基于“1+X”證書制度的課程體系建設(shè)研究

摘要：強(qiáng)化專業(yè)課程建設(shè)是落實(shí)“1+X”證書制度的內(nèi)在需要，是推動(dòng)職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培養(yǎng)并重的必然環(huán)節(jié)。本文通過分析“X”證書、“1+X”制度的特征內(nèi)涵，確定課程體系建設(shè)方向，分析當(dāng)前課程體系建設(shè)與制度初衷、產(chǎn)業(yè)需求、學(xué)生發(fā)展脫節(jié)的關(guān)鍵問題，指出“1+X”制度下課程體系建設(shè)需關(guān)注強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、校企合作、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、課證融通、學(xué)生本位等方面，以臺(tái)州開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)為例，通過優(yōu)選“X”證書、調(diào)整課程目標(biāo)、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、深化“三教”改革等途徑，探索基于“1+X”證書制度的課程體系開發(fā)路徑。

關(guān)鍵詞：“1+X”證書制度；課程體系；課證融通；職業(yè)教育

引言

2019年1月，國(guó)務(wù)院在《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》[1]（以下簡(jiǎn)稱“職教20條”）中明確提出啟動(dòng)“1+X”證書制度，并于同年4月四部門印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）[2]，目的是要進(jìn)一步完善國(guó)家職業(yè)教育制度體系，引導(dǎo)社會(huì)力量深度參與復(fù)合型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)均衡。在此新要求下，深化職業(yè)院校課程體系改革，全面提升院校教育教學(xué)質(zhì)量勢(shì)在必行。

1. “1+X”證書制度下課程體系構(gòu)建的邏輯起點(diǎn)

職業(yè)院校是我國(guó)重要的職業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地。基于“1+X”制度的課程體系構(gòu)建，有利于復(fù)合型技術(shù)技能人才的培育，有利于緩解地方企業(yè)面臨的效率低下、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展乏力等問題，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

1.1 “X”證書的本質(zhì)特征

根據(jù)“職教20條”和《方案》中表述，通過招募由培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開發(fā)若干職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)技能證書，引導(dǎo)學(xué)生取得學(xué)歷證書和多類“X”技能證書?！癤”證書具有以下特點(diǎn)：

（1）開發(fā)主體的市場(chǎng)化。已公布的四批447個(gè)“X”證書由301家培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定和證書開發(fā)，其中超過90%是行業(yè)內(nèi)具代表性或成長(zhǎng)性的企業(yè)組織。

（2）適用對(duì)象的針對(duì)性。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織聯(lián)合企業(yè)和學(xué)校按規(guī)范開發(fā)“X”證書，證書層級(jí)按技能難度和覆蓋面依次遞進(jìn)，一般包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三種，適用于中職、高職和本科及以上的學(xué)生。

（3）考查內(nèi)容的實(shí)用性。以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向和以職業(yè)能力為核心的“X”證書，能客觀地反映市場(chǎng)崗位對(duì)從業(yè)者的理論與操作技能的要求。

1.2 “1+X”制度的內(nèi)涵意蘊(yùn)

隨著新發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，對(duì)技術(shù)技能人才的需求不斷增強(qiáng)，在此背景下“1+X”制度應(yīng)運(yùn)而生，其目的是促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)增效，暢通學(xué)生成長(zhǎng)成才通道，為企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供持續(xù)動(dòng)力?！?+X”制度現(xiàn)實(shí)意義在于：

（1）從理念上創(chuàng)新職教模式。長(zhǎng)期以來，我國(guó)在學(xué)習(xí)參考德國(guó)的“雙元制”、英國(guó)的“三明治”模式等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)中，探索適合我國(guó)的職教發(fā)展之路?！?+X”制度的提出，根植于我國(guó)國(guó)情，遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，為我國(guó)職業(yè)教育新發(fā)展指明方向。

（2）從制度上規(guī)范人才標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)人才的供需錯(cuò)位主要原因是企業(yè)和學(xué)校對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)的定義各不相同，而“1+X”制度遵循“誰用人，誰評(píng)價(jià)”的原則，統(tǒng)一人才標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定程度上彌補(bǔ)社會(huì)需求和人才培養(yǎng)的鴻溝。

（3）在實(shí)踐中推動(dòng)產(chǎn)教融合?！?+X”制度要求培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和學(xué)校共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定、培養(yǎng)培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了企業(yè)參與辦學(xué)意愿，在協(xié)同合作中提升高質(zhì)量人才產(chǎn)出。

1.3 “1+X”制度下課程體系建設(shè)的新要求

“職教20條”明確提出職業(yè)院校需要進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)改革，全方位提高教育質(zhì)量。一是專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求銜接。職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置在考慮院校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)就業(yè)需求擺在首要位置，對(duì)口專業(yè)的技能人才培養(yǎng)是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的有效前提。二是課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接?！奥毥?0條”提出教育部門依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，職業(yè)院校需在此基礎(chǔ)上推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。三是教學(xué)過程和生產(chǎn)過程銜接。傳統(tǒng)的教育過程是以學(xué)習(xí)者的知識(shí)體系建構(gòu)為主線，再以習(xí)得的知識(shí)技能去指導(dǎo)實(shí)踐應(yīng)用，是一種自上而下的模式。而企業(yè)生產(chǎn)過程往往是以項(xiàng)目任務(wù)的完成為主線，在工作情境中構(gòu)建個(gè)性化的知識(shí)技能體系，是一種自下而上的模式。教學(xué)和生產(chǎn)的有效對(duì)接有利于促進(jìn)高水平的復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

2. 當(dāng)前職業(yè)院校課程體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

教育部至今已分四批開展實(shí)施“1+X”制度試點(diǎn)工作，前三批共有92個(gè)“X”證書，參與院校共設(shè)立22949個(gè)試點(diǎn)（單個(gè)院?？筛鶕?jù)申報(bào)證書數(shù)量設(shè)立多個(gè)試點(diǎn)），在制度設(shè)計(jì)、校企協(xié)同、培訓(xùn)考核等方面積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問題，尤其在職業(yè)院校課程體系建設(shè)方面更值得深入研究。

2.1 重形式輕內(nèi)涵：與“1+X”制度初衷相悖

當(dāng)前“X”證書的培訓(xùn)考核在試點(diǎn)職業(yè)院校如火如荼地開展，一些“X”證書的試點(diǎn)考證通過率呈現(xiàn)方差大、分布廣的態(tài)勢(shì)，折射出“1+X”制度試點(diǎn)教育培訓(xùn)中存在的問題。一是單方面只注重“X”證書的技能培訓(xùn)和考證通過率，把“X”證書的獲取當(dāng)成培養(yǎng)學(xué)生的唯一目標(biāo)。二是割裂“1”和“X”的內(nèi)在聯(lián)系，將學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)當(dāng)成簡(jiǎn)單的并行關(guān)系，產(chǎn)生兩個(gè)過程、兩種教法。二者皆違背了“1+X”制度的初衷。“1+X”制度的開展旨在引導(dǎo)學(xué)習(xí)者取得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書[3]，拓展職業(yè)技能本領(lǐng)，旨在促進(jìn)更多高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)?！?”和“X”的獲得，是學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)之間互相補(bǔ)充、有機(jī)融合的結(jié)果，兩手都要抓，兩手都要硬。

2.2 重知識(shí)輕技能：與產(chǎn)業(yè)崗位需求脫節(jié)

我國(guó)職業(yè)院校的課程設(shè)置形態(tài)基本照搬大學(xué)的“三段式”課程體系，實(shí)踐環(huán)節(jié)占比不足，對(duì)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)多過職業(yè)能力的培養(yǎng)。技術(shù)與技能的區(qū)別在于：技術(shù)是指能夠利用知識(shí)創(chuàng)造、改進(jìn)、應(yīng)用事物的方法或工藝，本質(zhì)上是一種知識(shí)；技能是指能夠利用技術(shù)知識(shí)指導(dǎo)完成一定任務(wù)，在任務(wù)過程中通過訓(xùn)練所獲得的動(dòng)作方法和智力活動(dòng)方法，包括技術(shù)性技能、基礎(chǔ)技能和一般性技能，其本質(zhì)上是一種能力；技術(shù)側(cè)重于知識(shí)的輸出，而技能側(cè)重于任務(wù)的完成。在“1+X”證書制度背景下，“X”技能的學(xué)習(xí)和證書考取在一定程度上能強(qiáng)化學(xué)生的技術(shù)性技能，但企業(yè)崗位需要的創(chuàng)造力、解決問題能力、溝通技巧等技能無法在課程體系中得到體現(xiàn)，致使人才培養(yǎng)無法精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。

2.3 重傳授輕啟發(fā)：與學(xué)生發(fā)展規(guī)律背離

受普通教育影響，長(zhǎng)期以來，職業(yè)院校堅(jiān)持以學(xué)科知識(shí)傳授為主線的單一教學(xué)模式，容易導(dǎo)致學(xué)生在沒有明確目標(biāo)和動(dòng)機(jī)的情況下被動(dòng)接受知識(shí)，缺乏主動(dòng)思考和創(chuàng)造性思維，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣的缺失和學(xué)習(xí)動(dòng)力的減弱，也沒有考慮到學(xué)習(xí)者個(gè)體差異的存在，無法匹配學(xué)習(xí)者的不同學(xué)習(xí)能力和方式。甚至在一些“1+X”試點(diǎn)院校存在“考證就是背題庫”的刷證書現(xiàn)象，這種死記硬背的方式嚴(yán)重忽略了學(xué)生的自學(xué)能力，無法調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新能力，與學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)律嚴(yán)重背離。學(xué)生對(duì)知識(shí)技能的掌握應(yīng)該是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，從模仿到應(yīng)用創(chuàng)新的內(nèi)化過程。

3. “1+X”證書制度下課程體系的建設(shè)路徑

“1+X”證書制度是職業(yè)院校落實(shí)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的重要措施，是培養(yǎng)區(qū)域技術(shù)技能人才的關(guān)鍵抓手。“1+X”制度下院校課程系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以學(xué)生技能養(yǎng)成為核心，深化校企合作，促進(jìn)課證融通，優(yōu)化課程體系。

3.1 優(yōu)中選優(yōu)，確定“X”證書

“1+X”證書制度下的課程體系建設(shè)首先要考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征，以崗位需求為導(dǎo)向，同時(shí)，需要與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開展深度合作，評(píng)估培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織背后的資源優(yōu)勢(shì)，充分收集培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的專業(yè)建議。因此，需要在眾多“X”證書中根據(jù)關(guān)聯(lián)程度優(yōu)中選優(yōu)，將產(chǎn)業(yè)需求滲透到課程體系的方方面面。在已發(fā)布的四批“X”證書中，同一專業(yè)方向存在多張不同主體開發(fā)的“X”證書，可根據(jù)內(nèi)容側(cè)重、崗位方向、組織提供資源程度等方面的差異擇優(yōu)而取。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)為例，筆者所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是制造型中小企業(yè)數(shù)量多、分布廣，對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的需求主要集中在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維和安全保障等方面。如表1所示，根據(jù)各X證書特點(diǎn)比較，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝與維護(hù)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)更適中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及安全運(yùn)維的崗位。

3.2 對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整課程目標(biāo)

“1+X”證書制度下的課程目標(biāo)是培養(yǎng)理論知識(shí)精深、技術(shù)技能嫻熟、職業(yè)素養(yǎng)良好的復(fù)合型人才，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求特征，需要對(duì)接職業(yè)規(guī)范、教育標(biāo)準(zhǔn)，在知識(shí)、素質(zhì)、技能三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化。如在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)的課程目標(biāo)設(shè)置中：

（1）在知識(shí)目標(biāo)方面，除了本專業(yè)必修的基礎(chǔ)知識(shí)，還需要在中小型網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面知識(shí)做一些拓展性的設(shè)置。

（2）在技能目標(biāo)方面，由于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展的復(fù)雜性、多變性，除掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的基本技能外，特別需要培養(yǎng)學(xué)生的探究學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、分析問題和解決問題能力，才能夠應(yīng)對(duì)日新月異的技術(shù)變化趨勢(shì)。

（3）在素質(zhì)目標(biāo)方面，除具備必要的基本人文素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，還需要學(xué)生具備較為扎實(shí)的信息技術(shù)素質(zhì)、安全意識(shí)和法律素質(zhì)。

3.3 課證融通，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)

課程結(jié)構(gòu)是課程內(nèi)部各類型、各要素和各成分相互之間合乎規(guī)律的組織形式[4]?；凇?+X”證書制度的課程設(shè)計(jì)需要兼顧多個(gè)原則：

（1）證書課程與專業(yè)課程的融合。將證書課程按模塊劃分融入“專業(yè)基礎(chǔ)－專業(yè)核心－專業(yè)拓展”三個(gè)層次的課程結(jié)構(gòu)中，確保模塊之間的銜接性和層次性。

（2）理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。確保實(shí)踐性課程學(xué)時(shí)不小于總學(xué)時(shí)的50%。

（3）知識(shí)邏輯與學(xué)生心理邏輯的平衡。在符合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的前提下，保持技術(shù)知識(shí)的科學(xué)性與連貫性。例如，將網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝與維護(hù)證書的課程內(nèi)容按層次進(jìn)行劃分，可打包成網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝調(diào)試、規(guī)劃設(shè)計(jì)、維護(hù)優(yōu)化、無線局域網(wǎng)等模塊，融入網(wǎng)絡(luò)布線、路由交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及維護(hù)、無線局域網(wǎng)組建的課程教學(xué)中，使用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、線上實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、線下實(shí)訓(xùn)基地等資源，設(shè)置實(shí)踐課程，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知合理設(shè)置各課程學(xué)時(shí)。

3.4 產(chǎn)教融合，深化“三教”改革

一是擴(kuò)充“雙師型”教師隊(duì)伍。一方面，深化校企合作，對(duì)接職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，共同研討建立教師能力標(biāo)準(zhǔn)，包括專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、工程實(shí)踐三方面能力。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)專業(yè)教師除了掌握大量的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)外，還要擁有過硬的工程安裝、設(shè)備維護(hù)等實(shí)踐能力，以及熟悉基本操作規(guī)范和道德法律層面的認(rèn)知。另一方面，開展“X”技能教師培訓(xùn)班，提升教師學(xué)科實(shí)踐能力的同時(shí)，填補(bǔ)教師在技能課程開發(fā)理念、技能培訓(xùn)靈活性、引導(dǎo)性和溝通表達(dá)技巧等方面的短板。同時(shí)，鼓勵(lì)教師入企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)企業(yè)業(yè)務(wù)流程，參與企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目開發(fā)，提高自身業(yè)務(wù)能力水平。

二是豐富配套教學(xué)資源。一方面，開發(fā)內(nèi)容多元、具有職教特色的新形態(tài)教材。在“1+X”證書制度下，可聯(lián)合企業(yè)專家將工作情景和工作過程進(jìn)行分類匯總，根據(jù)實(shí)際教學(xué)實(shí)訓(xùn)需要、學(xué)生認(rèn)知規(guī)律等因素，編制具有可拆解性、可組合式的活頁式教材，同時(shí)要突出教材內(nèi)容的德育要素，強(qiáng)化立德樹人的教育過程。另一方面，可整合多方資源，建立線上學(xué)習(xí)空間。收集企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐案例、企業(yè)在線學(xué)習(xí)課程等優(yōu)勢(shì)資源，盤活校內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，把新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入課程，形成動(dòng)態(tài)化、立體化的教學(xué)資源體系。

三是優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)過程。一方面，要突破學(xué)科本位的教學(xué)方法，樹立能力本位教育思想。以學(xué)習(xí)者為中心，以老師為引導(dǎo)，營(yíng)造在崗工作的生產(chǎn)、服務(wù)等過程學(xué)習(xí)情境，構(gòu)建“做中學(xué)，學(xué)中做”的教學(xué)氛圍，將學(xué)生素質(zhì)、技能的培養(yǎng)作為教學(xué)第一要?jiǎng)?wù)。另一方面，要以信息化技術(shù)為抓手，創(chuàng)新教學(xué)方法。以項(xiàng)目式、案例教學(xué)法為基礎(chǔ)，融入虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，準(zhǔn)確了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)實(shí)施過程，讓學(xué)生在實(shí)踐情境之中建構(gòu)完整的職業(yè)知識(shí)和技能。

3.5 多元評(píng)價(jià)，構(gòu)建課程評(píng)價(jià)機(jī)制

課程評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)課程目標(biāo)達(dá)成程度的價(jià)值判斷過程，應(yīng)形成由企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生共同參與的多元評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)各方的意見和建議，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化課程體系。在“1+X”證書制度下，應(yīng)該秉持過程評(píng)價(jià)和成果評(píng)價(jià)相結(jié)合，在“X”證書的考取和過程性學(xué)習(xí)中，展開對(duì)學(xué)生知識(shí)、技能、素質(zhì)三個(gè)維度的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容既包含知識(shí)技能的顯性成果，也包含素質(zhì)能力的形成過程，應(yīng)對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定量或定性分析，確保課程評(píng)價(jià)的科學(xué)性、可行性。同時(shí)，要注重課程評(píng)價(jià)的發(fā)展性，用開放性的評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)習(xí)者個(gè)性發(fā)展，用贊賞性的評(píng)價(jià)增加學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)興趣，用引導(dǎo)性的評(píng)價(jià)強(qiáng)化學(xué)習(xí)者思考總結(jié)，充分發(fā)揮課程評(píng)價(jià)的積極導(dǎo)向功能。

結(jié)語

在產(chǎn)業(yè)變革加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育改革全面推進(jìn)的大背景下，職業(yè)院校課程體系改革需要深刻把握企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求特點(diǎn)，明晰“1+X”證書制度的內(nèi)涵意蘊(yùn)，趁勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)教融合，深入教學(xué)結(jié)構(gòu)內(nèi)容、教學(xué)組織形式等方面的創(chuàng)新變革，促進(jìn)課證融通，為復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供智力保障。

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作者簡(jiǎn)介：林海耀，碩士研究生，助教，研究方向：職業(yè)教育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。