構(gòu)建高校圖書館版權(quán)信息服務(wù)體系

文/燕山大學(xué)圖書館 張麗舸

“著作權(quán)”是大陸法系的概念，“版權(quán)”是英美法系的概念，清末我國從日本引進(jìn)“著作權(quán)”的概念，自此以后在正式立法中一直使用“著作權(quán)”的說法，我國現(xiàn)行立法的名稱亦是《著作權(quán)法》。但是，隨著兩大法系的主要國家加入《伯爾尼公約》以及兩大法系之間的相互借鑒和融合，尤其是我國《著作權(quán)法》第57條明確規(guī)定“本法所稱的著作權(quán)既版權(quán)”，這使得“著作權(quán)”和“版權(quán)”在我國立法中成為同義詞[1]。

然而，中華人民共和國國家版權(quán)局是我國國務(wù)院主管全國著作權(quán)工作的行政管理部門，下設(shè)地方著作權(quán)管理機構(gòu)稱為某省版權(quán)局，中國版權(quán)保護中心是國家設(shè)立的綜合性著作權(quán)社會管理和社會服務(wù)機構(gòu)。由此可見，版權(quán)是更通用、更常用的說法。因此，本文的研究主題稱為版權(quán)信息服務(wù)。

一、高校開展版權(quán)信息服務(wù)的必要性

（一）版權(quán)意識淡薄，版權(quán)問題突出。版權(quán)意識淡薄使得高校存在諸多版權(quán)問題。例如：有學(xué)生自發(fā)使用盜版教材的行為；大量訪問盜版學(xué)術(shù)論文網(wǎng)站，由于學(xué)術(shù)出版集團對行業(yè)實現(xiàn)壟斷，大量學(xué)術(shù)期刊需要付費訂閱，加之部分高校經(jīng)費有限，只能訂閱部分學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫，使得盜版學(xué)術(shù)論文網(wǎng)站在科研人員之中大受歡迎；教師在教學(xué)過程中不能很好地掌握《著作權(quán)法》規(guī)定的“在課堂教學(xué)中少量復(fù)制”的限制；等等。

（二）版權(quán)全生命周期缺乏監(jiān)督，學(xué)術(shù)不端頻發(fā)。由于高校版權(quán)全生命周期缺乏全方位監(jiān)督，導(dǎo)致版權(quán)侵權(quán)和被侵權(quán)的情況時有發(fā)生。其中最具代表性的是學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象：部分高校師生在撰寫論文過程中，存在剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，偽造注釋，買賣論文的行為；另外，還出現(xiàn)多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作，侵占、篡改他人學(xué)術(shù)成果，等等。

（三）版權(quán)資產(chǎn)缺乏管理，轉(zhuǎn)化率低。在全面提高版權(quán)創(chuàng)作、運用、保護、管理和服務(wù)能力的社會大環(huán)境下，作為大量創(chuàng)作和運用文字、音樂、戲劇、美術(shù)、建筑、攝影、工程設(shè)計圖、計算機軟件等作品的高校，版權(quán)資產(chǎn)并不像專利等受到重視，管理不成體系。高校版權(quán)資產(chǎn)管理意識不強，版權(quán)成果的價值得不到開發(fā)，使得大量歷史積累的版權(quán)資產(chǎn)無法運營和轉(zhuǎn)化。

高校開展版權(quán)信息服務(wù)勢在必行，通過版權(quán)教育，增加高校師生版權(quán)知識，增強高校師生高校版權(quán)意識；制定版權(quán)全生命周期監(jiān)督制度，減少高校侵權(quán)事件的發(fā)生；探究有效的版權(quán)管理方式，促進(jìn)版權(quán)資產(chǎn)增值和 轉(zhuǎn)化。

二、高校圖書館版權(quán)信息服務(wù)現(xiàn)狀

本文以文獻(xiàn)調(diào)研的方式，選取CNKI中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫為數(shù)據(jù)源，構(gòu)建檢索式：SU=圖書館and（版權(quán)信息服務(wù)or著作權(quán)信息服務(wù)）；然后對檢索結(jié)果進(jìn)行人工判讀、篩選以及總結(jié)。

（一）對國外高校圖書館版權(quán)信息服務(wù)的研究。通過對文獻(xiàn)進(jìn)行梳理可知，目前高校圖書館版權(quán)信息服務(wù)研究主要集中在對國外大學(xué)圖書館版權(quán)信息服務(wù)的實踐調(diào)研。孫涵涵等[2]對版權(quán)信息服務(wù)文件進(jìn)行了調(diào)研，研究主體為排名前100名的美國高校圖書館；張海潮[3]對版權(quán)服務(wù)平臺、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)框架進(jìn)行調(diào)研，研究主體為美國密歇根大學(xué)圖書館；王婷等[4]對版權(quán)的管理政策進(jìn)行調(diào)研，研究主體為美國喬治敦大學(xué)圖書館；欒瑞英[5]詳細(xì)調(diào)研并分析了版權(quán)信息服務(wù)，研究主體為美國哥倫比亞大學(xué)圖書館；隆茜[6]調(diào)研并分析了包括版權(quán)基礎(chǔ)、獲取版權(quán)許可、合理使用視頻及開放存取等在內(nèi)的版權(quán)信息服務(wù)，研究主體為密歇根大學(xué)安娜堡分校圖書館。另外，張立彬等[7]調(diào)查并對比分析了4個國家的4所大學(xué)圖書館的版權(quán)信息服務(wù)，4所高校分別是澳大利亞悉尼大學(xué)、英國謝菲爾德大學(xué)、美國哥倫比亞大學(xué)和加拿大卡爾加里大學(xué)；徐婷等[8]詳細(xì)調(diào)研了20所澳大利亞高校圖書館版權(quán)信息服務(wù)；鄂麗君[9]分析了大學(xué)圖書館版權(quán)信息服務(wù)的制度環(huán)境、服務(wù)機構(gòu)、人員設(shè)置及服務(wù)內(nèi)容，研究主體為8所加拿大大學(xué)圖書館。通過以上文獻(xiàn)調(diào)研可知，澳大利亞、英國、加拿大、美國等高校圖書館的版權(quán)信息服務(wù)有類似之處，發(fā)達(dá)國家高校版權(quán)信息服務(wù)普遍已經(jīng)有成熟的體系，且各有特色。

（二）對國內(nèi)高校圖書館版權(quán)信息服務(wù)的研究。目前，針對國內(nèi)大學(xué)圖書館版權(quán)信息服務(wù)的研究主要集中在版權(quán)公告/版權(quán)警告服務(wù)、版權(quán)政策等方面。李錦蘭等[10]調(diào)查了115所“211工程”高校圖書館網(wǎng)站上的版權(quán)公告；付立宏等[11]調(diào)查分析了14所“985高?！眻D書館網(wǎng)站版權(quán)政策。在版權(quán)公告方面，我國高校圖書館存在版權(quán)公告類目名稱不規(guī)范、版權(quán)公告內(nèi)容多寡不一、版權(quán)公告類目可見度不高等問題。

（三）對國內(nèi)高校圖書館版權(quán)信息服務(wù)的調(diào)研。我國的版權(quán)信息服務(wù)依然處于起步階段，各項業(yè)務(wù)實踐正在逐步開展。例如，在高校圖書館網(wǎng)頁中發(fā)現(xiàn)，北京大學(xué)圖書館、廣西大學(xué)圖書館、西安交通大學(xué)圖書館等將版權(quán)相關(guān)服務(wù)歸結(jié)在知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)或知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)里，內(nèi)容包括著作權(quán)或著作權(quán)法相關(guān)知識的培訓(xùn)和咨詢；同濟大學(xué)圖書館的專利與版權(quán)欄目位于圖書館的科研支持欄目下。因此，可以看出我國高校圖書館的版權(quán)服務(wù)意識開始增強，但各項版權(quán)信息服務(wù)不成體系，缺乏規(guī)范。

三、圖書館版權(quán)信息服務(wù)體系構(gòu)建

根據(jù)《高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實施辦法》，教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合開展了高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心遴選工作。經(jīng)申報、篩選、初評、答辯、公示等環(huán)節(jié)，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室、教育部辦公廳分別于2019年、2020年、2021年、2022年聯(lián)合確定23家首批、37家第二批、20家第三批、23家第四批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。

高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的建設(shè)旨在增強高校在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條的信息公共服務(wù)能力，而版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成之一，需要得到進(jìn)一步的重視。依托知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的建設(shè)，構(gòu)建高校圖書館版權(quán)信息服務(wù)體系，如圖1所示，通過搭建基礎(chǔ)支撐層實現(xiàn)有效開展版權(quán)信息業(yè)務(wù)。

圖1 版權(quán)信息服務(wù)體系

（一）搭建基礎(chǔ)支撐層。1.人員構(gòu)成。通過設(shè)立版權(quán)信息服務(wù)專員，開展版權(quán)信息服務(wù)，版權(quán)信息服務(wù)專員包括：情報分析人員、版權(quán)知識專員和法律顧問。第一，現(xiàn)有圖書館館員中不乏情報分析人員，但是沒有版權(quán)知識專員和法律顧問人才儲備；第二，在知識產(chǎn)權(quán)信息中心建立過程中，一部分館員應(yīng)積極考取專利代理師資格，通過學(xué)習(xí)“相關(guān)法律知識”科目中的世界性版權(quán)公約、著作權(quán)法等相關(guān)法律，接受專門的培訓(xùn)和進(jìn)一步學(xué)習(xí)版權(quán)登記、版權(quán)代理實務(wù)等，可以發(fā)展成為版權(quán)知識專員；第三，圖書館可以通過引進(jìn)、聘用法律顧問來處理版權(quán)侵權(quán)等業(yè)務(wù)，任職方式為全職或者兼職，圖書館法律顧問在讀者需要援助時，通過線下會面或線上咨詢的方式進(jìn)行交流。2.網(wǎng)站建設(shè)。版權(quán)信息服務(wù)作為知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的重要組成部分，其網(wǎng)站應(yīng)設(shè)在知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)站之下。版權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)站一方面要涵蓋圖書館開展的所有版權(quán)信息業(yè)務(wù)，另一方面要在網(wǎng)站上設(shè)置版權(quán)相關(guān)知識的模塊、鏈接和咨詢方式，方便讀者學(xué)習(xí)相關(guān)知識，查詢所需版權(quán)相關(guān)網(wǎng)站，瀏覽最新版權(quán)相關(guān)新聞、政策等，并且能夠通過電話、QQ、E-mail等方式聯(lián)系到版權(quán)信息服務(wù)專員進(jìn)行咨詢。3.空間設(shè)置。在空間設(shè)置方面，首先進(jìn)行機構(gòu)設(shè)置，設(shè)置專門的版權(quán)辦公室，或?qū)鏅?quán)人員安排在知識產(chǎn)權(quán)辦公室。另外，版權(quán)知識培訓(xùn)、版權(quán)會議等需要空間場地，有條件的圖書館可設(shè)置專門的版權(quán)會議室。專門的版權(quán)會議室布置有版權(quán)相關(guān)圖書、文獻(xiàn)和法律法規(guī)等，以便會議或培訓(xùn)期間隨時翻閱。如果圖書館空間緊張，通過預(yù)約圖書館已經(jīng)設(shè)置的研討會議室、公共培訓(xùn)間等作為臨時版權(quán)會議室使用。

（二）開展版權(quán)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。1.提升版權(quán)素養(yǎng)。傳統(tǒng)的信息素養(yǎng)教育中常常忽視版權(quán)素養(yǎng)教育，版權(quán)專業(yè)知識是圖書館工作人員的“短板”[12]。為了在缺少專業(yè)人才的情況下開展版權(quán)素質(zhì)教育，高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)聯(lián)盟組織相關(guān)專家，結(jié)合我國法律和高校版權(quán)事務(wù)，針對高校相關(guān)群體編撰了《高校版權(quán)事務(wù)指南》。圖書館根據(jù)《高校版權(quán)事務(wù)指南》、教育部出臺的《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為方法》等規(guī)范針對不同的群體，對全校師生進(jìn)行版權(quán)事務(wù)基本教育。首先，針對本科生、研究生開展版權(quán)素養(yǎng)課程，先通過選修課的方式進(jìn)行試驗，在課程內(nèi)容成熟后，發(fā)展成為必修課程；其次，在版權(quán)知識培訓(xùn)方面，通過對讀者進(jìn)行版權(quán)知識需求調(diào)查問卷，規(guī)劃幾期講座內(nèi)容，每學(xué)期定期舉行常規(guī)講座；或由讀者提出要求定制培訓(xùn)內(nèi)容，如果提議有價值，可根據(jù)定制內(nèi)容舉辦講座；再次，送知識進(jìn)學(xué)院，深入學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)和交流。在社會服務(wù)方面，圖書館應(yīng)積極與高校輻射區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行合作，搭建學(xué)校版權(quán)專家服務(wù)與企業(yè)版權(quán)事務(wù)需求對接的橋梁，承擔(dān)企業(yè)員工的版權(quán)知識培訓(xùn)工作。2.開拓版權(quán)情報分析。高校是版權(quán)高產(chǎn)地，但是高校現(xiàn)有的情報分析主要針對圖書、期刊、會議、技術(shù)報告、專利、標(biāo)準(zhǔn)等方面，并沒有針對全校版權(quán)作品的情報分析。首先，情報分析的基礎(chǔ)是情報資源，對高校版權(quán)作品信息進(jìn)行統(tǒng)計，一方面，搜集工作量特別大，另一方面，已公布的作品能夠搜索到信息，而未公布的作品信息很難搜集。為此，在版權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)站上構(gòu)建版權(quán)作品資源平臺，以便于版權(quán)信息服務(wù)專員搜集提交已經(jīng)公開版權(quán)的作品。另外，全校師生可以主動補充提交自己的版權(quán)作品。平臺通過聚合高校版權(quán)作品相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，從而幫助高校摸清版權(quán)成果的總體現(xiàn)狀，為學(xué)校制定相關(guān)決策提供有力數(shù)據(jù)支撐。3.管控版權(quán)全生命周期。（1）提供版權(quán)生成過程的監(jiān)督。提供版權(quán)創(chuàng)作過程中論文、著作、小說等文字作品的相似度檢測服務(wù)；根據(jù)我國《著作權(quán)法》，在音樂、戲劇等作品創(chuàng)作過程中主動篩選相關(guān)法條，推送給創(chuàng)作者，若創(chuàng)作者存在疑問，應(yīng)與創(chuàng)作者共同檢測是否符合法條規(guī)定。（2）提供版權(quán)登記相關(guān)服務(wù)。高校圖書館與版權(quán)登記代理公司進(jìn)行合作，為師生的版權(quán)登記及其他類業(yè)務(wù)（轉(zhuǎn)讓、變更、質(zhì)權(quán)等）進(jìn)行服務(wù)。而有版權(quán)登記代理人才儲備的圖書館，可有償為校內(nèi)師生和校外有需求人員進(jìn)行代理登記及其他類業(yè)務(wù)服務(wù)。另外，圖書館定期進(jìn)行培訓(xùn)或講座，詳細(xì)介紹線上和線下版權(quán)登記及其他類業(yè)務(wù)辦理流程和所需材料。并接受當(dāng)事人的委托，解答包括版權(quán)授權(quán)、版權(quán)登記、版權(quán)合同及其他類業(yè)務(wù)問題的咨詢服務(wù)。（3）提供版權(quán)后續(xù)服務(wù)。對版權(quán)的運營和使用進(jìn)行監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)侵權(quán)或被侵權(quán)行為時及時解決，并接受糾紛解決委托。如果是發(fā)生在校內(nèi)師生之間，圖書館版權(quán)信息服務(wù)專員——法律顧問應(yīng)積極推動糾紛快速處理；如果是發(fā)生在校內(nèi)師生與校外人員之間，法律顧問應(yīng)為師生提供糾紛調(diào)解、案件代理等法律援助服務(wù)。4.推進(jìn)版權(quán)成果轉(zhuǎn)化。效仿國家版權(quán)局指導(dǎo)或主辦的全國性版交會，開展高校版博會，推進(jìn)版權(quán)成果轉(zhuǎn)化。高校版博會由高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)聯(lián)盟主辦，各高校圖書館承辦，全國高校積極參與，并邀請全國相關(guān)企業(yè)參加的模式，每年定期舉行高校版博會，展示高校優(yōu)秀版權(quán)作品，打造版權(quán)展示交流、成果轉(zhuǎn)化運用和知識傳播普及的平臺。

四、結(jié)語

高校學(xué)生和教師的版權(quán)意識逐漸增強，對版權(quán)信息服務(wù)的需求越來越多。高校圖書館知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心作為重要的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，也在探索和創(chuàng)新服務(wù)模式，滿足高校各類群體的版權(quán)信息服務(wù)需求，助推高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新與保護。