任弼時調(diào)查研究的幾個特色

作者|周 春

任弼時十分注重調(diào)查研究，始終強調(diào)“我們在訂計劃、寫決議的時候，必須經(jīng)過仔細的調(diào)查研究，按照實際可能的條件，按照群眾的覺悟程度和經(jīng)驗去決定我們的政策和辦法”。他認為“事前加以深入的調(diào)查研究，事后詳盡地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)”，就能“使我們少犯錯誤，不重犯錯誤，而能較快地走上正確的軌道”。他在處理每件事情時，總要經(jīng)過詳細的調(diào)查研究后才發(fā)表意見。調(diào)查研究成為任弼時一生的一個重要習(xí)慣，在他30年的革命實踐中形成了獨具一格的特色。

堅持問題導(dǎo)向，明確調(diào)研方向

任弼時堅持以問題為導(dǎo)向開展調(diào)查研究，跟著問題走，奔著問題去，分析問題和解決問題，認為“學(xué)習(xí)馬列主義理論的目的，就是為了從這些學(xué)習(xí)中能夠得到方法，得到經(jīng)驗，去幫助我們解決實際問題”。

1925年，全國已經(jīng)建立了幾十個地方團組織，任弼時清醒地認識到這些團組織都存在一些問題，如組織渙散、紀(jì)律松弛、團干部缺乏、各階級成分比例不均、不能正確認識自己的職責(zé)、向外活動少、上下級關(guān)系不密切、團員數(shù)量少等，嚴重阻礙了團組織的發(fā)展。任弼時十分重視這些問題，用了九個月的時間開展調(diào)查研究，發(fā)放青工調(diào)查表等各類調(diào)查提綱、表格近10種。除了了解到各地團組織的基本情況外，還掌握了地方團員發(fā)展、團組織建設(shè)情況。依據(jù)這些資料，任弼時有針對性地健全與調(diào)整了青年團的組織和機構(gòu)，進一步規(guī)范了青年團的建設(shè)工作，加強了團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作效能。

1931年，任弼時任中共蘇區(qū)中央局副書記兼組織部部長、黨校校長。在檢查各級組織工作開展情況時，他發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)的黨組織存在問題，如缺乏集體領(lǐng)導(dǎo)，書記說了算，不能認真地實行黨內(nèi)民主，群眾的積極性沒有充分發(fā)揮，等等。對于這些問題，有些同志不以為然。任弼時經(jīng)過調(diào)查研究之后，嚴肅地提出，這是關(guān)系到黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)是否健全的問題，必須解決。為此，他提出了四條措施加強地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

1940年，任弼時從莫斯科回到延安。他發(fā)現(xiàn)中央直屬機關(guān)、軍事機關(guān)、邊區(qū)的黨政機關(guān)三大系統(tǒng)各行其是，存在人員復(fù)雜、機構(gòu)重疊、辦事交錯、責(zé)任不清、制度缺失、沒有統(tǒng)一的行政管理機關(guān)等問題。針對這些問題，任弼時進行調(diào)查研究并拿出解決方案，在充分考慮各種因素的基礎(chǔ)上建立了中央一級的行政管理機關(guān)，即中共中央辦公廳，他兼任辦公廳主任，并建立了行政、干部供給、財務(wù)會計、文件管理和檔案保管等制度。在改善生活方面，他一視同仁，提出不僅中央領(lǐng)導(dǎo)的生活要改善，廣大干部群眾的生活也要改善，后建立小灶、中灶、大灶制度。為了保證供應(yīng)，他還對物資來源作了反復(fù)研究。為了加強調(diào)查研究，他還在中央辦公廳成立了政策研究室。通過一系列制度的建立，各部門之間明確了行政關(guān)系，工作開始條理化、正規(guī)化。

傾聽群眾意見，形成解決辦法

任弼時指出，向群眾學(xué)習(xí)的重要途徑就是深入群眾進行調(diào)查研究。1943年，他撰寫了《共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)善于向群眾學(xué)習(xí)》一文，深刻闡述了為什么要向群眾學(xué)習(xí)以及如何向群眾學(xué)習(xí)。在文中，針對“有些同志所擬的計劃或決定，不是經(jīng)過詳細的調(diào)查研究，不是從總結(jié)群眾實踐斗爭的經(jīng)驗產(chǎn)生”的“空論”，他強調(diào)要“善于去傾聽群眾的呼聲和了解他們的迫切需要，善于去總結(jié)群眾斗爭的經(jīng)驗并找出其教訓(xùn)與規(guī)律，再去指導(dǎo)群眾行動”。對于有些同志“沒有從調(diào)查研究群眾的實踐中去想辦法，而是從感想從書本上去想辦法”的情況，他強調(diào)要“從照顧群眾的利益出發(fā)，從照顧群眾的經(jīng)驗出發(fā)，從依靠群眾的力量出發(fā)”。

任弼時每到一地，哪怕是在緊張的戰(zhàn)斗和行軍中，只要有幾分鐘時間，他都要找當(dāng)?shù)厝罕娎页?，了解他們的生活情況。在會議上，他常常要求談工作問題的同志說得具體些。在陜北，他利用打獵的機會，跑到農(nóng)民的山莊里，問農(nóng)民收的糧食夠吃不夠吃，幫助他們研究如何提高生產(chǎn)、增加收入。在北京，他利用警衛(wèi)人員到街上買東西的機會，調(diào)查商人的生意好不好，研究如何才能把市面繁榮起來。

1934年10月，任弼時率部在貴州石阡與白崇禧部隊激戰(zhàn)，被包圍在山谷中，身處絕境，極其兇險。如何突圍？指揮部找來了一個向?qū)В{(diào)查研究突圍路線。向?qū)莻€樂觀爽朗的農(nóng)民，熱情地介紹了這一帶的情況，臨末，向?qū)⑿渥右痪淼溃骸澳銈兗笔裁矗坎灰?。山山有路，路路通南京嘛！”任弼時立即要一個政工人員把農(nóng)民說的這句民諺記了下來并要求向全軍傳達?！吧缴接新罚　辈筷牨贿@句話極大地鼓舞了，好像注入了新鮮血液一樣，他們發(fā)出震撼山岳的呼號：“紅軍不可阻擋！”“我們一定勝利！”在強大精神力量的帶動下，戰(zhàn)士們發(fā)起了勇猛的沖鋒，最終突出重圍。

全面抗戰(zhàn)勝利后，對于要不要進行土地改革，黨內(nèi)產(chǎn)生了分歧。任弼時參加會議，聽山西、河北、山東、華中各解放區(qū)的負責(zé)同志談各自的情況，大家普遍反映土地改革掀起了一場極大的群眾運動，群眾直接從地主手中取得土地，熱情極高。在群眾運動深入的地方，基本上解決了和正在解決著土地問題，因此，土地改革不是要不要搞的問題，而是如何深入引導(dǎo)的問題。任弼時在認真聽取群眾意見的基礎(chǔ)上總結(jié)了各地區(qū)斗爭的經(jīng)驗，提出了解決土地問題的具體方針、政策和辦法。

精析調(diào)研數(shù)據(jù)，把握發(fā)展規(guī)律

任弼時十分注意理論聯(lián)系實際，總結(jié)符合實際情況的工作規(guī)律。他指出要遵循毛澤東提出的“必須教育干部善于分析具體情況，從不同地區(qū)、不同歷史條件的具體情況出發(fā)，決定當(dāng)?shù)禺?dāng)時的工作任務(wù)和工作方法”。

1941年8月1日，中共中央發(fā)布毛澤東起草的《關(guān)于調(diào)查研究的決定》。8月27日，中央調(diào)查研究局正式成立，毛澤東兼任局長，任弼時任副局長。已經(jīng)掌握豐富調(diào)查研究經(jīng)驗的任弼時再次領(lǐng)命開展深入細致的調(diào)查研究工作。在經(jīng)濟建設(shè)工作上，任弼時分析了大量調(diào)查數(shù)據(jù)，指導(dǎo)中共陜甘寧邊區(qū)中央局做出了《關(guān)于開展邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的決定》。這個決定全面系統(tǒng)地提出了邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的方針和政策，為廣大軍民戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)指出了明確的方向和具體的目標(biāo)。

1943年下半年，陜甘寧邊區(qū)出現(xiàn)了物價波動、通貨膨脹、財政金融紊亂的現(xiàn)象。為了弄清楚原因，任弼時用了近三個月的時間開展調(diào)查研究，在研究分析的基礎(chǔ)上找出了癥結(jié)所在。他在筆記本上詳細地記錄了邊區(qū)政府有關(guān)負責(zé)人的發(fā)言和大量的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。1944年，在西北局高級干部會議上，任弼時作了長篇報告《陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟工作的基本方針》，成為指導(dǎo)邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的重要文件。在報告中，任弼時展示了“延安念莊變工隊的統(tǒng)計”“關(guān)中新正三區(qū)二鄉(xiāng)別嶺村的統(tǒng)計”“安塞高川村1940—1943年經(jīng)濟發(fā)展情況”“藍鳳城1941—1943年收支對照表”“藍鳳城各項開支表”“藍鳳城支出中購買邊區(qū)內(nèi)外物品的費用對照”“三五九旅戰(zhàn)士開支比較”七張圖表。這些調(diào)查資料數(shù)據(jù)翔實，在比較中將邊區(qū)的情況和問題分析得十分透徹。毛澤東批示，將這篇報告作為“黨內(nèi)高級干部讀物”印發(fā)5000份。

任弼時從調(diào)查研究入手，一步一步推進各項經(jīng)濟舉措，扭轉(zhuǎn)了邊區(qū)的經(jīng)濟困境，使邊區(qū)經(jīng)濟面貌為之一新，并探索了社會主義經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。

注重調(diào)研成果，敢于堅持真理

堅持真理是任弼時偉大的精神品質(zhì)，他堅持原則，敢于斗爭，善于斗爭，善于在復(fù)雜的斗爭中把握正確方向。任弼時曾說過：“吾愛吾師，吾更愛真理?！薄罢l有真理誰就有資格發(fā)言?！蓖跽鹪u價任弼時“注重調(diào)查研究，深入實際，善于正確解決復(fù)雜的、重大的問題”。對于通過調(diào)查取得的寶貴成果，任弼時敢于堅持自己的正確意見。

八七會議后，在反對陳獨秀右傾機會主義錯誤時，黨內(nèi)“左”傾錯誤思想抬頭。1929年，任弼時任中共江蘇省委代理書記。當(dāng)時上海的白色恐怖非常嚴重。有一次，浦東農(nóng)民武裝斗爭失敗以后，準(zhǔn)備再進行一次武裝斗爭。任弼時知道后，立即找到在浦東一帶做農(nóng)村工作的劉曉，咨詢他當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾反對國民黨反動派的情緒高低程度及具體斗爭情況。任弼時要求劉曉以一個地區(qū)的具體情況來作典型說明，反復(fù)提出了許多需要研究的問題，還要求劉曉請一名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來談話。劉曉找來參與斗爭的一名農(nóng)民同志，任弼時先給這位同志端茶遞煙，拉家常，消除他的緊張情緒，之后才有針對性地了解當(dāng)?shù)氐木唧w實際，包括當(dāng)?shù)亍?dāng)時的事物、人情，敵我力量對比，農(nóng)運干部與組織等情況，甚至對下一季收成的預(yù)期，等等。談完之后，任弼時沒有立即下結(jié)論。后來，他告訴劉曉，再來一次武裝斗爭的條件是不夠成熟的，必須立即取消武裝斗爭的計劃，接著非常具體地向他闡明為什么要這樣決定的理由。事實證明，正是因為任弼時的慎重決策，才避免了又一次的“左”傾錯誤。

1933年11月，任弼時任中共湘贛省委書記。當(dāng)時湘贛地區(qū)肅反擴大化嚴重，出現(xiàn)了許多“左”傾錯誤。負責(zé)青年工作的張愛萍被一名“AB”團分子供認為青年總團部負責(zé)人之一，遭到逮捕，相關(guān)口供材料已送到了任弼時手中。任弼時看了后提出質(zhì)疑，認為“不應(yīng)只憑口供，應(yīng)該從他此一時期工作的檢查中來找根據(jù)”。隨后，任弼時委派顧作霖去調(diào)查。顧作霖進行調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)張愛萍一事純屬誣陷，張愛萍因此得救。后來張愛萍成長為人民解放軍的高級將領(lǐng)。為了防止肅反擴大化，任弼時在組織部門的會議上明確提出：“以后肅反，不能重口供，要重調(diào)查，重證據(jù)！”“要建立嚴格的審批制度?！?/p>

1947年，中共中央頒布了《中國土地法大綱》，把土改運動推向了高潮。此時，有些地區(qū)也發(fā)生了“左”傾錯誤，毛澤東委托任弼時進行調(diào)查，研究土地改革的方針政策。彼時，任弼時高血壓復(fù)發(fā)，中央決定讓他去楊家溝附近的錢家河休養(yǎng)一段時間。但任弼時并沒有休息，而是每天都在駐地周圍的村子做調(diào)查，一共調(diào)查了30多個村子。他訪問農(nóng)民群眾，調(diào)查生產(chǎn)、生活情況及他們對土地改革工作的意見，感受土改運動在基層一線的脈搏。他還安排身邊工作人員利用幫助群眾干活的機會，按村、按戶調(diào)查人口、土地以及評定成分的情況。在此期間，他還查閱了大量的黨內(nèi)文件。通過調(diào)查研究，他發(fā)現(xiàn)“左”傾錯誤十分嚴重。有一個名叫蔡家崖的村子，共552戶，地主富農(nóng)本來只有40多戶，結(jié)果劃了120多戶，嚴重擴大了打擊面。任弼時堅決反對這種“左”傾錯誤，明確提出“錯誤地擴大打擊面，打亂革命陣線”，稱這是“幫助敵人，孤立自己”，并要求“哪怕只是劃錯了一個人，也必須改正”。1948年1月，任弼時在西北野戰(zhàn)軍前線委員會擴大會議上作《土地改革中的幾個問題》的報告，并以蔡家崖村為例“解剖麻雀”，具體分析發(fā)生錯誤的原因。這篇報告成為糾正“左”傾錯誤的力作，后經(jīng)毛澤東修改補充定稿，被確定為中共中央的土改政策文件。

△ 1947年，任弼時在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北途中