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    引發(fā)數(shù)據(jù)場內(nèi)交易不足的幾個矛盾

    2024-04-08 13:13:55端利濤
    互聯(lián)網(wǎng)周刊 2024年5期
    關(guān)鍵詞:流通矛盾交易

    端利濤

    數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,已經(jīng)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的重要因素,越來越多的企業(yè)表現(xiàn)出對數(shù)據(jù)的強烈需求。與此同時,中國已經(jīng)成為世界數(shù)據(jù)保有量排名第二的國家。IDC最新發(fā)布的Global DataSphere 2023顯示,中國數(shù)據(jù)量規(guī)模將從2022的23.88ZB增長至2027年的76.6ZB,年均增長速度(CAGR)達到26.3%,將逐步超越美國成為世界數(shù)據(jù)保有量排名第一的國家。然而,我國的數(shù)據(jù)交易流通情況表現(xiàn)并不理想。根據(jù)《中國數(shù)據(jù)平臺市場競爭現(xiàn)狀調(diào)研與投資戰(zhàn)略評估報告(2023-2029年)》,2021年中國數(shù)據(jù)交易流通市場居全球第三,其份額只有13%,遠低于美國的48%和歐洲的25%,這與中國規(guī)模龐大且積累速度超群的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀并不匹配。而且我國已經(jīng)出現(xiàn)了59家數(shù)據(jù)交易中心(所),但在數(shù)據(jù)交易中心(所)場內(nèi)交易的成交量占整個數(shù)據(jù)流通市場比例還不到5%。這可以概括為一種海量數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)利用不足之間的矛盾。

    1. 數(shù)據(jù)的所有權(quán)和數(shù)據(jù)的用益數(shù)權(quán)之間的矛盾

    數(shù)據(jù)的所有權(quán)用于說明數(shù)據(jù)為誰所有,這是建立在傳統(tǒng)私權(quán)體系上的一種排他性物權(quán)的產(chǎn)權(quán)形式。在物權(quán)體系下,一旦數(shù)據(jù)的所有權(quán)確定,就意味著所有權(quán)主體對圍繞該數(shù)據(jù)的任何操作和該數(shù)據(jù)產(chǎn)生的任何價值都有權(quán)主張權(quán)利,具有排他性。數(shù)據(jù)的用益數(shù)權(quán)是指對他人所有的數(shù)據(jù)進行使用和收益的權(quán)利,是數(shù)據(jù)授權(quán)能分離的結(jié)果,用益數(shù)權(quán)是數(shù)據(jù)所有權(quán)主體將所有權(quán)中部分權(quán)能予以分離,授予他人享受,從而在他人數(shù)據(jù)上形成的數(shù)權(quán)[1]。用益數(shù)權(quán)表現(xiàn)出明顯的分享性特征,是主張非排他的。

    之所以出現(xiàn)這種矛盾,主要在于我們?nèi)耘f以對待傳統(tǒng)物質(zhì)商品的眼光對待數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的物質(zhì)商品,由于商品本身是有形且具體的,所以商品被使用的同時也意味著被使用者實際占有,表現(xiàn)出強排他性;反觀數(shù)據(jù)商品,由于數(shù)據(jù)以虛擬形式存在于物理介質(zhì)中,本身是無形的,數(shù)據(jù)可以被零成本無限復(fù)制從而廣泛傳播被多主體同時使用,并不存在嚴(yán)格的排他性。

    2. 數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)共享屬性之間的矛盾

    從目前來看,國內(nèi)關(guān)于數(shù)據(jù)確權(quán)的爭議主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸屬[2-3]。從數(shù)據(jù)共享的角度來看,過分關(guān)注數(shù)據(jù)確權(quán)已經(jīng)沒有實際意義[4]。因為數(shù)據(jù)具有范圍經(jīng)濟特征,單一數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的價值非常有限,而通過數(shù)據(jù)共享使來自不同維度的數(shù)據(jù)聚合在一起就會產(chǎn)生“1+1>2”的效果。舉例來講,支付寶芝麻信用之所以可以被商家作為一種免押金的判斷標(biāo)準(zhǔn),這是因為構(gòu)建芝麻信用的數(shù)據(jù)框架不僅含有用戶用支付寶網(wǎng)購的數(shù)據(jù),還包含信用卡還款、網(wǎng)購、轉(zhuǎn)賬、理財、生活繳費、租房信息、住址搬遷歷史、社交關(guān)系等方方面面,甚至網(wǎng)購消費的偏好和上網(wǎng)行為的習(xí)慣等蛛絲馬跡都將成為芝麻信用打分的依據(jù)[5]。單一的網(wǎng)購數(shù)據(jù)單獨作為個人征信數(shù)據(jù)顯然無法滿足要求。另外,數(shù)據(jù)不同于傳統(tǒng)商品,數(shù)據(jù)共享并不會額外損害數(shù)據(jù)占有者的利益,反而可能因為數(shù)據(jù)共享帶來價值增加而增加額外的收益。簡而言之,數(shù)據(jù)占有者通過數(shù)據(jù)共享可以保證數(shù)據(jù)占有者的利益不減。除此之外,數(shù)據(jù)具有非均質(zhì)性,這導(dǎo)致同一份數(shù)據(jù)在不同的場景中釋放出的價值可能不一樣,數(shù)據(jù)只有被更多的人使用,才能進一步挖掘數(shù)據(jù)中蘊含的價值,從而對社會創(chuàng)造的價值也就越大。

    一旦數(shù)據(jù)確權(quán),數(shù)據(jù)的共享將有可能遭到阻礙,這主要表現(xiàn)在兩個方面。第一,有些數(shù)據(jù)無法確認(rèn)單一的權(quán)利主體,例如,被電商平臺記錄的消費者在平臺上的各種行為數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)的所有權(quán)無論是完全確認(rèn)為平臺所有還是用戶(包括第三方商家消費者)所有,都會影響另一方的行為。第二,由于當(dāng)前的技術(shù)和相關(guān)制度并不完善,數(shù)據(jù)所有權(quán)一旦完全明確,數(shù)據(jù)所有權(quán)主體并不敢將數(shù)據(jù)置于第三方交易機構(gòu)進行交易流通,從而阻礙數(shù)據(jù)共享。因為一旦數(shù)據(jù)通過第三方交易,數(shù)據(jù)的虛擬性和可復(fù)制性使數(shù)據(jù)所有者無法確認(rèn)數(shù)據(jù)是否被他人盜用。也就是說,數(shù)據(jù)一旦傳播便有可能不受控制地被傳遞給更多主體使用,蘊含著極大的安全風(fēng)險。這對數(shù)據(jù)所有者是非常不利的,以至于拒絕將數(shù)據(jù)拿出來供他人使用。

    3. 場內(nèi)交易與場外數(shù)據(jù)流通之間的矛盾

    一直以來,我國在數(shù)據(jù)流通層面強調(diào)數(shù)據(jù)的場內(nèi)交易,但效果不佳。目前,我國場內(nèi)交易占全國數(shù)據(jù)交易總量不到5%,由企業(yè)主導(dǎo)的場外數(shù)據(jù)流通占據(jù)絕對比例,這與我國成立數(shù)據(jù)交易中心(所)的初衷明顯相悖。江小涓在全球數(shù)商大會上表示,對數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)交互(非場內(nèi)交易的其他數(shù)據(jù)流通形態(tài))兩種流通形態(tài)的關(guān)注要更加平衡[6]。

    現(xiàn)實中,場內(nèi)交易與場外數(shù)據(jù)流通的矛盾表現(xiàn)如下。第一,為了便于監(jiān)管,場內(nèi)交易要求數(shù)據(jù)買賣雙方在合規(guī)的前提下,必須通過數(shù)據(jù)交易中心(所)實現(xiàn)數(shù)權(quán)的交割。而場外數(shù)據(jù)流通并非一定表現(xiàn)出明確的交易形式,可以是API接口這種形式將數(shù)據(jù)從一方導(dǎo)入另一方,也可以是私下直接完成錢數(shù)交割,而且很多地方出現(xiàn)了場內(nèi)撮合、場外交易的情況。第二,場內(nèi)交易表現(xiàn)為通過政府出面吸引買賣雙方在數(shù)據(jù)交易中心(所)尋找合適的匹配,但在確權(quán)估值、交付清算、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和金融服務(wù)等一系列增值服務(wù)未能落地的前提下,數(shù)據(jù)的實際占有者很難在數(shù)據(jù)交易中心(所)實現(xiàn)低成本交易[7],反而在場外與數(shù)據(jù)需求者在不要考慮數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)估值和數(shù)據(jù)保護等煩瑣的流程的前提下,更容易實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通。第三,目前,我國已經(jīng)建立的59家數(shù)據(jù)交易中心(所)分散于全國各地,各個交易中心(所)的規(guī)則不盡相同,降低了數(shù)據(jù)交易中心(所)的權(quán)威性,而場外數(shù)據(jù)流通只需要按照買賣雙方意愿實現(xiàn)交易或交互就行,一切都是以數(shù)據(jù)流通成本最小為前提。顯然,場內(nèi)交易為了追求合規(guī)流通而增加的交易成本與場外追求最小化交易成本形成了對比。

    從現(xiàn)實的表現(xiàn)來看,我國存在大量的數(shù)據(jù)流通需求,但過分關(guān)注場內(nèi)交易顯然不是解決問題的有效方法,必須正視數(shù)據(jù)的場外流通,使場內(nèi)交易和場外流通保持適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

    4. 阿羅信息悖論

    阿羅信息悖論是由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者肯尼迪·阿羅于1963年在其論文Uncertainty and the Welfare Economics of Medical Care中首次提出,該文在1978年被收錄于Uncertainty in Economics一書中[8]。阿羅信息悖論強調(diào)了在信息交易中的一種困境,即披露信息雖然在交易中是必要的,但同時也可能導(dǎo)致信息的價值喪失。這一悖論涉及信息的非對稱性,即在一方擁有更多信息的情況下,信息的披露可能對于雙方都帶來不同程度的損失。簡而言之,持有信息的一方對信息的價值判斷不如需要購買信息的一方。因此,在交易過程中,信息需求一方會盡可能壓低信息的價值以獲得更大的套利空間。這是信息買賣雙方之間的一個矛盾。

    數(shù)據(jù)也是一樣。在數(shù)據(jù)市場上,絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)收集者(從而也是數(shù)據(jù)的實際占有者)對于數(shù)據(jù)的價值并沒有一個清晰的價值判斷。例如,政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)爬蟲公司,這些機構(gòu)收集的數(shù)據(jù)往往是日常活動的副產(chǎn)品,或者只是單純地意識到數(shù)據(jù)具有價值而已。然而,對于亟須數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)來講,數(shù)據(jù)的價值可能更加明確。這就導(dǎo)致在數(shù)據(jù)交易的過程中,數(shù)據(jù)的賣方永遠無法確認(rèn)數(shù)據(jù)買方報出的價格是否是最高價格,而數(shù)據(jù)的買方也永遠無法確認(rèn)數(shù)據(jù)賣方對自己數(shù)據(jù)價值的最低接受意愿。這種矛盾直接阻礙了數(shù)據(jù)市場的發(fā)展。

    5. 數(shù)據(jù)“孤島化”分布現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)亟須整合實現(xiàn)價值化之間的矛盾

    無論是數(shù)據(jù)存量還是數(shù)據(jù)增量,我國的數(shù)據(jù)總量都呈現(xiàn)一種高速增長的狀態(tài)。但目前數(shù)據(jù)流通不足,我國的數(shù)據(jù)依然呈碎片化分布于各個“數(shù)據(jù)孤島”之上,特別是公共數(shù)據(jù),分布于各個政府部門而無法實現(xiàn)有效整合,這也導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法被有效利用。根據(jù)Gartner的研究,企業(yè)層面有97%的數(shù)據(jù)未被組織使用,超過87%的組織在商業(yè)職能和分析能力方面被歸類為低成熟度級別。而根據(jù)埃森哲的研究,高績效組織對數(shù)據(jù)和分析的需求正在逐步上升,來源也并不僅僅局限于IT運營和財務(wù)。也就是說,市場對數(shù)據(jù)的需求始終存在,且呈上升趨勢。

    單一數(shù)據(jù)價值有限,與其他數(shù)據(jù)融合可使其自身價值實現(xiàn)增值[9]。也就是說,數(shù)據(jù)的價值化具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟特征。數(shù)據(jù)的規(guī)模越大,其所蘊含的價值也就越高,價值從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變;同時,隨著數(shù)據(jù)范圍(即維度)的擴大,數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性打通,可以提供更全面、準(zhǔn)確的分析結(jié)果,從而為組織提供更深刻的洞察力,釋放更多價值。然而,數(shù)據(jù)孤島化的分布現(xiàn)狀卻與之相悖,阻礙了數(shù)據(jù)價值化的進程。

    6. 數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)安全之間的矛盾

    數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)安全之間的矛盾,體現(xiàn)了在推動要素市場發(fā)展的同時,必須有效解決由數(shù)據(jù)無限復(fù)制性、非耗散性和價值多樣性所引發(fā)的安全問題。數(shù)據(jù)流通在建設(shè)全國統(tǒng)一要素大市場中扮演著關(guān)鍵的角色,既是發(fā)掘和釋放要素全部價值的必要環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)全面統(tǒng)一的不可或缺的環(huán)節(jié)。然而,數(shù)據(jù)并非傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,而是具有獨特性質(zhì)的信息資源,其進入市場流通可能導(dǎo)致安全問題的凸顯。

    第一,數(shù)據(jù)易于復(fù)制,幾乎可以零成本地進行無限復(fù)制。一旦數(shù)據(jù)進入市場,實際占有者很難避免數(shù)據(jù)被盜用的風(fēng)險。這使得數(shù)據(jù)的所有權(quán)和控制變得更為復(fù)雜,需要創(chuàng)新技術(shù)和制度保障來確保數(shù)據(jù)的安全流通。第二,數(shù)據(jù)具有非耗散性,即對原數(shù)據(jù)進行復(fù)制操作不會影響原數(shù)據(jù)本身。這為惡意行為提供了更多可能性,因為數(shù)據(jù)的拷貝并不影響其原始狀態(tài),難以追蹤和防范潛在風(fēng)險。因此,確保數(shù)據(jù)在流通過程中不被篡改或濫用,需要建立健全的監(jiān)管和驗證機制。第三,數(shù)據(jù)的價值具有多樣性,且對數(shù)據(jù)的開發(fā)使用存在一定的黑箱性。在未查看底層數(shù)據(jù)的情況下,很難判斷某一結(jié)果的產(chǎn)生究竟來自哪些數(shù)據(jù),增加了數(shù)據(jù)流通過程中的不確定性。透明度和可追溯性的提高將有助于解決這一問題,使數(shù)據(jù)使用更加可信。

    尤其對于涉及個人信息和國家安全的數(shù)據(jù),安全問題更為突出。這些領(lǐng)域的數(shù)據(jù)往往是不法分子關(guān)注的焦點,因此需要更加嚴(yán)格的安全措施和法規(guī)來保護這些敏感信息。在推動數(shù)據(jù)流通的同時,必須確保建立一套完備的數(shù)據(jù)安全體系,包括加密技術(shù)、權(quán)限管理、監(jiān)測與響應(yīng)機制等,以應(yīng)對潛在的安全威脅。只有在數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)安全之間找到平衡點,才能更好地推動要素市場的發(fā)展并保障社會整體的信息安全。

    結(jié)語

    數(shù)據(jù)交易是當(dāng)前加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建全國統(tǒng)一要素大市場的必然環(huán)節(jié)。但從現(xiàn)實情況來看,我國數(shù)據(jù)交易證提升表現(xiàn)出一種海量數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)利用不足之間的矛盾。具體來看,可以歸結(jié)為如下六種矛盾:數(shù)據(jù)的所有權(quán)和數(shù)據(jù)的用益數(shù)權(quán)之間的矛盾、數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)共享屬性之間的矛盾、場內(nèi)交易與場外數(shù)據(jù)流通之間的矛盾、阿羅信息悖論、數(shù)據(jù)“孤島化”分布現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)亟須整合實現(xiàn)價值化之間的矛盾、數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)安全之間的矛盾。這六種矛盾構(gòu)成了當(dāng)前數(shù)據(jù)交易不足的重要原因。

    針對當(dāng)前數(shù)據(jù)交易面臨的問題,可以采用以下系統(tǒng)性的解決辦法:

    (1)建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

    第一,數(shù)據(jù)集成平臺。建立全國范圍的數(shù)據(jù)集成平臺(特別是公共數(shù)據(jù)更有必要如此),打破各個領(lǐng)域數(shù)據(jù)孤島,促進不同數(shù)據(jù)源的整合。引入跨領(lǐng)域協(xié)同機制,確保數(shù)據(jù)能夠自由流通,使得數(shù)據(jù)能夠為各領(lǐng)域和行業(yè)的需要服務(wù),從而提高數(shù)據(jù)的整體效用。第二,制定通用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋數(shù)據(jù)的格式、命名規(guī)范等,以確保數(shù)據(jù)在各個領(lǐng)域具備一致性,減輕數(shù)據(jù)整合的復(fù)雜性。制定通用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換協(xié)議,確保數(shù)據(jù)的一致性和可交互性,降低數(shù)據(jù)整合的復(fù)雜性。第三,針對公共數(shù)據(jù),通過構(gòu)建面向全國的數(shù)據(jù)集成平臺,向國內(nèi)所有符合條件的用戶(自然人和法人)提供數(shù)據(jù)免費申請接口,堅持“誰申請、誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰獲益”的原則,率先推進公共數(shù)據(jù)開放共享,以公共數(shù)據(jù)引領(lǐng)數(shù)據(jù)市場。

    (2)優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)管理。

    第一,淡化數(shù)據(jù)所有權(quán)。在“數(shù)據(jù)二十條”基礎(chǔ)上進一步立法定規(guī),對數(shù)據(jù)進行分級分類管理,淡化數(shù)據(jù)的所有權(quán),強化和細化數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架。第二,建立權(quán)益分配機制。提倡采用靈活的數(shù)據(jù)使用協(xié)議,根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感性、重要性等因素進行個性化設(shè)計,以平衡數(shù)據(jù)實際占有者(控制者)和使用者之間的權(quán)益。引入激勵機制,通過對數(shù)據(jù)提供者和使用者的獎勵制度,鼓勵更多數(shù)據(jù)擁有者積極參與數(shù)據(jù)交易,從而推動數(shù)據(jù)市場的發(fā)展。第三,強調(diào)場內(nèi)交易和場外數(shù)據(jù)流通的平衡,不過分宣傳數(shù)據(jù)交易中心(所)的作用。

    (3)采用新技術(shù)提升數(shù)據(jù)確權(quán)和共享。

    第一,區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。利用區(qū)塊鏈確保數(shù)據(jù)的不可篡改性,增強數(shù)據(jù)的權(quán)利屬性。利用去中心化特性,消除單點故障,提高數(shù)據(jù)的可信度,使得數(shù)據(jù)確權(quán)更為穩(wěn)妥可靠。第二,智能合約機制。利用智能合約實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的合法性自動驗證,確保數(shù)據(jù)在共享過程中符合先前設(shè)定的規(guī)定,使得數(shù)據(jù)共享更加透明和安全。通過智能合約將數(shù)據(jù)使用規(guī)則嵌入代碼中,使得數(shù)據(jù)交易的執(zhí)行邏輯變得更加透明,降低信息不對稱風(fēng)險。第三,數(shù)據(jù)水印。對于企業(yè)數(shù)據(jù)交易,利用數(shù)據(jù)水印技術(shù)控制數(shù)據(jù)流通,防止數(shù)據(jù)套利。

    (4)強化數(shù)據(jù)安全措施。

    第一,技術(shù)升級。提升數(shù)據(jù)安全技術(shù),包括加密、身份驗證等,以應(yīng)對不斷演變的安全威脅。第二,建立監(jiān)管體系。設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu),加強對數(shù)據(jù)流通過程中的監(jiān)管,制定完善的法規(guī)框架,規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,明確違規(guī)行為的處理措施,提高數(shù)據(jù)交易的規(guī)范性和透明度。

    (5)優(yōu)化信息披露機制。

    第一,推進靈活的信息披露策略。推動制定可調(diào)整的信息披露策略,根據(jù)不同數(shù)據(jù)類型和用途,個性化確定披露內(nèi)容和方式,以確保信息披露既滿足需求又保護數(shù)據(jù)的獨特性。建立動態(tài)調(diào)整機制,及時根據(jù)技術(shù)和市場發(fā)展變化,更新和完善信息披露策略,以適應(yīng)不斷變化的數(shù)據(jù)環(huán)境。第二,構(gòu)建行業(yè)自律和道德準(zhǔn)則。鼓勵相關(guān)行業(yè)成立自律組織,制定行業(yè)內(nèi)的道德準(zhǔn)則,規(guī)范和引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易行為。建立專門的行業(yè)咨詢機構(gòu),為企業(yè)提供數(shù)據(jù)倫理和道德方面的咨詢服務(wù),加強行業(yè)自律的可行性和實效性。

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