“天秤鑄廉” 彰顯清廉城建底色

文 韓萍 李馨 章燃靈

2023 年以來，市招標(biāo)造價(jià)中心黨總支以“清廉城建”為指引，直面招標(biāo)造價(jià)中介人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控難問題，打造“天秤鑄廉”行業(yè)清廉品牌，著力培育全市工程招標(biāo)造價(jià)行業(yè)清廉建設(shè)“顆粒單元”。以“黨建+業(yè)務(wù)”“數(shù)智+誠信”“教育+懲戒”“入行+終身”為載體，以清廉之美、清廉之治、清廉之效，扛起清廉城建、行業(yè)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

巧用“組合拳”，驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展“廉動(dòng)力”

2023 年6 月1 日，《杭州市工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》開始正式實(shí)施?！啊斐哟a’管理辦法的實(shí)施，既響應(yīng)了住建部信用體系建設(shè)工作，又激勵(lì)我們從業(yè)人員不斷提升能力，對(duì)我們整體行業(yè)將起到提升和促進(jìn)的作用?！眮碜越ㄣy咨詢浙江分公司的曲工欣喜地說。

曲工所說的“天秤碼”，就是杭州市建委聯(lián)合杭州市交通局、市林水局和市園文局上線的一項(xiàng)新功能——可動(dòng)態(tài)記錄工程造價(jià)和招標(biāo)代理從業(yè)人員在一定時(shí)間段內(nèi)信用表現(xiàn)和從業(yè)能力的二維碼?！疤斐哟a”信用評(píng)價(jià)采用積分制，滿分200 分，有良好行為加分，有不良行為扣分；根據(jù)從業(yè)人員的信用表現(xiàn)和從業(yè)能力，賦予紅、黃、綠三色碼，并對(duì)綠碼人員的積分高低劃分AAA、AA和A 三個(gè)等級(jí)，實(shí)行“一人一碼一信用”，伴隨從業(yè)人員執(zhí)業(yè)全生命周期。

除了“天秤碼”，2023 年3 月31 日，全省首個(gè)行業(yè)廉政教育基地——杭州市建設(shè)工程招標(biāo)造價(jià)行業(yè)廉政教育基地正式開館。展廳以“初心如蓮”為主線，展出了行業(yè)法律法規(guī)、警示案例分析、行業(yè)行為規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管舉措及“天秤碼”電子展示系統(tǒng)等內(nèi)容，將清廉文化涵育與職業(yè)道德培育緊密結(jié)合，讓廉政教育更接地氣、走深走實(shí)、行穩(wěn)見效。

近年來，市招標(biāo)造價(jià)中心圍繞“公廉并重”理念，將行業(yè)廉潔教育與職業(yè)道德培育相融合，多層面推進(jìn)行業(yè)清廉文化建設(shè)：建成全省首個(gè)行業(yè)廉政教育基地，開館以來已累計(jì)接待各地有關(guān)單位參觀共900 余人次；定期舉辦“招標(biāo)造價(jià)大講堂”、開展“清風(fēng)”主題教育活動(dòng)等，將行業(yè)清廉文化深植于行業(yè)黨員及青年從業(yè)人員的思想根基；著重培育“公廉并重”的行業(yè)清廉文化氛圍，啟用“天秤碼”等“數(shù)智+誠信”的約束手段嚴(yán)管嚴(yán)控，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

開展“育助用”，引領(lǐng)“公廉并重”新風(fēng)向

“‘造價(jià)夜?！膶W(xué)習(xí)形式非常契合目前招標(biāo)造價(jià)行業(yè)‘一盤棋’管理的大方針，多樣化、多層次的課程，很好地彌補(bǔ)我們?cè)靸r(jià)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的缺乏?！?023 年4月的一個(gè)晚上，拱墅區(qū)住建局負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)管工作的郎季潔剛剛從“造價(jià)夜校”下課，興奮地說著夜校上課經(jīng)歷。

2023 年3 月底，市招標(biāo)造價(jià)中心、市造價(jià)協(xié)會(huì)聯(lián)合浙江同濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同搭建了“造價(jià)夜?！逼脚_(tái)，為造價(jià)管理人員加速成長(zhǎng)提供了重要的自主培育平臺(tái)。來自市招標(biāo)造價(jià)中心、市造價(jià)協(xié)會(huì)、各區(qū)縣（市）招投標(biāo)和造價(jià)管理部門以及部分建設(shè)業(yè)主、造價(jià)咨詢企業(yè)的85 名學(xué)員每周兩次上課，在5 個(gè)月的時(shí)間里學(xué)習(xí)了《建筑工程造價(jià)》《市政工程造價(jià)》等15 門課程。

一手抓廉政教育，一手抓人才培育。在推行“天秤碼”基礎(chǔ)上，市招標(biāo)造價(jià)中心針對(duì)全市招標(biāo)造價(jià)行業(yè)多家活躍企業(yè)以及相關(guān)注冊(cè)造價(jià)咨詢?nèi)藛T、招標(biāo)代理人員，廣泛發(fā)布行業(yè)清廉各項(xiàng)清單，推進(jìn)“入行第一課”常態(tài)化教育。如今，浙江金誠、中匯咨詢等優(yōu)秀企業(yè)不斷凝聚行業(yè)清廉文化合力，清廉行業(yè)品牌建設(shè)的輻射力和滲透力日益顯現(xiàn)。

與此同時(shí)，市招標(biāo)造價(jià)中心通過實(shí)施“天秤閃耀·薪火傳承”行業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提升行業(yè)人才綜合素養(yǎng)；先后推出“招標(biāo)造價(jià)大講堂”“實(shí)踐基地”“導(dǎo)師帶徒”及招標(biāo)從業(yè)人員知識(shí)技能大賽等一系列舉措，統(tǒng)籌打造集專業(yè)理論實(shí)踐培訓(xùn)、行業(yè)清廉建設(shè)與行業(yè)規(guī)范化管理融合發(fā)展的人才培育載體，為推動(dòng)行業(yè)及城建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

擦亮“紅品牌”，鑄就清廉文化新高地

來自萬邦工程管理咨詢有限公司的潘華杰是亞運(yùn)村河道、景觀項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人?！耙屪约贺?fù)責(zé)的河道、景觀成為亞運(yùn)村最閃亮的風(fēng)景線”，懷著這樣的“雄心壯志”，潘華杰一頭扎進(jìn)了亞運(yùn)村片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過深入調(diào)研、組織分析比對(duì)，最終采用管道輸送方式節(jié)約成本。項(xiàng)目建設(shè)以來的600 多個(gè)日夜，潘華杰早出晚歸，熬出了許多白發(fā)，他卻總是說：“是黨員，就要沖在最前面！”2023 年6 月30 日，在行業(yè)慶祝建黨102 周年暨“七個(gè)一”系列活動(dòng)中，市招標(biāo)造價(jià)中心舉辦了行業(yè)服務(wù)亞運(yùn)項(xiàng)目“賽質(zhì)量、賽服務(wù)、賽廉潔”表彰活動(dòng)，表彰先鋒個(gè)人20 名、先進(jìn)集體10 家，廣泛營(yíng)造奮勇爭(zhēng)先、建功亞運(yùn)的濃厚氛圍。

▲ 新入行人員開展廉政宣誓、簽訂廉政承諾

清廉興業(yè)，公廉護(hù)航。市招標(biāo)造價(jià)中心黨總支以“天秤閃耀黨旗紅”黨建品牌為載體，把全面從嚴(yán)的主基調(diào)貫穿到行業(yè)黨的建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管服務(wù)及行業(yè)事業(yè)發(fā)展之中，延伸一步，打造了“天秤鑄廉”行業(yè)清廉品牌，努力打造新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的行業(yè)“高地”，在行業(yè)內(nèi)廣泛營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)和廉潔風(fēng)氣，讓行業(yè)在風(fēng)清氣正的“陽光”下茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)聚焦招標(biāo)造價(jià)行業(yè)亂象及其背后違紀(jì)違法問題，做到“懲、治、防”同向發(fā)力。目前已通過推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治與提升工作，推動(dòng)違法行為聯(lián)合打擊；修訂評(píng)標(biāo)辦法、試點(diǎn)“評(píng)定分離”，推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)等，強(qiáng)化源頭防范；強(qiáng)化“數(shù)智”監(jiān)管作用，優(yōu)化“智慧報(bào)建”系統(tǒng)、搭建造價(jià)指標(biāo)指數(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管由靶向治理向科學(xué)防控迭代升級(jí)。