后冬奧時(shí)代河北冰雪體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策研究

張汝超 蔡曉娜 孫傳富（、.華北理工大學(xué) 河北 唐山 060；.曹妃甸職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北 唐山 0605）

1、前言

2022 年北京冬奧會(huì)及冬殘奧會(huì)中國取得了歷史最好成績，我國向全世界兌現(xiàn)了承諾的同時(shí)，推動(dòng)了河北省冰雪產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。隨著冬奧之后疫情放開，中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式迎來“黃金十年”，2022-2023 年雪季，全國參加冰雪運(yùn)動(dòng)的游客達(dá)3.12 億人，實(shí)現(xiàn)收入3490 億元人民幣。河北省全面踐行“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，各地因地制宜地推出了豐富的“冰雪+”新產(chǎn)品和新場景，冰雪旅游與冰雪運(yùn)動(dòng)成為新的旅游標(biāo)簽，河北省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022 年冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）達(dá)到587.1 億元，比上年增加220.3 億元，2023 年張家口崇禮區(qū)接待游客664.81 萬人次，全年旅游綜合收入達(dá)到66.01 億元，與2019 年相比增長221.3%，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了一個(gè)飛躍。如今，河北省充分利用北京冬奧遺產(chǎn)這一金字招牌，持之以恒把握冰雪經(jīng)濟(jì)脈搏，冰雪產(chǎn)業(yè)已然成為河北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)高速增長的新引擎。

2、后冬奧時(shí)代河北冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具備的優(yōu)勢

2.1、政策紅利激發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的澎湃動(dòng)力

自2015 年北京冬奧會(huì)申辦成功以來，國家和地方相繼出臺(tái)了有關(guān)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪場地、冰雪旅游、冰雪裝備器材等專項(xiàng)政策，習(xí)近平總書記在北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的總結(jié)表彰大會(huì)上也提到，要繼續(xù)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃布局，一系列政策有力推動(dòng)了冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2023 年《河北省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃》中提出，2025 年河北全省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總規(guī)模將達(dá)到1500 億元，表1 為2016 年以來國家和河北省有關(guān)部門支持冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分政策文件，從2016 年《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》到2022 年《河北省后奧運(yùn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展工作方案》，再到《河北省戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》。一系列政策文件的發(fā)布，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，充分把握后冬奧時(shí)代冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇，為河北省冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了非常明確的目標(biāo)、方向以及路徑，政策紅利全力助推河北冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條的跨越式發(fā)展。

表1 部分冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件

2.2、在冬奧會(huì)的帶動(dòng)下，大眾冰雪旅游熱度持續(xù)攀升

河北張家口被選定為2022 年冬奧會(huì)比賽場地，為河北省冰雪運(yùn)動(dòng)旅游的高質(zhì)量發(fā)展帶來了諸多的有利因素。其中位于張家口市的崇禮、位于保定的淶源一度被評為了首批國家級滑雪旅游度假地；此外，張家口富龍四季小鎮(zhèn)、太舞滑雪小鎮(zhèn)、萬龍滑雪場獲評國家體育旅游示范基地。

在冬奧會(huì)的帶動(dòng)下，崇禮“冬奧之城”這張閃亮的名片吸引了來自全國各地的冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者。據(jù)崇禮區(qū)文化廣電攜手旅游局統(tǒng)計(jì)，2023 年11 月初至12 月底，崇禮區(qū)接待游客達(dá)164.87 萬人次，游客中滑雪人數(shù)更是達(dá)到56.81 萬人次之多，創(chuàng)造的旅游綜合收入達(dá)19.25 億元。中國作為14 億人口大國，冰雪產(chǎn)業(yè)潛在的消費(fèi)者眾多，這讓河北省擁有了超大規(guī)模的冰雪市場優(yōu)勢，在2024 年春節(jié)期間，僅到崇禮區(qū)的游客就達(dá)到了47.38 萬人次，創(chuàng)造了5.21 億元的旅游綜合收入，上億的冰雪運(yùn)動(dòng)潛在人群定能給河北省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了極大的市場機(jī)遇。

2.3、河北省地理位置優(yōu)越、交通便利，冰雪旅游資源豐富

在“冷資源”持續(xù)釋放“熱經(jīng)濟(jì)”，河北省擁有得天獨(dú)厚的地理資源和交通資源。從地理位置上看，內(nèi)蒙古高原過渡帶與燕山、太行山等山體落差讓河北省擁有獨(dú)特的氣候條件，氣象行業(yè)指出河北北部冬天適合滑雪的天數(shù)超過70%，尤其是北部地區(qū)的承德圍場和張家口崇禮區(qū)，每年適宜滑雪的天數(shù)高達(dá)87%以上，河北成為天然的冰雪旅游運(yùn)動(dòng)中心，這為河北冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)；從交通網(wǎng)絡(luò)看，北京乘高鐵1h 便可到張家口市，北京是中國交通樞紐中心之一，便捷的交通為全國旅客的出游提供了重要保障；河北省冰雪旅游資源極度豐富，僅崇禮便擁有滑雪場8 家，初中高級雪道長達(dá)166km；已建成國家級冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地3個(gè)（承德圍場、張家口崇禮和保定淶源），各地室內(nèi)外滑雪場分布廣泛。

3、后冬奧時(shí)代河北冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展遇到的問題

3.1、河北省大眾冰雪旅游市場基礎(chǔ)還不穩(wěn)固

河北省冰雪旅游地分布極其不均勻，主要集中在石家莊、張家口、保定、承德，尤其河北南部冰雪場地、場館數(shù)量較少，大綜場館不欠缺，各個(gè)旅游區(qū)運(yùn)營方式也比較單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足冰雪旅游市場的需求。同時(shí)，冰雪產(chǎn)業(yè)“熱”在河北旅游區(qū)醫(yī)療、通訊和交通需求上暴漏出其綜合配套設(shè)施落后，服務(wù)水平和接待水平欠缺，相較于世界著名的冰雪旅游勝地加拿大格賴斯峽灣、德國羅滕堡、荷蘭納爾登等，“從有到強(qiáng)”仍是今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，冰雪季旅游高峰期對旅游區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)要求仍是當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。

3.2、冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)人群和市場規(guī)模有待擴(kuò)大

從國際看，世界冰雪產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)百余年的發(fā)展已經(jīng)形成了完備的市場體系。如人口僅有75 萬的奧地利蒂羅爾州卻擁有著10 個(gè)超百萬人次大規(guī)?；﹫?；總?cè)丝趦H僅800 萬余人的瑞士就能創(chuàng)造70 億元的滑雪旅游收入，每年來滑雪的國外游客超過1500 萬人次，相比之下河北冰雪運(yùn)動(dòng)在大眾中的滲透率差距巨大。此外，河北省因?yàn)楸┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展比較晚，在國內(nèi)的消費(fèi)者中并沒有太大的知名度，對于一個(gè)普通的消費(fèi)者來說，說起冰雪旅游第一反應(yīng)便是北歐的大雪山或者是東北那林海雪原冰雪，旅游知名度正制約著河北冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)群體和市場規(guī)模有待擴(kuò)大。

3.3、與國際知名品牌相比國內(nèi)冰雪體育品牌認(rèn)可度不夠高，自主研發(fā)能力有待增強(qiáng)

國內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備品牌的市場份額占比不到10%，而國外卻占據(jù)了90%以上。河北省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大多處在發(fā)展的早期階段，基礎(chǔ)還比較薄弱。國內(nèi)品牌的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品與國際知名品牌相比，大多是以價(jià)格優(yōu)勢取勝，在當(dāng)大家購買高消費(fèi)運(yùn)動(dòng)裝備時(shí)更愿意相信“國際品牌”，對國產(chǎn)品牌的認(rèn)可度還不夠高。

冰雪體育產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。全球各大滑雪裝備制造企業(yè)，都將高科技的運(yùn)用擺在了首位，比如世界滑雪用品知名企業(yè)法國“夜鶯”、瑞士奧索卡等，它們將研發(fā)放在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵地位，將科技作為其產(chǎn)品發(fā)展的核心競爭力，得到了全球廣大消費(fèi)者的一致認(rèn)可。中國還有很長的路要走，我國冰雪旅游中需要的各種裝備或設(shè)備多依靠進(jìn)口或國產(chǎn)仿造，自主創(chuàng)新能力差，很多研發(fā)方面的“卡脖子”問題仍未解決，自主研發(fā)和自主創(chuàng)新在很大程度上嚴(yán)重制約著我們的發(fā)展。

4、后冬奧時(shí)代河北冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策

4.1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，深度融合數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)市場智能化建設(shè)

完善河北省冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是室內(nèi)場館的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。河北張家口在2023 年冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上簽約了24 個(gè)項(xiàng)目，獲得投資共計(jì)118.5 億人民幣，可見，當(dāng)前時(shí)期正是河北省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大好機(jī)遇。要牢牢把握當(dāng)前大好形勢，培養(yǎng)優(yōu)秀冰雪產(chǎn)業(yè)公司，開發(fā)更先進(jìn)的造冰造雪技術(shù)，降低冰雪運(yùn)動(dòng)場地運(yùn)行成本，擴(kuò)大冰雪場地建設(shè)，比如仿真冰場、商超冰場、可拆卸冰場等，讓喜歡冰雪運(yùn)動(dòng)的人們在場所選擇上不再受到局限。除冰雪運(yùn)動(dòng)場的建設(shè)，還要保證周邊通訊、餐飲、住宿、醫(yī)療等配套設(shè)施，為河北冰雪運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供保證，讓四季滑模擬滑雪場地、室內(nèi)滑雪成為大眾新的娛樂場所。

將數(shù)字技術(shù)深度融入到冰雪運(yùn)動(dòng)，努力推動(dòng)冰雪市場智能化建設(shè)。首先，冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展極容易受場地和自然氣候等多種因素制約，VR 技術(shù)、AR 技術(shù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)能夠高效地解決這一問題；其次，數(shù)字化技術(shù)能夠提升冰雪運(yùn)動(dòng)的高效性與安全性，利用智能化的平臺(tái)和裝備，可以實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)的智能化管理，降低參與冰雪運(yùn)動(dòng)的門檻以及運(yùn)動(dòng)中的危險(xiǎn)性。應(yīng)進(jìn)一步深度融合數(shù)字技術(shù)，推廣滑雪模擬機(jī)、滑雪VR 體驗(yàn)機(jī)，研發(fā)系列VR 冰雪體驗(yàn)場所，為廣大群眾參與冰雪活動(dòng)創(chuàng)造更好的條件。

4.2、把冰雪運(yùn)動(dòng)參與率放置優(yōu)先發(fā)展地位，持續(xù)擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)人群和市場規(guī)模

后冬奧鞏固“三億人上冰雪”成果仍然是工作的重點(diǎn)，要繼續(xù)把冰雪運(yùn)動(dòng)參與率放置優(yōu)先發(fā)展地位。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)冰雪場地向大眾開放，冰雪運(yùn)動(dòng)是讓人很容易上癮的，努力讓人人至少體驗(yàn)一次冰雪運(yùn)動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)人群和市場規(guī)模。第一，繼續(xù)推行“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”建設(shè)，牢牢抓住我國約2.5 億的青少年群體，為冰雪事業(yè)未來進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障；對中低收入人群，要通過進(jìn)一步增開免費(fèi)或低收費(fèi)冰雪場館、出臺(tái)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策、政企合作發(fā)放消費(fèi)券等方式，提高人民群眾消費(fèi)意愿，發(fā)揮室內(nèi)冰場、雪場等優(yōu)勢；第二，持續(xù)擴(kuò)展陸地冰雪項(xiàng)目，如冰球、輪滑、旱地冰壺等既保留了冰雪體育運(yùn)動(dòng)的重要特質(zhì)，又化解了冰雪運(yùn)動(dòng)場地限制，應(yīng)在大力發(fā)展此類運(yùn)動(dòng)同時(shí)，不斷創(chuàng)新，使冰雪運(yùn)動(dòng)全年開展，從而實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化和全民化；第三，進(jìn)一步強(qiáng)化河北省冰雪運(yùn)動(dòng)“三進(jìn)”力度，充分發(fā)揮后奧運(yùn)時(shí)代張家口冰雪場館的品牌影響，發(fā)展境外冰雪旅游市場，包括“一帶一路”中各國家冰雪愛好者，吸引高端消費(fèi)群體，拓寬河北省冰雪旅游市場，在高水平和可持續(xù)上狠下功夫；第四，擴(kuò)大“冰雪+”旅游形式，健全冰雪產(chǎn)業(yè)“食、住、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)鏈體系，促進(jìn)民俗、演藝、文創(chuàng)等與冰雪旅游業(yè)相結(jié)合。同時(shí)，河北各地利用自己的資源優(yōu)勢，建設(shè)一批高質(zhì)量的冰雪旅游主題景區(qū)、一批新的滑雪度假勝地，豐富冰雪旅游形式，提高冰雪旅游參與率，擴(kuò)大冰雪產(chǎn)業(yè)消費(fèi)規(guī)模，開發(fā)面向全民、全地區(qū)、全季節(jié)的多樣化冰雪旅游服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)人群和市場規(guī)模。

4.3、以科技冬奧為引領(lǐng)，形成品牌效應(yīng)強(qiáng)的現(xiàn)代化冰雪產(chǎn)業(yè)體系

以科技冬奧為引領(lǐng)，打造一批國際的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備品牌。對于河北來講，2022 年冬奧會(huì)不單單是一場國際性的重大體育盛會(huì)，更是在國內(nèi)外為自己塑造全新冰雪運(yùn)動(dòng)品牌的難得機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)牢牢抓住機(jī)會(huì)，將重點(diǎn)放在了引進(jìn)高端服務(wù)和研發(fā)機(jī)構(gòu)上，加大冰雪裝備自研和創(chuàng)新投入，整合冬奧中新型的材料工藝并不斷升級，進(jìn)一步提高冰雪運(yùn)動(dòng)裝備性能和舒適性，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，新規(guī)劃一批特色的冰雪體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過“引進(jìn)來、走出去”，推動(dòng)“國潮出?！毙袆?dòng)落地生根。提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，要依托冬奧會(huì)做好國內(nèi)外市場的品牌推廣，河北冬奧場館在承辦國內(nèi)和國際賽事時(shí)要優(yōu)先宣傳本土品牌，在全國以至國際上打響知名度，積極參加國內(nèi)外冰雪運(yùn)動(dòng)器材展示與交流，提高河北省冰雪科技產(chǎn)品在國內(nèi)外兩個(gè)市場的占有率與影響力，借后冬奧這張名片打造一批響徹國內(nèi)外的中國品牌。

打造一批高檔次的冰雪度假勝地，發(fā)展赤城新雪國和尚義鴛鴦湖等冰雪旅游勝地、冰雪嘉年華和溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)等特色休閑體驗(yàn)，支持和鼓勵(lì)河北各地因地制宜，充分利用各地優(yōu)勢資源開發(fā)四季旅游產(chǎn)品，使我省的冰雪品牌的知名度和影響力得到進(jìn)一步提高，形成品牌效應(yīng)強(qiáng)的現(xiàn)代化冰雪產(chǎn)業(yè)體系。

5、結(jié)束語

當(dāng)前河北省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著政策紅利、后冬奧時(shí)代大眾冰雪旅游熱度持續(xù)攀升、地理位置優(yōu)越、冰雪旅游資源豐富等優(yōu)勢，同時(shí)也存在著大眾冰雪旅游市場基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)人群和市場規(guī)模有待擴(kuò)大、與國際知名品牌相比國內(nèi)冰雪體育品牌認(rèn)可度不夠高等問題。本文提出了后冬奧時(shí)代河北冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策，包括完善基礎(chǔ)設(shè)施，深度融合數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)市場智能化建設(shè)、把冰雪運(yùn)動(dòng)參與率放置優(yōu)先發(fā)展地位，持續(xù)擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)人群和市場規(guī)模、以科技冬奧為引領(lǐng)，形成品牌效應(yīng)強(qiáng)的現(xiàn)代化冰雪產(chǎn)業(yè)體系等，最終高質(zhì)量推進(jìn)河北冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，從而促進(jìn)我國冰雪運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。