上海出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案 2026年特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)60 個(gè)左右規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值破萬(wàn)億元

上海市政府辦公廳2023年年底正式印發(fā)《上海市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024年—2026年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），明確到2026年上海的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)60 個(gè)左右，集聚高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)約5 500 家，國(guó)家級(jí)和市級(jí)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)360 家以上，培育形成5 家千億級(jí)、20 家百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元。

“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”是上海科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色。2020年和2021年，上海連續(xù)兩年共推出40 家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2022年6 月16 日，上海推出第三批13 家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)聚焦“新賽道”載體，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端、時(shí)尚消費(fèi)品、先進(jìn)材料6 大領(lǐng)域。

據(jù)介紹，本次發(fā)布的《行動(dòng)方案》，重點(diǎn)任務(wù)包括五大行動(dòng)，即集群化發(fā)展強(qiáng)化行動(dòng)、園區(qū)創(chuàng)新能級(jí)提升行動(dòng)、要素供給優(yōu)化配置行動(dòng)、園區(qū)主體賦能增效行動(dòng)、政策創(chuàng)新增能行動(dòng)。

《行動(dòng)方案》明確，上海將實(shí)施一批補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，培育集成電路、創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療裝備、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用航空等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈10 條以上，創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

在園區(qū)創(chuàng)新能級(jí)提升方面，《行動(dòng)方案》提出，上海將推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高水平研發(fā)中心，提升園區(qū)“科技濃度”。同時(shí)充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)的學(xué)科溢出效應(yīng)和實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化-孵化-產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。

在數(shù)字化領(lǐng)域，上海將實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)到85%，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“平臺(tái)+園區(qū)”試點(diǎn)10 個(gè)以上；在創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展方面，推動(dòng)園區(qū)清潔能源開發(fā)利用和節(jié)能技術(shù)改造，重點(diǎn)發(fā)展氫能、儲(chǔ)能、綠色材料等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝突破，推廣綠色制造，開發(fā)綠色產(chǎn)品，培育綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈。支持建設(shè)一批零碳創(chuàng)建企業(yè)（園區(qū)）。

《行動(dòng)方案》明確，上海推進(jìn)“工業(yè)上樓”、打造“智造空間”，鼓勵(lì)混合用地、產(chǎn)業(yè)綜合用地等復(fù)合用地方式，提高集約用地水平，明確制造業(yè)企業(yè)在符合環(huán)保、消防、安全等要求下，可入駐產(chǎn)業(yè)綜合用地進(jìn)行生產(chǎn)制造。

此外，在政策創(chuàng)新增能方面，支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)新中心、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)，市級(jí)層面給予最高200 萬(wàn)元資金支持，同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)加大配套支持力度。

據(jù)介紹，此次新增的13 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，先進(jìn)材料領(lǐng)域，位于上?；^(qū)的Innogreen 創(chuàng)新綠洲成為特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展化工新材料科創(chuàng)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)服務(wù)三大板塊，利用轉(zhuǎn)化服務(wù)、中試創(chuàng)新、專業(yè)孵化三大平臺(tái)，加快化工成果“最后一公里”轉(zhuǎn)化；在綠色低碳領(lǐng)域，有國(guó)際氫能谷、寶武（上海）碳中和產(chǎn)業(yè)園等入選。

在前兩批公布的40 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單中，先進(jìn)材料類別已有碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、上海電子化學(xué)品專區(qū)、奉賢化工新材料產(chǎn)業(yè)園、超能新材科創(chuàng)園等入選特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)全景鳥瞰