(jiān)管，以資本充足率、資產質量、管理能力、盈利表現、流動性、市場風險敏感度等為標準，完善金融機構評價體系。健全風險監(jiān)測預警和早期干預機制，實現風險早識別、早預警、早發(fā)現、早處置。

守正創(chuàng)新，不脫實向虛

中華文明具有突出的創(chuàng)新性，中華民族始終以“茍日新，日日新，又日新”的精神不斷創(chuàng)造自己的物質文明、精神文明和政治文明。我們也歷來崇尚在守正中創(chuàng)新，積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華并進行創(chuàng)新發(fā)展。習近平總書記強調，“守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代”。

具體到金融實踐中，“守正”包含兩個層面的含義：其一，始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持“兩個結合”的根本要求，毫不動搖堅持中國共產黨的領導；其二，堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，遵守法律法規(guī)、恪守職業(yè)道德、尊重經濟規(guī)律、保護金融消費者合法權益。

守正創(chuàng)新，走中國特色金融發(fā)展之路，必須堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展，堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調。要以金融體系結構調整優(yōu)化為重點，優(yōu)化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系，完善機構定位，強化市場規(guī)則，健全法人治理，深化金融供給側結構性改革。

依法合規(guī)，不胡作非為

我國傳統(tǒng)法律文化崇尚德法相輔，強調“禮法并用”。先秦法家主張“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”。黨的二十大報告提出，“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”。中央金融工作會議提出，要加強金融法治建設，及時推進金融重點領域和新興領域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護航。

新時代新征程加強金融法治建設可從以下幾方面著力。一是加強重點領域立法。根據金融領域改革與發(fā)展要求，推動重要法律法規(guī)制定和修訂，織密金融法網，補齊制度短板。尤其要完善關于金融穩(wěn)定和安全的法規(guī)，明確金融風險處置的觸發(fā)標準、程序機制、資金來源和法律責任，健全權責一致的風險處置責任機制。二是豐富執(zhí)法手段。在市場準入、審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)法，實現金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。加強金融管理部門與宏觀調控部門、行業(yè)主管部門、司法機關、紀檢監(jiān)察機關等監(jiān)管協同，完善行政、民事、刑事立體追責體系，嚴厲打擊非法金融活動，整治各種金融亂象。三是完善金融監(jiān)管體制機制。實現金融監(jiān)管全覆蓋，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管。持續(xù)加強機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管專業(yè)性、權威性和透明度。

培育金融文化是一項系統(tǒng)工程、基礎工程、長期工程，內容十分豐富，任務極為艱巨，不可能一蹴而就，需要持續(xù)努力、久久為功。新時代新征程，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極培育中國特色金融文化，增強金融文化自覺與自信，推動我國金融高質量發(fā)展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。

（執(zhí)筆：何德旭、曾敏，原載于《經濟日報》2024年2月7日第10版）