賡續(xù)紅色血脈 篤行實干謀新篇
——發(fā)生在江西紅土地上的民政故事

☉ 本刊記者 郭紫純

從引兵井岡決策地——江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣出發(fā)，“中國工人運動搖籃”——安源、“人民軍隊搖籃”——南昌、毛澤東親手創(chuàng)建的第一個縣級紅色政權(quán)誕生地——遂川、走出56位開國將軍的紅色故土——興國，一個個紅色地標串起一段波瀾壯闊的歷史。

飲水思源守初心，踔厲奮發(fā)向未來。江西廣大民政人牢記習近平總書記“走在前、勇爭先、善作為”的殷切囑托，真抓實干、攻堅克難，努力在新征程上挖更多的“紅井”、辦更多的實事，讓紅土地上的江西人民過上更加幸福美好的生活。蓮花、安源、南昌、遂川、興國5地民政人譜寫的故事，見證了江西民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強勁新動能。

★萍鄉(xiāng)市蓮花縣“紅色引擎”匯聚愛心

地處江西省西部、井岡山北麓的萍鄉(xiāng)市蓮花縣，是秋收起義的策源地和引兵井岡的決策地。這里也是開國將軍甘祖昌的家鄉(xiāng)。20世紀50年代，龔全珍隨丈夫甘祖昌回到這里。多年來，她積極扶貧助學、服務(wù)社區(qū)，直至2023年9月離世。龔全珍是全國道德模范、“最美奮斗者”稱號獲得者，被習近平總書記親切地稱為“老阿姨”。

走進以老阿姨名字命名的龔全珍志愿者協(xié)會，映入眼簾的是她為協(xié)會題寫的宗旨——“全心全意 珍愛傳遞 志愿永恒”。

“我們用‘123’黨建模式，把‘老阿姨’的為民性、黨組織的先進性與志愿服務(wù)的公益性結(jié)合起來，激發(fā)了公益新活力?！饼徣渲驹刚邊f(xié)會黨支部書記李麗輝說。“1”指1種傳承——傳承龔全珍老阿姨“活著就要為人民服務(wù)”的精神；“2”指2個引領(lǐng)——支部政治引領(lǐng)、黨員示范引領(lǐng)；“3”指3項融合——支部建設(shè)、協(xié)會管理、志愿服務(wù)融合。協(xié)會成立于2014年，現(xiàn)有1100余名志愿者，其中注冊志愿者612名。協(xié)會積極開展捐資助學、關(guān)愛青少年、服務(wù)老弱病殘等志愿服務(wù)活動，足跡遍及蓮花縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，注冊志愿者累計提供志愿服務(wù)16.7萬余小時，人均274小時。

“小小荷苗，茁壯成長。”1月20日，在2023年龔全珍志愿者協(xié)會年會上，會長劉愛鳳重點介紹了針對蓮花縣困境學生的助學項目——“愛心幫幫團”。經(jīng)過8年多的發(fā)展，項目團員由最初的5人發(fā)展到600余人，分布在全國多個省份。每位團員加入后，于每月月初繳納50元愛心款。截至2023年底，項目已籌得愛心助學金84萬余元，幫扶近100名困境學生，其中38人考上大學。在志愿者捐贈的基礎(chǔ)上，龔全珍志愿者協(xié)會與東莞市一家愛心鞋企簽訂了6年幫扶45名困境學生的協(xié)議，已捐贈愛心助學金91萬元。同時，動員社會愛心人士進行“一對一幫扶”，幫扶資金為近20萬元?！皭坌膸蛶蛨F”的“捐資助學三部曲”由此譜寫而成。

涓涓細流匯聚愛心，星星之火點燃希望。

在距離龔全珍志愿者協(xié)會2公里遠的蓮花縣企業(yè)家愛心商會，記者看到，《2023年商會捐贈物資清單》記錄了商會會員一次次愛心行動：1月10日，劉中華關(guān)愛三板橋鄉(xiāng)55名孤寡老人，為每人送去價值50元的食品和100元慰問金；3月6日，周小娟關(guān)心留守兒童70人，為每人發(fā)放價值 55元的學習用品……

“我們縣大中企業(yè)相對較少，因而會員以小微企業(yè)主和個體工商戶為主，現(xiàn)在有150多個會員?！鄙徎h企業(yè)家愛心商會會長李建軍介紹，商會成立7年多以來，積極組織會員投身脫貧攻堅、扶貧濟困、捐資助學等公益事業(yè)。商會于2016年創(chuàng)立之初就成立了黨支部，通過建立健全黨支部各項制度，領(lǐng)導商會廣泛參與社會治理、承擔社會責任。

2023年，蓮花縣企業(yè)家愛心商會累計開展公益捐贈活動近30場，捐贈款項折合人民幣72.3萬元。蓮花縣康達藥房經(jīng)理王芳參加了其中的20場。她告訴記者：“我開藥店多年，經(jīng)營得還不錯。加入商會后，找到了回報社會的平臺，現(xiàn)在每年都拿出至少3萬元獻愛心?！?/p>

“稻花香惠農(nóng)”和“白鵝孵夢奔富路”是蓮花縣企業(yè)家愛心商會實施的兩個產(chǎn)業(yè)振興項目。在項目實施的1年多時間里，商會已籌集30多萬元，為9個村141戶脫貧戶免費提供資金、良種，以及技術(shù)指導、包銷等服務(wù)，助力群眾種植綠色有機水稻、養(yǎng)殖白鵝，實現(xiàn)增收致富。

2023年9月，蓮花縣企業(yè)家愛心商會開始定點幫扶湖上鄉(xiāng)江背村，在村里開展了捐資助學、“家電下鄉(xiāng)促消費”等活動?！敖酉聛?，商會還會在村里開展烘焙、美容美發(fā)等技能培訓，嘗試委托種植、養(yǎng)殖，多種方式助力鄉(xiāng)村振興。”李建軍說。

蓮花縣是山區(qū)小縣、原國定貧困縣、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，目前有143家注冊登記社會組織。蓮花縣民政局局長彭金強介紹，縣民政部門不斷加強社會組織黨建工作，努力提高黨組織覆蓋率。同時，通過黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾等多種方式，為社會組織黨員加強黨性鍛煉搭建平臺，激勵黨員在鄉(xiāng)村振興、化解社會矛盾、幫扶弱勢群體、維護社會穩(wěn)定等工作中發(fā)揮模范帶頭作用。

以龔全珍志愿者協(xié)會和蓮花縣企業(yè)家愛心商會為代表的各類社會組織，從自發(fā)走向自覺、從理念走向?qū)嵺`、從點上開花走向縱深推進，以“星星之火，可以燎原”之勢，點燃了社會組織黨建“紅色引擎”，推動蓮花社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

★萍鄉(xiāng)市安源區(qū) 社會組織“自我造血”的安源實踐

紅，是萍鄉(xiāng)市安源區(qū)的底色。這里是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的工人革命運動的搖籃。近年來，安源區(qū)通過強化黨建引領(lǐng)、抓住問題導向、提升自我造血“三步走”，采取購買社會組織服務(wù)的方式，進一步擦亮“安源紅”底色，打造“安源紅”星星之家、“安源紅”義購之家、“安源紅”鄰里之家等系列民生品牌。

1月21日，江西省第三屆“贛鄱慈善獎”頒獎典禮在南昌舉行，“星星之家”公益項目被江西省人民政府表彰為“最具影響力愛心項目”。

“星星之家”是關(guān)愛7歲以上大齡自閉癥兒童的公益項目，由安源區(qū)委區(qū)政府指導區(qū)社會組織發(fā)展中心發(fā)起并運營。項目啟動近3年來，從服務(wù)10名大齡自閉癥兒童擴展到服務(wù)110名大齡自閉癥等殘障兒童，場地也從原來的1個場所、占地60多平方米發(fā)展到現(xiàn)在的4個場所、占地3000多平方米。

“星星之家可能是全國唯一一個從‘全人視角’關(guān)心、關(guān)愛7歲以上大齡自閉癥兒童的項目。”安源區(qū)社會組織發(fā)展中心主任饒君華說。在她看來，傳統(tǒng)的關(guān)愛方式只關(guān)注自閉癥兒童的某一方面，星星之家則是將7歲以上大齡自閉癥兒童作為完整的個體，探索“康復—培訓—就業(yè)”新模式，提供全生命周期的解決方案。

針對不同年齡層次、健康狀況、教育階段的自閉癥兒童實際需要，星星之家分為托養(yǎng)康復服務(wù)站、補充教育服務(wù)站、就業(yè)培訓服務(wù)站、家長心理輔導服務(wù)站和福利工廠，通過“四站一廠”為大齡自閉癥兒童及家庭提供免費服務(wù)。其中，就業(yè)培訓服務(wù)站面向大齡自閉癥兒童，開設(shè)烘焙、手工、洗車等就業(yè)技能培訓課程。

星星之家福利工廠實訓基地于2023年底啟用，專門為康復情況較好的高功能自閉癥兒童提供就業(yè)機會。每周一至周五，孩子們都在實訓基地制作手工珠串。每一個小珠串由4顆小珠子和1根細小的鐵絲組成。經(jīng)過一個多月的訓練，已經(jīng)有一部分孩子可以獨立完成手工珠串的制作。對于還沒有完全學會的孩子，康復師會一次又一次手把手教。孩子們學得非常認真，一步步朝著夢想不斷前行。

2023年11月30日，在萍鄉(xiāng)市安源區(qū)“安源紅”星星之家福利工廠實訓基地，康復師帶領(lǐng)大齡自閉癥等殘障兒童制作手工珠串。（供圖/安源區(qū)社會組織發(fā)展中心）

眼下，星星之家福利工廠首個愛心車間正在打造，已有42人進行求職登記。不久的將來，大齡自閉癥兒童可以在愛心車間工作，用自己的勞動獲取工資薪酬并繳納社保。

安源區(qū)委書記李水清告訴記者，有了星星之家福利工廠，可謂“一箭三雕”：“第一，減輕大齡自閉癥兒童家庭的負擔；第二，孩子們有了一技之長，可以通過就業(yè)自我生存；第三，孩子們就業(yè)后有了社保，未來能夠?qū)崿F(xiàn)‘老有所養(yǎng)’。”

通過打通大齡自閉癥兒童融入社會的有效路徑，星星之家?guī)椭麄儗崿F(xiàn)了從家庭重擔、政府兜底到自給自足、老有所養(yǎng)的積極轉(zhuǎn)變，形成了大齡自閉癥兒童全生命周期的服務(wù)閉環(huán)。

“自閉癥是一種伴隨終身的疾病，需要長期干預(yù)訓練。一旦中斷，此前的康復成果很可能付諸東流?！别埦A說。

110名孩子在星星之家的吃、住、康復等費用，加上22位老師的工資支出，星星之家每年的運營費用不是一筆小數(shù)目。如何讓星星之家持續(xù)運營下去？安源區(qū)委區(qū)政府大力改革創(chuàng)新，通過盤活國有閑置資產(chǎn)、提供免費裝修、免收租金等扶持措施，打造“安源紅”義購之家，最終找到了“破題點”。

“這就是星星之家的‘心臟’?！痹凇鞍苍醇t”義購之家超市，李水清告訴記者。

義購之家是安源區(qū)慈善協(xié)會注冊成立的社會企業(yè)。走進義購之家超市，映入眼簾的是一行大字——“社會企業(yè)利在民眾，創(chuàng)新公益持續(xù)發(fā)展”。貨架上擺滿了米面糧油、休閑零食等各類生活用品，還特別辟有“安源紅”系列特色農(nóng)產(chǎn)品、鄰里之家志愿者手工制作的餃子售賣專區(qū)。超市于2023年9月開業(yè)，既面向社會零售，又納入政府采購，年營業(yè)額預(yù)計達1000余萬元，保障星星之家可持續(xù)運營。

鄰里之家是安源區(qū)從2021年開始打造的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，截至2023年底已建設(shè)80家，2024年將繼續(xù)打造28家。每個鄰里之家均在市場監(jiān)管部門注冊一家社會企業(yè)。這些企業(yè)加工食品，自主經(jīng)營，在鄰里之家銷售志愿者生產(chǎn)的川貝枇杷膏、姜茶膏、辣椒醬等50余種土特產(chǎn)品及小吃零食，其利潤全部用于反哺鄰里之家。

安源區(qū)由此探索出以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會公益慈善資源為補充、社會企業(yè)為動力的“六社聯(lián)動”新模式。

1月27日，全國政協(xié)委員、中華慈善總會黨委書記孫達在安源區(qū)調(diào)研后表示，“安源模式”可復制、可推廣，要因地制宜打響“安源紅”品牌，發(fā)揮優(yōu)勢水平，補齊短板弱項，積極鏈接各方資源，為基層治理提供源源不斷的新鮮“血液”。

★南昌市 把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“嵌”到老年人心坎上

南昌，軍旗最先升起的地方。在這里，“八一精神”已成為人們邁向共同富裕、共創(chuàng)美好生活的精神養(yǎng)料。

1月22日，南昌市出現(xiàn)降雪天，氣溫驟降至冰點。一大早，西湖區(qū)朝陽洲街道金圣社區(qū)幸福食堂的工作人員就開始掃雪，以方便社區(qū)老年人前來就餐。當日，食堂供應(yīng)了茭白炒牛肉絲、啤酒燒鴨、外婆菜炒蛋、油淋小青菜等多樣化菜品，單個菜品價格在3～10元之間，半份起賣。老人們喜歡吃什么就點什么，刷社?？ㄖЦ?。就餐的人們還免費喝到了食堂準備的熱姜湯，暖胃又暖心。“0°C的溫度，37度的心?！碑斖?，金圣社區(qū)幸福食堂負責人魏勇在朋友圈寫道。

走進金圣社區(qū)幸福食堂，記者被墻上液晶電視屏幕展示的數(shù)智就餐系統(tǒng)所吸引，就餐人群、消費情況、就餐頻率、菜品排名等數(shù)據(jù)一覽無余。

魏勇告訴記者，工作人員會把結(jié)合數(shù)智就餐系統(tǒng)數(shù)據(jù)初擬的下一周菜單，提前在居民微信群里發(fā)布，并收集居民們的意見、建議，做到每天的菜品不重樣，保證老年人營養(yǎng)均衡。

金圣社區(qū)幸福食堂所在的朝陽洲街道常住人口4.8萬人，其中60歲及以上老年人約1.1萬人，占比約23%。2020年，在老舊小區(qū)改造過程中，群眾通過協(xié)商票決，推動建成了金圣社區(qū)幸福食堂，主要滿足失能、失智、獨居、高齡等老年人的就餐需求。自2021年7月開業(yè)以來，食堂平均每日服務(wù)300余人次，覆蓋周邊居民2000余戶，其中老年人400余名。食堂面向全年齡段運營，40%～50%的就餐者為老年人。在非就餐時段，餐廳空間還開放給老人開展棋牌等娛樂活動。

金圣社區(qū)幸福食堂色調(diào)以白色、綠色為主，讓人眼前一亮。用餐區(qū)寬敞明亮、廚房工作臺干凈整潔，墻上掛著周邊社區(qū)老年人的書畫作品。目之所及，輪椅專用桌、老年專用桌、拐杖夾等一系列適老設(shè)施彰顯細心，讓老人們從“舌尖”暖到“心間”。

每個桌子上放著“黨建引領(lǐng)社區(qū)助老”的立牌，顯示各項助老服務(wù)：在助餐點，老年人可以享受用餐優(yōu)惠，80歲及以上老年人、60歲及以上行動不便老年人還可以享受免費送餐服務(wù)；依托助餐點，撥打服務(wù)熱線還可獲取家政、上門維修、居家養(yǎng)老等服務(wù)。

西湖區(qū)民政局相關(guān)負責人表示，目前，全區(qū)已建成助餐點位50家，包括社區(qū)食堂15家、助餐點35家，這些助餐點統(tǒng)一使用幸福食堂標識。

西湖區(qū)的幸福食堂設(shè)計方案被南昌市民政局給予高度評價，已在全市各縣區(qū)推廣使用。南昌市對符合條件的幸福食堂，提供一次性建設(shè)補助5萬元、運營補助每年1萬～3萬元，80歲及以上老年人每日可享受助餐補貼6元。目前，全市已建成具有統(tǒng)一標識的幸福食堂396家。

幸福食堂把好事實事做好，背后離不開市、區(qū)兩級民政部門的努力：建平臺，實現(xiàn)助餐服務(wù)信息化管理，老年人持社?？ň筒汀凹此⒓疵狻?；建標準，推動幸福食堂從無到有、從有到優(yōu)；建模式，延伸提供助潔、助急、助浴等服務(wù)，形成多元供給服務(wù)格局；建機制，明確送餐服務(wù)標準，為老年人提供“送上門”服務(wù)。

一菜一湯，品出溫暖民生；一粥一飯，嘗出幸福晚年。

2月9日，農(nóng)歷大年三十。中午，在南昌市青山湖區(qū)湖苑路的江投醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)中心二樓，30多位在院老人分成三桌，一起吃“年夜飯”。“考慮到有些家屬大年三十晚上會接老人回家過年，我們把年夜飯安排在大年三十中午?！苯夺t(yī)養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)中心院長沈紅蘭告訴記者，今年有4位老人被家人接回家過年。

過年期間，江投醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)中心愛心餐廳每天都熱熱鬧鬧的，不時有附近的居民前來探訪老人，有的帶上餐食，有的直接在餐廳點餐。

江投醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)中心由一所幼兒園改建而成，共有3層，總面積3870平方米，設(shè)有104張床位，根據(jù)失智照護、失能照護不同需求科學劃分。中心設(shè)有日間照料區(qū)、失能失智照護專區(qū)、棋牌室、舞蹈廳、多功能廳、特色康養(yǎng)花園等多個功能區(qū)，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、餐飲服務(wù)、文娛活動為特色。目前，中心已經(jīng)入住40多位老人，大多來自周邊社區(qū)，平均年齡80多歲。

“我們是嵌入式養(yǎng)老院，必須把服務(wù)做到位，做到老年人的心坎上。”沈紅蘭說。在她看來，入住中心的老人們過年方式雖然有所不同，但充分體現(xiàn)了老年人“離家不離親”的特點。

據(jù)沈紅蘭介紹，中心有兩套菜譜，一套針對入住老人，提供三餐兩點，另一套則圍繞打造15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”，通過中心的愛心餐廳為周邊老年人提供助餐服務(wù)，“目前已經(jīng)有300多人辦卡”。

近年來，南昌市民政局創(chuàng)新發(fā)展嵌入式養(yǎng)老，全力打造“沒有圍墻的城市養(yǎng)老院”，全市現(xiàn)有嵌入式養(yǎng)老院59個。嵌入式養(yǎng)老院讓老人日間有人照料、晚上有人托管，解決了子女們的后顧之憂。

2023年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》。如何利用社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給？南昌養(yǎng)老從業(yè)者緊握“敢打第一槍”這根“八一”接力棒，給出了“南昌答案”：著力強化社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的“最后一米”，讓老年人在家門口享受專業(yè)、便捷、實惠的養(yǎng)老服務(wù)。

★吉安市遂川縣 讓“一老一小”幸福底色更濃

吉安市遂川縣，是井岡山革命根據(jù)地的核心組成部分。96年前，毛澤東同志在這里開啟了“遂川建政”的偉大實踐，締造了第一個具有民主實質(zhì)內(nèi)涵的縣級工農(nóng)兵政權(quán)——遂川縣工農(nóng)兵政府。2023年，遂川縣以列入全省改革試點為契機，因地制宜探索推進“一老一小幸福院”建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源優(yōu)化配置改革試點，著力為“一老一小”服務(wù)對象提供更加專業(yè)化、標準化、精細化、親情化的關(guān)愛服務(wù)，大力提升老年人和未成年人的幸福感、獲得感和安全感。

在遂川縣衙前鎮(zhèn)溪口村“一老一小幸福院”，老有所養(yǎng)、幼有善育的幸福場景不斷上演：20多個小朋友在院子里玩得正歡，有的在打乒乓球，有的在投籃，有的在騎玩具車，還有的在騎彈簧跳跳桿；一樓的老年活動室里，4名老人正圍著小方桌打撲克，旁邊還有幾位“軍師”不時指點一下，其他老人則在看電視。71歲的李培林老人是這里的?？汀Ｋf，外面還有健身器材，可以鍛煉身體，他一般會在午飯后去打乒乓球。

1月14日，一場別開生面的繪本分享活動在溪口村“一老一小幸福院”兒童之家進行。9個孩子坐在一起，通過遠程視頻連線，聆聽深圳市陽光家庭社工講述充滿溫情與友誼的繪本《艾瑪》。在童伴媽媽廖愛英的協(xié)助下，每個孩子用彩筆繪出一頭頭屬于自己的“艾瑪”大象?；顒幼詈?，孩子們大方展示自己的大象，并自信地說：“我們每個人都是獨一無二的！”

溪口村“一老一小幸福院”現(xiàn)址原為閑置的村級小學，于2023年改建而成，總投入88萬余元。經(jīng)遂川縣老區(qū)建設(shè)促進會牽線搭橋，江西省美好家園公益慈善中心認領(lǐng)了該院的功能設(shè)施項目改造工作，捐贈3萬元。該幸福院還入選江西省民政廳公布的2023年社會組織助力“一老一小幸福院”建設(shè)公益項目，獲得省民政廳10萬元的資金支持。更換陳舊門窗、裝修室內(nèi)地面和天花板、加做屋頂防水、架設(shè)通道雨棚、在餐廳和活動室安裝空調(diào)、硬化綠化活動場地……全面提升改造后的“一老一小幸福院”煥然一新。

硬件好了，服務(wù)也得跟上。溪口村“一老一小幸福院”配備了院長管理幸福院、廚師做飯炒菜、童伴媽媽關(guān)愛困境兒童。目前，幸福院為22位65歲及以上老年人提供助餐服務(wù)，老人們每月只需交100元就可以吃到新鮮可口的午餐。此外，還為農(nóng)村留守老人、留守兒童提供文體活動、巡訪關(guān)愛、精神慰藉等服務(wù)，輻射周圍11個村民小組的65歲及以上老年人120余人、16歲以下兒童350余人。截至目前，已累計開展各類老幼志愿服務(wù)活動18場。

據(jù)遂川縣民政局黨委書記、局長黎育漢介紹，縣民政局會同縣教育局，深入57個農(nóng)村小學調(diào)研，優(yōu)化資源利用，“一村一策”建場所，建設(shè)了26個“一老一小幸福院”，覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1800余個家庭，服務(wù)6000多名老人、2000多名兒童。目前，江西全省14個試點地區(qū)共打造了171個“一老一小幸福院”，遂川縣就占了15%。

在建設(shè)“一老一小幸福院”的同時，遂川縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源的優(yōu)化整合，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

今年春節(jié)，在吉安市遂川縣泉江鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，老人們穿上新衣，參加有獎拋球活動。（供圖/泉江鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心）

“我們本著因地制宜、就近就便、并小到大、并舊到新的原則、積極穩(wěn)妥推進區(qū)域整合，將全縣26所公辦養(yǎng)老機構(gòu)整合為11所，形成‘1+1+9’的城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老體系。第二個‘1’就是泉江鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，它為縣城及周邊區(qū)域提供養(yǎng)老服務(wù)?！痹谌?zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，遂川縣養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員向記者介紹。第一個“1”指縣社會福利中心，“9”指9個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。泉江鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心整合了原泉江鎮(zhèn)一部、二部、三部和珠田鎮(zhèn)、大坑鄉(xiāng)的5個養(yǎng)老機構(gòu)。

據(jù)介紹，遂川縣通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、福彩公益金和社會組織捐贈等資金近1600萬元，拆舊建新，于2023年9月建成了泉江鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。中心配備了入院評估室、多功能室、臨終關(guān)懷室等功能用房，現(xiàn)有床位80張，已入住特困人員51人、社會老人6人。

“硬件更好了，服務(wù)更好了，老人的精神狀態(tài)也更好了?！比?zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心院長熊少芳此前在泉江鎮(zhèn)敬老院工作，對于區(qū)域敬老院整合，她直言有“三好”。整合前，敬老院條件相對簡陋，護理人力有限，受限于場地、設(shè)施、人數(shù)，活動開展較少。如今，老人們住上了標間，房間不僅配備了電視機、空調(diào)，有獨立衛(wèi)生間，還做了適老化改造；有6名持證護理員，每人負責1個樓層的近10名老人，為老人提供及時、專業(yè)、周到的服務(wù)，另有2名社會工作者隨時關(guān)注老人的情緒變化，及時幫助疏導情緒；老人們每天做手指操，每周安排2次小游戲，每次活動都有二三十人參加，游戲分組進行并設(shè)定一定的獎勵，老人參與積極性很高。

“上午做做操，下午看看電影，天氣好的時候還參加小游戲，快快樂樂地。這樣的好日子，感覺自己能活到120歲！”92歲的老奶奶廖八秀已入住養(yǎng)老機構(gòu)17年，去年由珠田敬老院搬入泉江鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，對于眼下的生活，她十分滿意。

在泉江鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心的院民樓，記者看到，廚房門口墻上張貼著2023年12月的財務(wù)公示，收入類包括財政撥款、社會養(yǎng)老收費、院辦經(jīng)濟收入三項，其中自產(chǎn)自銷為3568.4元；支出類包括伙食費、零花錢、日用品、院辦支出、醫(yī)療支出、電費、自產(chǎn)自銷7項。

關(guān)于“自產(chǎn)自銷”，熊少芳指著后花園向記者解釋：“我們新發(fā)展了‘庭院經(jīng)濟’，現(xiàn)在基本實現(xiàn)綠色蔬菜自給自足。”順著她指的方向看去，老人們種植的蘿卜白菜等當季蔬菜長勢正好，白色小房子圈養(yǎng)的小豬走來走去，雞舍里養(yǎng)的幾十只雞正在進食，后花園一派生機勃勃的景象。

泉江鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心由遂川縣民政局直管，熊少芳此前通過公開招考拿到了事業(yè)編制?！按錾先チ?，責任心更是時刻不能松懈?！彼f，“我們要盡心盡力去服務(wù)好每一位老人。”

2023年底，江西省民政廳制定并印發(fā)《農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院設(shè)置與管理服務(wù)規(guī)范》，這對熊少芳可以說是“及時雨”。她表示，將對照規(guī)范要求，對泉江鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心進行完善提升。

泉江鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心是江西省推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)整合的一個縮影。通過整合，遂川縣敬老院入住率從52%提升到75%，每年節(jié)約財政資金200余萬元。

“公辦養(yǎng)老機構(gòu)區(qū)域整合后，組織架構(gòu)更加完善、工作人員更加專業(yè)、資金使用效率更加高效。”遂川縣民政局黨委書記、局長黎育漢說。

“一老一小幸福院”建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源優(yōu)化配置是惠民生、促發(fā)展的重要內(nèi)容，是補短板、強弱項的重要抓手。在改革實踐中，遂川縣堅持點上做精、線上落實、面上立標，探索了關(guān)愛“一老一小”的可持續(xù)發(fā)展之路。

★贛州市興國縣 “模范興國”繪制幸福桑榆晚景圖

“小小興國縣，將軍一大片。”在贛州市興國縣這片紅色故土上，走出了蕭華、陳奇涵等56位共和國開國將軍。在興國縣將軍園，樹立著“模范興國”雕塑，這不僅象征著土地革命戰(zhàn)爭時期興國縣“你追我趕，人人爭先”的精神風貌，也象征著興國人民傳承蘇區(qū)干部好作風，再創(chuàng)新時代“第一等的工作”。蘇區(qū)振興、百姓幸福的宏偉藍圖正在“模范興國”的大地上化為美好現(xiàn)實。

興國縣埠頭鄉(xiāng)垓上村是紅軍長征出發(fā)地之一，孕育了2位共和國開國少將。該村是興國縣農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)“安養(yǎng)工程”試點村，也是贛州市民政局定點幫扶村?！拔覀儙椭蛏洗鍖嵤┝肃l(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目，興建了600多平方米的居家養(yǎng)老服務(wù)中心和‘兒童之家’，全面提升村莊人居環(huán)境，穩(wěn)穩(wěn)托起‘一老一小’幸福生活。”贛州市民政局駐垓上村第一書記溫振偉說。

走進垓上村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，餐廳、閱覽室、書畫室、娛樂室、多媒體室、廚房等一應(yīng)俱全。早上9點許，就有近30名老人圍坐在一起看電視?！皼]事就到居家養(yǎng)老服務(wù)中心坐坐，既能吃飯，還能打打牌、下下棋、嘮嘮家常。”垓上村老黨員楊學叢說。

在垓上村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，特殊困難老年人、80歲及以上老年人每人繳納3元，其余老年人每人繳納5元，中午即可在餐廳就餐。如果老人沒來，工作人員會打電話詢問情況，并提供送餐服務(wù)。

“每日助餐人數(shù)為30余人。輻射范圍大概是2.5公里，最遠的5公里，騎電動車大概10分鐘車程?！睖卣駛ソ榻B。“助餐的標準是兩葷一素一湯。我們測算過，每人次的助餐成本在10元左右?！?/p>

垓上村居家養(yǎng)老服務(wù)中心的日常運營需要經(jīng)費，助餐的資金缺口也需要彌補，這個問題怎么解決？溫振偉告訴記者，最大的資金來源是“銀杏家園”助老公益項目，其他資金來源包括社會捐款、村集體經(jīng)濟收入等。

據(jù)了解，在民政部對口支援的基礎(chǔ)上，興國縣民政局積極爭取北京字節(jié)跳動公益基金會、中國社會福利基金會、北京新民社會組織能力建設(shè)促進中心的支持，引入“銀杏家園”助老公益項目，支持垓上村居家養(yǎng)老服務(wù)中心的運營與管理。居家養(yǎng)老服務(wù)中心從2023年8月開始運營，由“銀杏家園”項目委托第三方機構(gòu)派駐1名廚師、1名社工，實現(xiàn)常態(tài)運營、規(guī)范管理，確保助餐、助娛、助醫(yī)等基本養(yǎng)老服務(wù)“觸手可及”。截至目前，共組織老年人參與文體娛樂活動14場，累計服務(wù)老年人3601人次。

“建起來之后，老表對這里的服務(wù)評價很好。我們村集體經(jīng)濟為居家養(yǎng)老服務(wù)中心‘兜底’?！臂蛏洗妩h總支書記鐘澎元說，“我們村是全縣富硒蘆筍核心種植區(qū)，共有1300畝地，每年可為村集體增加收益近20萬元。村里還有光伏發(fā)電、油菜種植等其他收入?！?/p>

除了助餐服務(wù)，垓上村居家養(yǎng)老服務(wù)中心還整合“兒童之家”、新時代文明實踐站等功能區(qū)域，滿足周邊群眾養(yǎng)老托幼等服務(wù)需求。

與此同時，在推進農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)“安養(yǎng)工程”試點工作中，垓上村針對特殊困難老年群體，提供政府購買服務(wù)、村級探視巡訪、鄰里互助等三種上門服務(wù)模式，建立了以站點服務(wù)為核心、以上門服務(wù)為補充的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年群眾共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

興國縣民政局養(yǎng)老服務(wù)股負責人表示，2020年至2023年，全縣共投入獎補資金2671萬余元，通過整合基層新時代文明實踐站點等陣地，打造居家養(yǎng)老服務(wù)站點262個，服務(wù)老年人38萬余人次，有效服務(wù)了農(nóng)村老年人助娛、助餐、助醫(yī)和精神慰藉等需求。

通過建優(yōu)站點設(shè)施、做好服務(wù)保障、壯大隊伍力量，興國織密“一老一小”民生保障網(wǎng)，探索出了一條融入民政服務(wù)元素、獨具特色的鄉(xiāng)村振興之路。