從三穗實踐看電商賦能農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

張悅羚

[摘要]? 貴州省三穗縣作為“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，通過優(yōu)化政策環(huán)境，完善交通及網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系，著力培養(yǎng)電商人才，扎實推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，取得了明顯的成效。加快發(fā)展農(nóng)村電商，賦能農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要做好電子商務(wù)有關(guān)政策、交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系的基礎(chǔ)保障，因地制宜進行合理的產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)基地、培育人才，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時，要基于大數(shù)據(jù)進一步提升農(nóng)村電商智慧化水平，加強科技研發(fā)推動電商產(chǎn)品多元化、精品化，加強農(nóng)村電子商務(wù)和產(chǎn)業(yè)、旅游的融合發(fā)展，注重培養(yǎng)電商人才的品牌營銷技能，多舉措營造農(nóng)村電子商務(wù)良好生態(tài)。

[關(guān)鍵詞]? 三穗縣；電子商務(wù)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；農(nóng)村經(jīng)濟

[作者單位]? 北京外國語大學(xué)國際商學(xué)院

近年來，我國不斷完善農(nóng)村道路交通和網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，為農(nóng)村電商發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著一大批電子商務(wù)平臺活躍用戶增多，互聯(lián)網(wǎng)已成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的新途徑。電子商務(wù)突破了農(nóng)產(chǎn)品交易時間與空間限制，提升了交易的便捷性，帶來了巨大的經(jīng)濟效益，有效地促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三穗農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年，貴州省三穗縣被評為“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，并獲批國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，政府加大力度發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，三穗縣網(wǎng)絡(luò)交易額和農(nóng)村人均可支配收入逐年增加。2022年，貴州省商務(wù)廳組織示范縣建設(shè)項目績效驗收，三穗縣的電商發(fā)展獲得全省第一名。

農(nóng)村電商政策環(huán)境。國務(wù)院原扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年發(fā)布了推動農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的一系列文件，貴州省三穗縣獲評“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，并獲批國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目。2018年三穗縣政府出臺《電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展作出了全面部署：建設(shè)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心；提高農(nóng)村電商公共服務(wù)站點的覆蓋率；完善農(nóng)村電商物流配送體系；強化電商人才培訓(xùn)和電商主體培育；促進農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系、開展品牌營銷；鞏固農(nóng)村電商精準扶貧成果，匯集電商服務(wù)資源；實現(xiàn)農(nóng)村電商與全域旅游融合發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品與旅游資源整合營銷；規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展秩序，加強品質(zhì)監(jiān)管、認證標志監(jiān)管等，保障電商產(chǎn)品的質(zhì)量安全。一系列獎勵扶持政策為三穗縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供了政策保障。

交通及網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。交通及網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打通鄉(xiāng)村地區(qū)電子商務(wù)運營體系“最后一公里”的關(guān)鍵。三穗縣為電子商務(wù)已建立良好的交通基礎(chǔ)、電力基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)。交通運輸方面，2020年三黎高速、滬昆高鐵、三施高速相繼建成并通車，三鎮(zhèn)快速通道、三清快速通道等重點交通工程建設(shè)提速?！笆濉币詠?，以三穗縣城為核心區(qū)的對外交通骨架網(wǎng)絡(luò)基本形成，為物流運輸車輛的進出創(chuàng)造了條件。電力供應(yīng)方面，三穗縣“十三五”以來推進垃圾焚燒發(fā)電項目，變電站總數(shù)和變電總?cè)萘吭黾樱╇娗闆r明顯改觀。網(wǎng)絡(luò)通信方面，實現(xiàn)全縣所有自然村寨5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋和商用規(guī)?；?，為三穗縣“村村通5G”打下5G組網(wǎng)基礎(chǔ)。

電商產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)情況。 三穗縣于2018年6月5日成立電子商務(wù)公共服務(wù)中心。近年來共投入2000多萬元資金用于綜合服務(wù)中心和電商一體化云倉的建設(shè)。搭建電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)品分揀、倉儲物流、網(wǎng)品研發(fā)、O2O產(chǎn)品展示、運營服務(wù)、直播帶貨及視覺體驗多個功能分區(qū)的平臺，為從事電商的創(chuàng)業(yè)從業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

物流發(fā)展情況。2020年，三穗縣物流體系已逐步完善，交通運輸部門利用“通村村”客運車輛班次多、速度快等優(yōu)勢幫助群眾發(fā)貨收貨，物流覆蓋率達100%。農(nóng)產(chǎn)品流通由粗放型轉(zhuǎn)向集約型。建設(shè)冷鏈物流體系，開展多個冷庫及分揀中心建設(shè)項目，從而不斷完善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)；建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、社區(qū)便利店等，推進農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)；建設(shè)商品集配中心，集產(chǎn)品分揀加工、冷藏冷凍、冷鏈配送等功能為一體，整合物流快遞資源，實現(xiàn)全縣行政村物流系統(tǒng)全覆蓋；建設(shè)電商大數(shù)據(jù)平臺，三穗縣農(nóng)村物流大數(shù)據(jù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺等的建成，促進了互聯(lián)互通、產(chǎn)銷對接，打通了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)購銷信息的壁壘。

電商人才培養(yǎng)情況。近年來，三穗縣持續(xù)培養(yǎng)電商人才，電商人才數(shù)量穩(wěn)定增加。2019年，三穗縣政府發(fā)文進一步明確了電商人才培訓(xùn)實施方案及培訓(xùn)機制，為電商從業(yè)者提供免費培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)任務(wù)包含電子商務(wù)普及培訓(xùn)、電商實訓(xùn)和孵化體系培訓(xùn)。全縣成立多個電商培訓(xùn)點，培訓(xùn)對象包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工、退伍軍人、殘疾人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村婦女等，特別是對建檔立卡貧困戶進行重點幫扶。目前，全縣已培養(yǎng)了一大批具有電商知識、運營技術(shù)并懂得經(jīng)營的電商人才。

產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展情況。近年來，三穗縣對產(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過“一減四增”“一鴨一漁，兩菜兩菌”的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更具特色?！耙粶p四增”即調(diào)減玉米種植面積，增加蔬菜、精品水果、中藥材、食用菌種植面積?！耙圾喴粷O，兩菜兩菌”即三穗鴨產(chǎn)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)；壩區(qū)蔬菜業(yè)，水田發(fā)展茭白，旱地發(fā)展黃花菜；食用菌產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)猴頭菇和羊肚菌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞新布局呈以下特點：一是生產(chǎn)基地規(guī)?；Ｍ茝V“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)大規(guī)模的種植基地、養(yǎng)殖基地。二是生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。引進多家企業(yè)，購進農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)村建起“農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的經(jīng)營模式。三是生產(chǎn)全程標準化。實驗室農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系使生產(chǎn)全程可實現(xiàn)標準化。四是產(chǎn)業(yè)認證品牌化。加快“兩品一標”的認證，重點推動三穗鴨產(chǎn)業(yè)的品牌化，努力打造區(qū)域優(yōu)勢品牌。

農(nóng)村電商與產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提升農(nóng)村電商智慧化水平。基于農(nóng)業(yè)相關(guān)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)新模式，把大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中，有力地推動農(nóng)業(yè)管理智能化、農(nóng)作物種植技術(shù)標準化、培植流程可視化、人力使用管理最優(yōu)化等，從而促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；基于Spark核心技術(shù)，設(shè)計三穗縣智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)項目，挖掘、存儲并分析海量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測日常數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)警，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到產(chǎn)品鏈條數(shù)據(jù)閉環(huán)，形成智慧化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)處理應(yīng)用的整體方案；基于云計算平臺設(shè)計的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)處理和管理平臺，構(gòu)建更加可靠精準的智慧農(nóng)業(yè)控制系統(tǒng)。諸多實踐已證實農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)將成為提升農(nóng)村電商信息化水平、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素。政府可基于農(nóng)業(yè)相關(guān)大數(shù)據(jù)平臺的搭建，繼續(xù)深入研發(fā)創(chuàng)新，運用人工智能技術(shù)，研發(fā)大數(shù)據(jù)平臺對于農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)據(jù)信息挖掘分析、預(yù)警預(yù)測等能力，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商智慧化水平。

科技研發(fā)推動農(nóng)村電商產(chǎn)品多元化、精品化。除開建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制，保證產(chǎn)品質(zhì)量，三穗縣可進一步提升產(chǎn)業(yè)科技要素，引進更高端的生產(chǎn)技術(shù)，進行產(chǎn)品研發(fā)和深加工，從而增加產(chǎn)品類別、提升產(chǎn)品品質(zhì)。第一，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效益，強化自主研發(fā)意識、開拓創(chuàng)新意識和高質(zhì)量發(fā)展意識，加強招商引資，吸引具有較高品牌知名度、較強產(chǎn)品競爭力、較強創(chuàng)新研發(fā)實力、擁有核心技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)落戶，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，建立相適應(yīng)的產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)基地，推動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第二，重視院校、院企、院地合作，引入農(nóng)產(chǎn)品精深加工相關(guān)先進技術(shù)，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。依托相關(guān)高校、科研院所和企業(yè)，組建農(nóng)產(chǎn)品精深加工的研發(fā)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和服務(wù)平臺，攻克農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)難關(guān)，拿出一系列有效的、可復(fù)制和推廣的農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，為全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。第三，注重優(yōu)秀技術(shù)人才的引進培養(yǎng)，針對產(chǎn)業(yè)需求引才育才，創(chuàng)新科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，充分激發(fā)科技人員主動性和積極性，為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)提供科技人才保障。比如，在貴州醫(yī)科大學(xué)生物與工程學(xué)院的支持下，利用高校的研發(fā)技術(shù)，三穗縣八弓鎮(zhèn)亞茶村成功引進了“生態(tài)蟲、草循環(huán)種養(yǎng)優(yōu)勢技術(shù)項目”，推動了亞茶村特色蟲草雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在貴州大學(xué)的協(xié)助下，開展三穗鴨肉鴨蛋品質(zhì)檢測檢驗。

推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、電商和旅游深度融合發(fā)展。國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場。近年來，鄉(xiāng)村旅游頗受城鎮(zhèn)居民歡迎，憑借鄉(xiāng)村特有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然風光、民風民俗吸引游客回歸自然感受“最美鄉(xiāng)村”，并在旅游過程中接觸到鄉(xiāng)村天然農(nóng)特產(chǎn)品，成為農(nóng)產(chǎn)品的潛在消費者，有利于擴大農(nóng)產(chǎn)品市場流通。電子商務(wù)通過電子化交易平臺，促進了鄉(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品市場銷售。在“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)村電商+農(nóng)產(chǎn)品銷售”融合發(fā)展模式下，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商是相輔相成的。一方面，鄉(xiāng)村旅游促進了城鄉(xiāng)人口流動和農(nóng)產(chǎn)品市場流通。周末游、短途休閑游挖掘了鄉(xiāng)村本土旅游資源，通過旅游者在鄉(xiāng)村旅游過程中對當?shù)匚幕h(huán)境的感性認知，農(nóng)產(chǎn)品將形成富有當?shù)靥厣漠a(chǎn)品定位，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣，進一步擴大銷售量。同時，鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)村電商內(nèi)涵得以擴展，“農(nóng)林牧副漁”“休閑文創(chuàng)旅”都可能通過電商渠道進入市場。另一方面，鄉(xiāng)村旅游項目也可依托優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)平臺大力推廣，并能夠根據(jù)反饋信息及時幫助決策，促進鄉(xiāng)村旅游項目進一步改進優(yōu)化。

三穗縣是獨特的“穗文化”發(fā)源地，也是楊至成將軍的故鄉(xiāng)，具有較深厚的歷史文化底蘊，有界牌竹編文化、寨頭苗族文化、頗洞農(nóng)耕文化和木良北侗文化，具有較豐富的旅游資源?？赏ㄟ^“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)村電商+農(nóng)產(chǎn)品銷售”的融合發(fā)展模式，實現(xiàn)當?shù)靥厣拔穆卯a(chǎn)品線下線上同步營銷，使經(jīng)營成本降低、供需信息對稱、消費便利度提高。鄉(xiāng)村旅游將是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新增長點，以旅游帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)全面振興，在鄉(xiāng)村旅游中推廣宣傳產(chǎn)品，在品牌特色中振興鄉(xiāng)村文化。

注重培養(yǎng)農(nóng)村電商人才的品牌營銷能力。做好品牌營銷，打造深入人心的品牌形象，擴大影響力，有利于形成持續(xù)的盈利能力。美國“新奇士”品牌是世界上最大的果農(nóng)合作社，因其對品牌建設(shè)和推廣的重視，得以成為強大的農(nóng)產(chǎn)品品牌，依靠品牌優(yōu)勢，新奇士合作社在國際市場上創(chuàng)造了11億美元的年銷售額，品牌市值超70億美元。三穗縣應(yīng)注重培養(yǎng)農(nóng)村電商人才的品牌營銷意識和能力，充分利用互聯(lián)網(wǎng)電商平臺傳播廣、速度快的優(yōu)勢，將品牌形象賦予產(chǎn)品獨特的風格調(diào)性、地域信息和鄉(xiāng)村文化，增強產(chǎn)品競爭力。另外，強大的品牌形象是一種產(chǎn)品本身以外的額外財產(chǎn)，能帶來品牌溢價，促進商業(yè)合作，創(chuàng)造更多的商業(yè)價值。三穗縣可進一步加強品牌化發(fā)展，打造知名度高、有特色的產(chǎn)品。三穗鴨品牌歷史悠久，被譽為中國“四大名鴨”之一，具有較大品牌發(fā)展?jié)摿ΑＴ凇耙圾喴粷O，兩菜兩菌”的產(chǎn)業(yè)布局下，在有關(guān)專家指導(dǎo)培訓(xùn)下，在與高校、公司的合作下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有所突破，三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、示范場建設(shè)步伐加快。結(jié)合三穗鴨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，利用該產(chǎn)業(yè)的文化歷史底蘊進行品牌營銷，或能為三穗縣打造出知名度高、影響力大的強勢品牌。