農業(yè)機械安全生產中存在問題及技術優(yōu)化措施的探討

常健

在農業(yè)持續(xù)發(fā)展的背景下，由于農業(yè)機械設備是農業(yè)生產順利進行的重要基礎，故而其逐漸受到社會關注。但當前的農業(yè)機械設備在使用過程中極有可能出現(xiàn)問題，致使安全事故發(fā)生的可能性增加，造成農業(yè)生產效益降低。因此，為確保農業(yè)生產順利進行，提高農業(yè)機械設備應用效率，在使用機械設備時必須充分貫徹安全原則，實現(xiàn)安全使用農業(yè)機械設備，并落實維修保護措施，及時處理其存在的故障問題，對推動農業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

一、農業(yè)機械化在現(xiàn)代農業(yè)生產中的作用

1、農業(yè)機械化是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必經之路

近年來，農業(yè)生產經營活動逐漸邁入全新的階段，在農業(yè)生產過程中，無論是生產模式還是整體的生產力水平都出現(xiàn)了巨大的變化。同時，為了更好地滿足社會對農業(yè)發(fā)展的實際需要，各地都在探索如何推動農業(yè)生產力水平提升以及提高農業(yè)生產的經濟效益。而農業(yè)機械設備是可以有效提高農業(yè)生產經營效率的手段，通過機械設備的使用，不僅可以有效地減少農業(yè)生產過程中所需要的人力資源。同時，還可以更好地提高農業(yè)生產活動的效率。因此，農業(yè)機械化的發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必經之路。要真正意義上建立起現(xiàn)代化的農業(yè)發(fā)展模式，就必須利用好各種農業(yè)機械設備開展農業(yè)生產經營活動，從而有效地提升農業(yè)生產的經濟效益。

2、轉變傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式

自古以來，我國農業(yè)發(fā)展的經濟模式都是自給自足的小農經濟模式，在這樣的農業(yè)經濟發(fā)展模式下，雖然農業(yè)種植戶的種植成果可以滿足家庭日常食用所需，但是整體的經濟效益卻與其他產業(yè)之間存在著較大的差距。而通過推動農業(yè)機械化的發(fā)展，有效地轉變了傳統(tǒng)的小農經濟生產經營模式，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展轉變的目標。而隨著農業(yè)生產活動朝著機械化的方向發(fā)展，大量從事農業(yè)活動的勞動力得到了解放，這些被解放的勞動力可以補充到其他產業(yè)中，從而在實現(xiàn)保障農業(yè)生產勞動的同時，為其他行業(yè)的發(fā)展提供足夠的勞動力。

二、農業(yè)機械安全生產存在的主要問題

1、農戶安全生產意識薄弱

當前農業(yè)機械應用日趨廣泛，但各類農機事故時有發(fā)生，各地區(qū)農業(yè)部門基本都會通過對農機安全操作、農機常見安全隱患、農機事故處理等各方面內容的宣傳，全面推進農機安全生產管理工作。但由于大多數(shù)農戶的安全生產意識比較薄弱，未能深刻認識到機械化農業(yè)生產的危險性，對各類農機安全隱患也缺乏足夠了解。因此，宣傳工作的實際效果往往并不理想，很難為農機安全生產提供太大幫助。例如，有些農戶的文化水平較低，在面對內容枯燥乏味且具有一定說教性的宣傳內容時，常常會產生抵觸心理，不愿認真了解農機安全操作、農機常見安全隱患等安全知識與技能。

2、農機使用情況較為混亂

除常規(guī)的宣傳教育工作外，農機安全生產管理通常還會以長期監(jiān)管的方式展開，對擁有、使用農機的農戶進行農機安全生產監(jiān)督，規(guī)范其使用操作。然而從實際效果來看，由于我國的農業(yè)機械化發(fā)展已經經歷了較長時間，且早期購買、使用農機的人很少會進行登記備案。因此，農村地區(qū)的農機使用情況一直都比較混亂，即便是經常與農戶接觸的基層農機服務組織，也很難全面掌握區(qū)域內農機數(shù)量、農戶農機擁有情況、農機使用壽命等重要信息，而在農業(yè)部門對農機使用相關信息缺乏了解的情況下，監(jiān)管形式的農機安全生產自然也就很難推進下去。

3、安全生產檢查效果不佳

為有效降低農機事故發(fā)生的概率，減輕農機事故造成的經濟損失與人員傷亡，地方農業(yè)部門通常會選擇在農忙時期進行農機安全生產檢查，對農戶使用農機的安全性進行準確判斷，并在發(fā)現(xiàn)安全問題后及時加以糾正。但從目前來看，由于這類安全生產檢查工作缺少完善的制度體系作為基礎支撐，無論是檢查標準還是工作實施方式都并不明確，因此實際效果同樣不夠理想。例如，有些地區(qū)的農業(yè)部門在自身缺乏執(zhí)法權的情況下獨立開展檢查工作，很難有效糾正農戶的違規(guī)、違法行為；還有些地區(qū)的農業(yè)部門則存在檢查標準不明確的問題，檢查過程中只能依靠工作人員的主觀經驗來進行判斷，不僅很容易忽略農機使用的潛在安全隱患，還可能會出現(xiàn)檢查標準不一致的情況，使農戶對檢查工作產生懷疑。

4、安全保障措施難以落實

從農戶的角度來看，由于農業(yè)機械設備年檢、防護裝置安裝等安全保障措施比較麻煩，有些還具有較高的專業(yè)性要求。因此，即便能夠對農機安全生產提起足夠重視，也難以將各項安全保障措施有效落實下去，而這顯然會給農機安全生產管理工作帶來很大困難。例如，在農機設備年檢流程復雜、農戶不愿進行年檢的情況下，地方農業(yè)部門無法準確了解到農機設備的實際使用情況，其質量安全問題很容易被忽略，一旦農戶在實際生產中使用存在故障隱患的農機設備，那么農機事故發(fā)生的概率就會大大提高。而在安全防護裝置安裝方面，如果防護裝置的安裝費用較高，或是安裝工作無法就近完成，農戶落實安全保障措施的積極性就會大大降低，一旦農機設備出現(xiàn)故障，農機事故的發(fā)生概率會明顯提高。

5、配套機制缺失

農業(yè)機械安全生產工作的有效開展，不僅需要依靠農業(yè)部門的責任履行以及農戶的積極配合。同時，也離不開各項配套工作機制的支撐。如果未能根據(jù)農機安全生產管理的實際工作需求，對農機事故處理、農機安全隱患社會監(jiān)督等方面的配套機制加以完善，單純依靠農業(yè)部門的常規(guī)檢查、監(jiān)管與宣傳教育工作，農機安全生產的實際效果就必然會受到很大影響。例如，在農機事故處理方面，相關應急處理機制的缺失，往往很容易導致事故處理部門責任不明確的問題，使農機事故處理工作處于長期擱置的狀態(tài)，有時甚至會使事故影響進一步擴大。而農機安全社會監(jiān)督機制的缺失則可能會使農機使用的安全隱患被忽略，提高農機事故的發(fā)生概率。

三、農業(yè)機械安全生產管理的優(yōu)化措施

1、農業(yè)機械的維修方法

首先，應購買技術含量高的機械設備，加強維修質量。在實際的農機維修期間，由于相關部門沒有及時配備充足的維修器具，一旦部分維修設備出現(xiàn)較大的故障不能運行時，受損的設備不能立即被修理，加上基層維修人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍較低，并沒有根據(jù)實際的農機設備故障情況制定科學合理的維修方案歸檔保管，因此造成很多常見的設備故障不能得到有效解決，針對此種情況，當?shù)剞r機管理部門應大力宣傳農民購買正規(guī)生產廠家制造的技術含量較高的農機設備，并適當延長設備的質量保修期，確保后期使用受損的零部件能夠被及時更換。其次，農機設備使用人員應及時對相關基礎設施進行性能檢查。由于大量的農業(yè)機械設備的工作地點都處于較為惡劣的山區(qū)地帶，這就從一定程度上導致農業(yè)機械設備的工作任務和負載量大幅度提高，從而增加設備零部件磨損壞掉的概率。因此，農業(yè)機械設備的使用者應按時對重要零部件性能進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。例如，相關人員觀察到部分螺絲按鈕及零件出現(xiàn)松動情況，應使用器具將其擰緊，并全面的檢查軸承齒輪等零部件是否出現(xiàn)損壞情況，在加強維修管理的同時，提高農業(yè)機械設備的生產效率。

2、農業(yè)機械設備的養(yǎng)護方法

對農業(yè)機械的養(yǎng)護管理是維修工作的重要內容之一，加強對農業(yè)機械設備的養(yǎng)護不但從一定程度上延長了設備的使用壽命，還進一步減少設備存在的各類安全隱患。農業(yè)機械在長期使用過程中，內部零部件在運行期間，會出現(xiàn)不同程度的磨損，假如沒有對其進行基礎的維修和養(yǎng)護，就會產生嚴重的機械故障問題。尤其是當機械設備處于長期閑置狀態(tài)時，應按時對重要零部件進行全方位的調試，在及時更換、清洗受損零部件后，確保農業(yè)機械可以在農業(yè)生產中平穩(wěn)運行并使用。

3、建立完善的農業(yè)機械推廣應用體系

①注重農業(yè)機械研發(fā)投入，確保在設計之初就可以積極對于實際農業(yè)生產情況進行調研，找到對應農業(yè)生產的要點，在此基礎上鼓勵農業(yè)機械設計研究單位、農業(yè)機械生產企業(yè)，不斷去創(chuàng)新和研發(fā)，繼而確保設計出更多符合農業(yè)生產訴求的機械產品，建立完善的農業(yè)機械產品體系，這樣才能夠保證農業(yè)機械推廣應用有著良好的基礎。②注重相關部門引導效能的發(fā)揮，積極完善對應的政策，鼓勵金融機構參與到實際農業(yè)機械推廣活動中去，設定對應的農業(yè)機械補貼制度，緩解資金壓力，相關部門為主導，形成良好的農業(yè)機械推廣應用環(huán)境。③高度重視農業(yè)機械推廣隊伍的建立，在設定推廣人員崗位的時候，要從實際農業(yè)機械設備使用素質、農業(yè)機械設備知識技能、農業(yè)機械推廣技巧及農業(yè)生產了解程度等多個角度來進行分析，對于其推廣工作勝任力進行研判，在此基礎上積極建立農業(yè)機械推廣應用工作規(guī)范，確保他們可以切實地發(fā)揮自己在實際農業(yè)機械推廣中的效能，增強與農戶之間的聯(lián)系，確保他們可以隨時了解農業(yè)機械的相關知識，做好有效的交互工作，確保實際農業(yè)機械可以更加快速地進入到農業(yè)生產實踐中。

4、提高人員安全意識

在實際工作中，農業(yè)機械設備服務站的工作人員應定期圍繞農業(yè)機械設備實施安全宣傳活動，為工作人員詳細講解安全使用農業(yè)機械設備的重要性，以提高操作人員的安全意識，確保其能夠在操作農業(yè)機械設備的過程中，保持正確的工作態(tài)度，并嚴格依照規(guī)范要求進行各項操作，以提高安全性。此外，應嚴禁操作人員在操作農業(yè)機械設備的過程中飲酒或吸煙。在農業(yè)機械設備運行過程中，若發(fā)現(xiàn)操作人員存在身體抖動或不適感，應立即停止作業(yè)，防止安全事故發(fā)生。在農業(yè)機械設備停止運行后，應要求處在現(xiàn)場的人員遠離機械設備，防止誤傷現(xiàn)象發(fā)生。

5、加強專業(yè)技術培訓

為進一步提升農戶機械化生產意識，提高應用農業(yè)機械的專業(yè)技能，應積極組織農戶進行新技術與農業(yè)機械使用能力培訓，通過開展專題培訓、講座、宣傳等方式，積極宣傳機械作業(yè)流程、作業(yè)規(guī)律、適用范圍，引導農戶提升機械化生產意識，明確傳統(tǒng)生產方式對提升農業(yè)機械化管理效率與應用質量的重要意義。一方面通過農業(yè)合作社、農機合作社、農業(yè)生產博覽會等多種渠道定期對農戶開展相關培訓，積極構建完善的培訓體系，并建立培訓檔案，針對農業(yè)機械管理與使用的熱點問題展開討論，用最樸實、最真實的數(shù)據(jù)幫助農戶重新認識農業(yè)生產，拓寬不同年齡階段、不同文化背景的農戶群體知識獲取渠道；另一方面，針對地域差異，結合機播特點，引導農戶因地制宜使用農業(yè)機械，圍繞農戶關注的熱點、難點問題及時更新培訓內容，提高實際操作技能，以便更加科學地提高農業(yè)機械使用質量與效率。

6、實現(xiàn)農業(yè)機械安全管理體系的構建

農業(yè)機械安全工作開展的過程中，要能夠正確看待農業(yè)機械應用中的不安全問題，不規(guī)范操作的問題，然后采取針對性的措施，確保實際農業(yè)機械的使用能夠朝著安全的方向進展。詳細來講述，在此過程中需要關注有4點：①積極建立農業(yè)機械安全保障制度和政策機制，確保從政策角度上實現(xiàn)管理和控制，對于農業(yè)機械的安全等級提出更高的要求，做好質量檢查工作，確?？梢詫⒏影踩缘霓r業(yè)機械引入到實際農業(yè)生產中去。②注重開展全面的農業(yè)機械安全管理的教育培訓工作，確保農戶可以更加全面地了解機械設備的原理，掌握其使用技巧，能夠帶著合規(guī)意識和安全管理意識去使用機械設備，這樣才能夠保證實際農業(yè)機械的使用進入到更加理想的狀態(tài)。③積極建立農業(yè)機械安全管理規(guī)章制度，設定專門的農業(yè)機械安全管理員，要求其定期對于農業(yè)機械使用安全問題進行檢查，反思存在的問題，并且積極主動地去了解在實際使用過程中的不安全行為，然后及時地發(fā)揮其在安全管理方面的效能，依靠這樣的方式使得農業(yè)機械安全管理機制得以構建。④積極開展專項的農業(yè)機械安全管理整治活動，講解農業(yè)機械不安全使用的危害，確保農戶可以更加正確地掌握農業(yè)機械安全使用的方法，確保農業(yè)機械應用工作朝著安全性的方向進展，降低農業(yè)機械不安全事件的發(fā)生幾率。

7、強化安全保障服務

在農戶安全生產意識薄弱、對農機安全生產知識與技能掌握較少的情況下，地方農業(yè)部門不僅需要通過監(jiān)督、檢查、宣傳教育等方式來開展農機安全生產工作，還需要為農戶提供技術支持、業(yè)務辦理等方面的安全保障服務。例如，農機設備年檢、農機駕駛操作證件考取比較麻煩，可以組織開展“送檢”“送考”下鄉(xiāng)活動，定期前往各村鎮(zhèn)為農戶提供農機年檢服務，或是組織開展農機駕駛操作考核活動，為農戶集中辦理農機駕駛操作證件。而為了提高駕駛操作證件補辦、更換等業(yè)務的辦理效率，則可以在官方網站、官方微信公眾號、小程序、APP等平臺上開通線上業(yè)務辦理服務，使農戶能夠在足不出戶的情況下，順利完成各項業(yè)務的辦理，避免因辦理各項業(yè)務而耗費大量時間、精力。另外，在農機安全防護方面，地方農業(yè)部門不僅可以為農戶提供下鄉(xiāng)集中安裝安全防護裝置、燈光裝置等服務，還可以與交通部門合作，對上路行駛的農機設備進行集中檢查，并在發(fā)現(xiàn)農機安全防護裝置安裝不到位的問題后，直接為其粘貼反光標識、懸掛反光警示牌、插掛反光示廓警示旗等，以有效減少農機交通事故的發(fā)生。

綜上所述，為防止農業(yè)機械設備出現(xiàn)安全事故，降低其出現(xiàn)故障的可能性，有效保障農業(yè)生產效益，必須對農業(yè)機械設備使用過程進行嚴格管控，全面提高各項操作環(huán)節(jié)的安全性，并定期開展對農業(yè)機械設備的維修養(yǎng)護工作，及時處理其存在的故障，以促使農業(yè)生產實現(xiàn)機械化，推動農業(yè)發(fā)展。

（作者單位：122100遼寧省北票市農機質量監(jiān)督管理站）