法治護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化

張璁 楊昊 亓玉昆 金歆

法治建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告提出：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！?/p>

代表委員表示，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，意味著把法治貫通于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。新征程上，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)法治建設(shè)，以良法善治保障中國(guó)式現(xiàn)代化，在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化取得更大成就。

保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展

從著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，到以法治之力呵護(hù)生態(tài)之美，以良法善治守護(hù)綠水青山，再到加大法治鄉(xiāng)村建設(shè)力度，為鄉(xiāng)村全面振興增添法治亮色……近年來(lái)，法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展。

“法治是安邦固本的基石，中國(guó)式現(xiàn)代化每向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就應(yīng)跟進(jìn)一步，依靠法治凝聚改革共識(shí)、凝聚發(fā)展力量。”四川省工商聯(lián)副主席、四川啟陽(yáng)汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒代表表示。

王麒代表說(shuō)，好的營(yíng)商環(huán)境能提高生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，要用法治思維保障促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，例如成都最近發(fā)布的“蓉易享”“蓉易貸”“蓉易訴”“蓉易用”等惠企新場(chǎng)景，就讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感到特別暖心，“我們要堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，努力成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍?！?/p>

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開法治的支撐和保障?！苯魇≌f(xié)副主席、省工商聯(lián)主席謝茹委員表示，近年來(lái)，江西依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益取得積極成效，全力打造省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)，做到有機(jī)構(gòu)辦事、有專人辦事、有能力辦事，讓廣大民營(yíng)企業(yè)充分感受到黨和政府的關(guān)懷，提振了迎難而上、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

謝茹委員表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要走向更加廣闊的舞臺(tái)，必須在法治軌道上發(fā)展。建議完善立法和政策，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，進(jìn)一步穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期；扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加大重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)管力度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深入推進(jìn)法治民企建設(shè)，不斷提升民營(yíng)企業(yè)法治觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

“實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，生態(tài)環(huán)境保護(hù)才能落到實(shí)處。”廣東省汕尾市水務(wù)工程事務(wù)中心主任秦麗莎代表說(shuō)，多年來(lái)她持續(xù)關(guān)注水環(huán)境保護(hù)工作，見證了法治之力在治水、護(hù)水工作中的重要性。

“近年來(lái)，汕尾市陸續(xù)制定了品清湖環(huán)境保護(hù)條例、海砂資源保護(hù)條例等多部地方性法規(guī)，讓碧海藍(lán)天、潔凈沙灘有了更加具體細(xì)致的法規(guī)保護(hù)?！鼻佧惿碚f(shuō)，作為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，汕尾以立法明晰政府、社會(huì)組織和個(gè)人在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任，以法治理念、法治方式推動(dòng)排污口整治、清“四亂”等工作，加強(qiáng)河湖海岸治理，水環(huán)境治理取得顯著成效。

凝聚法治力量，助力鄉(xiāng)村全面振興。

“近年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)糾紛調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維化解矛盾、解決問(wèn)題?！焙Ｄ鲜×晁枳遄灾慰h文羅鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、五星村黨總支書記黃麗萍委員深刻感受到，法治思維越是深入人心，就越能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

“打通法治鄉(xiāng)村建設(shè)‘最后一公里，離不開大量知法懂法用法的人才?！秉S麗萍委員建議，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律人才的培養(yǎng)力度，加大資源投入，健全培育體系，結(jié)合各地實(shí)際開展常態(tài)化專題培訓(xùn)，滿足群眾多元化的法律需求，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

保障人民權(quán)益，以法治方式推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！蓖七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，就要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程，用法治保障人民安居樂業(yè)。

“我們要立好人民的法、用好執(zhí)法的尺、辦好為民的事、解好群眾的憂，運(yùn)用法治思維和法治方式保障和改善民生?！边|寧省鞍山市委書記王忠昆代表表示。

王忠昆代表介紹，鞍山堅(jiān)持“小切口”、突出“小快靈”，制定《鞍山市城市供熱條例》等一批針對(duì)性、適用性、可操作性都很強(qiáng)的民生領(lǐng)域法規(guī)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)立法工作的新要求新期待；推行柔性執(zhí)法和陽(yáng)光執(zhí)法，清理涉及23個(gè)領(lǐng)域1043項(xiàng)的包容免罰清單，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；2023年共完成公證便民下鄉(xiāng)、護(hù)校安園、施工安全公益訴訟等“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目48個(gè)；加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，建立16個(gè)法治工作基層聯(lián)系點(diǎn)，以法治方式推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

“法治是民生的重要保障，要針對(duì)教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，運(yùn)用法治手段辦成群眾滿意、各方點(diǎn)贊的民生實(shí)事?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)吳忠市委書記、市長(zhǎng)王學(xué)軍代表介紹，近年來(lái)，吳忠市堅(jiān)持用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉，出臺(tái)了《吳忠市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》等一批地方性法規(guī)，創(chuàng)新開展百所聯(lián)百會(huì)、百所幫百村等活動(dòng)，治安案件、交通事故數(shù)量持續(xù)下降。

王學(xué)軍代表表示，法治保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，持續(xù)完善地方性法規(guī)?！跋乱徊?，我們還將加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、電信詐騙等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，深入推進(jìn)‘八五普法?！蓖鯇W(xué)軍代表說(shuō)。

未成年人是“網(wǎng)絡(luò)原住民”。今年全國(guó)兩會(huì)，云南省文山壯族苗族自治州廣南縣城區(qū)第四小學(xué)校長(zhǎng)龔健梅委員重點(diǎn)關(guān)注新媒體時(shí)代下呵護(hù)未成年人心理健康、降低未成年人違法犯罪率的問(wèn)題。

“我了解到，未成年人保護(hù)法設(shè)立‘網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章，確立了我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度的頂層設(shè)計(jì)。”龔健梅委員建議，一方面家校社應(yīng)形成合力，積極引導(dǎo)學(xué)生合理、科學(xué)使用手機(jī)，提升其數(shù)字素養(yǎng)；另一方面，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)類APP、兒童智能設(shè)備等專屬產(chǎn)品服務(wù)信息內(nèi)容安全標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息影響未成年人身心健康、未成年人個(gè)人信息被濫采濫用等問(wèn)題開展集中整治，堅(jiān)決遏制侵害未成年人權(quán)益的違法行為發(fā)生。

保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，提升社會(huì)治理效能

保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。從科學(xué)立法到嚴(yán)格執(zhí)法，從公正司法到全民守法，近年來(lái)，各地牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

“全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行，作為一名法律工作者，我深感在其中大有可為?！备＝ㄊ÷蓭焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于寧杰代表表示，近年來(lái)，針對(duì)社會(huì)矛盾糾紛誘發(fā)因素多、涉及面廣的特點(diǎn)，福建省律師協(xié)會(huì)探索實(shí)施“律師+”調(diào)解模式，通過(guò)完善律師調(diào)解機(jī)制、延伸調(diào)解工作觸角，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

于寧杰代表表示，用法治促進(jìn)和保障社會(huì)公平正義，既需要進(jìn)一步健全社會(huì)治理體系，也需要扎扎實(shí)實(shí)辦好一件件民生小事；既要從制度上規(guī)范，完善司法公開等相關(guān)機(jī)制，又要從行動(dòng)上著力，做好網(wǎng)絡(luò)空間治理等工作。

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，未成年人司法保護(hù)備受社會(huì)關(guān)注。“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，辦理涉及未成年人案件，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人身心特點(diǎn)和健康成長(zhǎng)的需要，落實(shí)最有利于未成年人原則。”浙江省余姚市委書記傅貴榮代表說(shuō)。

傅貴榮代表介紹，余姚建立“未成年人幫扶一件事”線上平臺(tái)，圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)主題，搭建“心里那些事、家里那些事、就業(yè)那些事、就讀那些事、矯正那些事、志愿那些事、學(xué)習(xí)那些事”七大模塊，涉罪未成年人、未成年被害人、家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人均可在線申請(qǐng)接受心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、就業(yè)幫扶等服務(wù)。傅貴榮代表建議，對(duì)違法犯罪的未成年人，要實(shí)行教育、感化、挽救的方針，努力教育感化挽救涉罪未成年人，彰顯司法溫度。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。

“堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，是做好農(nóng)村基層治理的重要方法論。”河南省鄭州市中牟縣官渡鎮(zhèn)孫莊村黨支部書記、村委會(huì)主任孫中嶺代表介紹，近年來(lái)，孫莊村成立了村民矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，將村民的贍養(yǎng)、婚姻、家庭、鄰里矛盾等糾紛化解在萌芽狀態(tài)，村子愈發(fā)安定有序。

“人人都信法，凡事都講法，矛盾自然就少了?！睂O中嶺代表認(rèn)為，要在農(nóng)村積極開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，在農(nóng)村播撒一粒粒“法治種子”，讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治理念在農(nóng)村基層落地生根。

（摘自3月5日《人民日?qǐng)?bào)》。作者均為該報(bào)記者，該報(bào)記者吳丹、黃福特、劉博通、王明峰、秦瑞杰、王崟欣參與采寫）