倭肯河防洪治理工程建設(shè)的必要性分析

于秋梅

(黑龍江省青岡縣水務(wù)局，黑龍江青岡151600)

1 流域概況

倭肯河為松花江右岸較大支流之一，發(fā)源于完達(dá)山脈西北側(cè)阿爾哈山，在勃利縣東北邊緣。流域東鄰撓力河、東南界穆棱河，西及西南為牡丹江，北為松花江。干流自東南流向西北，沿途流經(jīng)七臺(tái)河、勃利、樺南和依蘭等市縣，在依蘭縣城東約1 km處匯入松花江。

流域內(nèi)地勢(shì)自東和東南向西和西北傾斜，平均高程約245 m，山區(qū)面積占 42.5%，丘陵面積占17.9%，平原面積占18.2%，河谷平原占21.4%。

倭肯河流域?qū)儆谥袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，根據(jù)桃山水文站降水觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，多年平均降水量在500～550 mm。流域內(nèi)有勃利氣象站，具有多年連續(xù)觀測(cè)資料。

倭肯河從上游至下游依次流經(jīng)省農(nóng)牧局勃利種馬場(chǎng)、七臺(tái)河市、勃利縣、樺南縣、曙光農(nóng)場(chǎng)及依蘭縣，流域總?cè)丝?36.98萬(wàn)人，城鎮(zhèn)46個(gè)，耕地總面積26.2萬(wàn)hm2，工商企業(yè)及礦山1 272個(gè)。流域內(nèi)交通便利，牡佳鐵路貫穿南北，公路成網(wǎng)。區(qū)內(nèi)人口以農(nóng)業(yè)人口為主，耕地以種植水田為主，主要作物有大豆、玉米、小麥等，是我省重要的商品糧區(qū)之一。區(qū)內(nèi)礦藏豐富，七臺(tái)河市是我省重要的產(chǎn)煤基地。

倭肯河流域歷史曾多次發(fā)生洪澇災(zāi)害，比較大的洪水年份有 1960、1981、1985 及 1991、1994 年，其中1960年大水由于水利工程未興建，損失慘重;1981年洪水，河水3次出槽，各支流也相繼出槽，堤防多處決口，堤內(nèi)外一片汪洋，農(nóng)田80%以上絕產(chǎn)，造成了極其慘重的損失;1991年和1994年洪水也都造成了很大的損失。

2 水利工程現(xiàn)狀及存在主要問(wèn)題

2.1 工程現(xiàn)狀

倭肯河流域現(xiàn)有大中小型水庫(kù)29座，其中大型水庫(kù)2座，中型水庫(kù)4座，這些水庫(kù)目前運(yùn)用正常，但也存在標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、效益小等一些問(wèn)題。倭肯河流域現(xiàn)有灌區(qū)11處，大部分為水田灌區(qū)。

現(xiàn)有倭肯河防洪堤從桃山水庫(kù)壩下至松花江回水堤終點(diǎn)，全長(zhǎng)323.45 km，其中七臺(tái)河市16.75 km;勃利縣91.50 km;樺南縣83.75 km;依蘭縣131.45 km?，F(xiàn)有主堤防洪標(biāo)準(zhǔn)大部分達(dá)不到10 a一遇，堤頂寬2～3 m，坡比平均1.0～2.5，平均堤高2.5 m，堤身土質(zhì)大部分為黏性土，個(gè)別段為砂性堤;回水堤基本有形，但標(biāo)準(zhǔn)較低，相當(dāng)于3 a一遇，堤頂寬1～2 m，堤高1～3 m，坡比都＜2.0。

倭肯河現(xiàn)有穿堤建筑物65座，其中七臺(tái)河市郊區(qū)7座，勃利縣20座，樺南縣22座，曙光農(nóng)場(chǎng)1座，依蘭縣15座。這些建筑物大部分不能正常運(yùn)用，部分已水毀破壞，需拆除重建。

2.2 存在主要問(wèn)題

1)堤防斷面單薄，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量不一，砂基砂壩較多。

2)現(xiàn)有堤防兩側(cè)灌澇區(qū)排水口敞開(kāi)處多，個(gè)別段穿堤建筑物太多，已有建筑物標(biāo)準(zhǔn)低，給防洪造成許多隱患。

3)現(xiàn)有堤防施工時(shí)個(gè)別段未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，堤線不盡合理，有些地段由于河道演變，使主流已近堤腳。

4)有些堤防修筑時(shí)在堤腳取土，形成坑塘，造成堤基滲漏。

3 工程建設(shè)的必要性

3.1 洪澇災(zāi)害頻繁，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重

倭肯河流域是我省商品糧和煤炭基地，但倭肯河流域自然災(zāi)害較為嚴(yán)重，主要自然災(zāi)害有旱災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)和蟲(chóng)災(zāi)等。自建國(guó)以來(lái)，災(zāi)情不斷。

特大洪澇災(zāi)害發(fā)生的年份有1960、1981、1985及1991、1994、2002年等。1991年和1994年相繼發(fā)生兩次大洪水，1991年相當(dāng)于20 a一遇，1994年相當(dāng)于30 a一遇。1991年大洪水由于桃山水庫(kù)調(diào)節(jié)作用，損失減少了很多，受災(zāi)人口37.8萬(wàn)人，受災(zāi)面積3.98萬(wàn) hm2，沖毀橋梁64座，受災(zāi)企業(yè)40個(gè)，經(jīng)濟(jì)損失3.75億元。倭肯河流域1991、1994年洪澇災(zāi)害情況詳見(jiàn)表1。

表1 倭肯河流域1991、1994年洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)表

倭肯河的幾次大洪水，給沿岸人民的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及日常生活造成了極其慘重的損失，為戰(zhàn)勝洪災(zāi)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各地市相繼修建了一些防洪工程，但由于工程標(biāo)準(zhǔn)低，且不配套，管理跟不上，一旦發(fā)生較大的洪水仍會(huì)造成很大災(zāi)害，故對(duì)倭肯河干流進(jìn)行防洪除澇工程建設(shè)勢(shì)在必行。

3.2 提高防洪標(biāo)準(zhǔn)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

倭肯河兩岸大部分為農(nóng)田，建立完善的倭肯河防洪除澇工程體系，可以促進(jìn)并加快農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展，極大地提高農(nóng)民收入，從而拉動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)建立完善的防洪防澇工程體系也是倭肯河流域水資源優(yōu)化配置的需要;是改善生態(tài)環(huán)境的需要。因此，盡快地對(duì)倭肯河流域防洪除澇進(jìn)行總體設(shè)計(jì)并付諸實(shí)施是十分迫切的，也是非常必要的。

4 結(jié)論

倭肯河干流堤防建設(shè)工程在經(jīng)濟(jì)上是合理的，經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。雖然工程沒(méi)有財(cái)務(wù)收入，但該工程為社會(huì)公益性質(zhì)的水利工程，保護(hù)著3.29萬(wàn)人的生命安全和生存環(huán)境免受洪水破壞，其社會(huì)效益和環(huán)境效益十分顯著。倭肯河干流堤防工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的百年大計(jì)，只有提高倭肯河干流堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加堤防的保護(hù)能力，才能為倭肯河流域各市、縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供最可靠的保障。建議早日實(shí)施，盡早發(fā)揮效益。

［1］黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.黑龍江省江河主要支流、重點(diǎn)獨(dú)流入海專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告［R］.哈爾濱:黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2010.