乘風(fēng)破浪 馭“數(shù)”而行

文|孫婉露

建言獻(xiàn)策“云上”直播、足不出戶聯(lián)系代表、動動手指反饋意見、會議文件輕松查閱……

乘風(fēng)破浪，馭“數(shù)”而行。宿遷市人大常委會順應(yīng)信息化和全過程人民民主需要，按照省人大常委會上下聯(lián)動推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)的總體部署，立足實用實效，以數(shù)字化牽引系統(tǒng)重塑和流程再造，推動數(shù)字技術(shù)與人大履職行權(quán)深度融合，打造具有宿遷人大辨識度的全鏈條數(shù)字履職體系，實現(xiàn)宿遷“數(shù)字人大”全面貫通應(yīng)用，賦能新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

高位統(tǒng)籌 確保“數(shù)字人大”建得好

“門戶網(wǎng)站‘?dāng)?shù)字人大’主題已完成”“電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境配置具體數(shù)量已統(tǒng)計，待統(tǒng)一采購”……宿遷“數(shù)字人大”建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組會議上，各個責(zé)任主體分別匯報工作進(jìn)展情況、當(dāng)前面臨的困難、需要會辦解決的事項，推動項目有序進(jìn)行。

“建設(shè)‘?dāng)?shù)字人大’是新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重大創(chuàng)新，是推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是打造人大‘四個機(jī)關(guān)’的重要舉措。”宿遷市人大常委會主任、黨組書記王益多次專題會辦“數(shù)字人大”建設(shè)工作，并研究通過《宿遷市“數(shù)字人大”建設(shè)工作方案》，明確了宿遷“數(shù)字人大”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和實施路徑，為統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)提供指引。同時，將此項工作納入全市人大系統(tǒng)高質(zhì)量考核指標(biāo)，有效壓實工作責(zé)任，確保如期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。

為提高工作組織程度，宿遷市人大常委會成立了“數(shù)字人大”建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組和工作專班，協(xié)調(diào)小組由常委會分管副主任任組長，統(tǒng)籌謀劃全市“數(shù)字人大”項目建設(shè)工作，及時協(xié)調(diào)重要事項，研究部署階段性工作；工作專班下設(shè)項目組、專題組、監(jiān)督組，在強(qiáng)化與省項目組技術(shù)對接的基礎(chǔ)上，梳理項目建設(shè)任務(wù)清單、時間清單、責(zé)任清單，既抓好市本級“數(shù)字人大”建設(shè)，又協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)兩級“數(shù)字人大”建設(shè)，形成工作合力，推動宿遷“數(shù)字人大”建設(shè)全面貫通。

“數(shù)字人大”不僅要建得好，還要用得好。宿遷市人大常委會像重視開發(fā)建設(shè)一樣重視運(yùn)營維護(hù)，制定了《宿遷“數(shù)字人大”平臺應(yīng)用維護(hù)責(zé)任清單》，設(shè)置數(shù)據(jù)管理員、數(shù)據(jù)監(jiān)督員、數(shù)據(jù)安全員，分別負(fù)責(zé)子系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集、導(dǎo)入及驗證復(fù)核，監(jiān)督“數(shù)字人大”一體化平臺數(shù)據(jù)維護(hù)及運(yùn)行，為宿遷“數(shù)字人大”平臺的使用維護(hù)提供制度保障。

系統(tǒng)集成 實現(xiàn)數(shù)字平臺一體化

“以前的平臺和應(yīng)用相互之間缺乏聯(lián)動，數(shù)據(jù)歸集、獲取、共享還存在一定的障礙。現(xiàn)在‘一網(wǎng)通辦’有效提升了工作效率，真正實現(xiàn)手機(jī)一點(diǎn)，人大工作全知曉。”宿遷市宿豫區(qū)人大常委會人代聯(lián)委副主任高原為此豎起了大拇指，并表示宿豫區(qū)作為宿遷“數(shù)字人大”建設(shè)試點(diǎn)縣區(qū)已提前投入使用。

“數(shù)字人大”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，才能全面提升數(shù)據(jù)共享性、業(yè)務(wù)協(xié)同性、使用安全性，打造橫向到邊、縱向到底、綜合集成的“數(shù)字人大”運(yùn)行機(jī)制。

宿遷市人大常委會圍繞省“數(shù)字人大”平臺“1183”總體架構(gòu)，立足宿遷人大信息化建設(shè)實際，堅持統(tǒng)分結(jié)合、系統(tǒng)規(guī)劃，堅持需求導(dǎo)向、重在應(yīng)用，堅持立足現(xiàn)有、整合融入，堅持穩(wěn)步實施、逐步完善，堅持縱橫結(jié)合、全面覆蓋的原則，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、平臺搭建、運(yùn)行管理機(jī)制等方面入手，創(chuàng)新打造“155”宿遷人大一體化數(shù)字平臺。

“155”中的“1”即“數(shù)字人大一張網(wǎng)”，體現(xiàn)系統(tǒng)性；“5”即實現(xiàn)人大數(shù)據(jù)“全景視窗”、代表履職“走上云端”、全過程人民民主“民聲e 站”、應(yīng)用場景“系統(tǒng)集成”、辦公業(yè)務(wù)“一鍵直達(dá)”五大功能，體現(xiàn)操作性；“5”則是鏈接五個縣區(qū)，體現(xiàn)覆蓋面。

平臺堅持以“宿遷人大網(wǎng)”“宿遷人大在線”微信公眾號為依托，突出人大立法、監(jiān)督、人事任免等重點(diǎn)，建設(shè)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一呈現(xiàn)的人大綜合性一體化平臺，為各級人大代表、人大常委會組成人員、人大機(jī)關(guān)工作人員、“一府一委兩院”及政府部門工作人員、社會公眾等五大群體提供全方位服務(wù)，實現(xiàn)人大法定職能、核心業(yè)務(wù)的“一屏盡覽”。

“點(diǎn)開‘代表學(xué)習(xí)’模塊，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和國家法律、省級及地方性法規(guī)等內(nèi)容系統(tǒng)呈現(xiàn)、一目了然，省去我們很多查找資料的麻煩?！彼捱w市人大代表馬騰興奮地說道。

平臺建設(shè)涵蓋人大代表、常委會組成人員信息，人大常委會和人大代表履職信息，新思想和法律法規(guī)學(xué)習(xí)信息，機(jī)關(guān)辦公信息在內(nèi)的人大信息資源庫，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎的重要作用，為各類應(yīng)用場景提供有力的數(shù)據(jù)支持。

注重特色 彰顯宿遷人大辨識度

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。宿遷市人大常委會始終堅持?jǐn)?shù)字賦能與地方人大工作的落腳點(diǎn)同頻共振，與人大履職行權(quán)、服務(wù)代表、解決群眾實際問題相結(jié)合，既完成統(tǒng)籌建設(shè)工作，又創(chuàng)新打造豐富的特色欄目。

“舊東西家家戶戶都會有，放在家里占地方，不少居民就放在樓道里，建議小區(qū)設(shè)置專門回收舊東西的地方?！表樅咏值谰〇|社區(qū)潤景苑小區(qū)居民徐小林通過“宿話說”平臺向社區(qū)留言。針對居民提出的需求，社區(qū)議事團(tuán)在與小區(qū)黨支部、物業(yè)公司等充分協(xié)商后，很快將智能垃圾回收站定為便民服務(wù)項目。

“宿話說”作為宿遷“數(shù)字人大”自建特色品牌，也是宿遷人大在全過程人民民主建設(shè)中著力打造的新平臺和新品牌?！八拊捳f”以吸納民意匯集民智為宗旨，以“點(diǎn)、線、窗、碼”為主要方式，明確各自功能定位和運(yùn)行機(jī)制，形成各具特色、相互補(bǔ)充、有機(jī)銜接的綜合配套整體，讓群眾有話隨時說、有話盡管說，使人大工作更加貼近民意、更好服務(wù)群眾，有效打通人民代表大會制度和全過程人民民主實踐鏈條的“最后一公里”。

在宿遷“數(shù)字人大”建設(shè)過程中，宿遷市人大常委會以用戶需求牽引應(yīng)用場景的開發(fā)，創(chuàng)新推出一批有宿遷特色的新應(yīng)用，使得用戶獲取信息更為快捷、辦文辦事更為高效、使用體驗更為友好。

為充分激發(fā)代表履職熱情，鍛造新時代“有為”代表，宿遷市人大常委會建立了“365”機(jī)制促進(jìn)代表全天候履職，而代表全天候履職平臺就是從代表“365”全天候履職需求出發(fā)，通過全心全意聯(lián)系群眾、全方位實現(xiàn)作為、全要素促進(jìn)履職等“三全”模塊，實現(xiàn)履職管理、積分生成、統(tǒng)計分析、智能導(dǎo)引等多功能的有機(jī)集成，推動基層人大提升工作效能，讓更多代表享受到便捷高效的信息化履職服務(wù)。