國(guó)外組織間IT治理研究的回顧及展望

文/金文宇

盡管IT治理是被廣泛研究的主題之一，但組織間的IT治理卻很少被探索。本文期望能夠?yàn)楹罄m(xù)組織間IT治理研究打下理論基礎(chǔ)，同時(shí)引起國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)組織間IT治理的研究興趣，對(duì)其進(jìn)行更加深入的研究，為組織間IT治理實(shí)踐提供重要的理論指導(dǎo)。

引言

組織間合作有利于合作各方在不確定的商業(yè)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，而依托信息技術(shù)對(duì)合作關(guān)系進(jìn)行治理成為當(dāng)前不少組織的重要舉措。例如，亞馬遜網(wǎng)站對(duì)數(shù)百家零售商進(jìn)行IT治理，通過監(jiān)控環(huán)境、控制資源及制定決策和問責(zé)機(jī)制，來降低交易成本并提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。可見，有效的組織間信息技術(shù)治理（簡(jiǎn)稱組織間IT治理）將減少交易成本，確保合作關(guān)系的健康順利發(fā)展。

一、組織間IT治理的內(nèi)涵

（一）組織間IT治理的定義。在第42屆夏威夷系統(tǒng)科學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上，Anne[1]首次提出組織間IT治理的概念，并將其內(nèi)涵界定為：“決策和問責(zé)框架，以鼓勵(lì)在維持業(yè)務(wù)合作伙伴之間的電子交流時(shí)高效和有效地使用IT，這依賴于結(jié)構(gòu)、流程和參與者的混合”。（二）組織內(nèi)IT治理與組織間IT治理的區(qū)別。組織內(nèi)IT治理與組織間IT治理都指定決策權(quán)利和問責(zé)框架，以鼓勵(lì)高效的使用IT，此外，兩者皆依賴于結(jié)構(gòu)、流程與參與者的混合。但在組織內(nèi)IT治理中，重點(diǎn)是資源分配，即誰擁有啟動(dòng)、資助、實(shí)施和評(píng)估IT項(xiàng)目和應(yīng)用程序的決策權(quán)；而在組織間IT治理中，重點(diǎn)是信息共享，即誰有決策權(quán)為組織間IT平臺(tái)和信息共享制定標(biāo)準(zhǔn)。

二、組織間IT治理效果及影響因素

（一）組織間IT治理效果。組織間的IT治理建立了控制結(jié)構(gòu)，有利于降低交易成本，并激勵(lì)新價(jià)值創(chuàng)造?，F(xiàn)有研究表明，組織間IT治理不僅可以通過協(xié)調(diào)IT和業(yè)務(wù)匹配來提高制造企業(yè)及其供應(yīng)商的業(yè)務(wù)價(jià)值，還可以促進(jìn)組織就IT戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，從而提高IT資源利用效率，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）組織間IT治理效果的影響因素。（1）組織間關(guān)系。組織間IT治理涉及多個(gè)組織，因此涉及組織間關(guān)系的問題。組織間關(guān)系允許組織結(jié)合資源和共享知識(shí)，從而能夠加強(qiáng)組織間IT治理的共享學(xué)習(xí)、協(xié)作與通信。（2）IT治理責(zé)任。在權(quán)力不平衡的組織間IT治理中，權(quán)力較弱的組織很少參與系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和操作，權(quán)力較強(qiáng)的組織擁有IT系統(tǒng)的決策權(quán)或責(zé)任，IT治理責(zé)任的不對(duì)等將影響組織間IT治理效果。（3）IT資源。在組織間IT治理活動(dòng)中，IT資源常常需要多個(gè)組織參與投資，因此通過匯集、共享和交換IT資源來進(jìn)行合作，對(duì)建立組織間的IT治理安排具有決定性作用。

三、組織間IT治理的挑戰(zhàn)

（一）權(quán)力不平衡。權(quán)力在組織間IT治理的關(guān)系結(jié)構(gòu)中起著重要作用。在組織間關(guān)系的背景下，組織間權(quán)力不平衡的一個(gè)直接后果是由權(quán)力較強(qiáng)的組織主導(dǎo)組織間的IT治理。在組織間的IT治理過程中，如果組織權(quán)力不平衡，那么IT平臺(tái)、數(shù)據(jù)流和信息共享的范圍則會(huì)受到權(quán)力較強(qiáng)的合作伙伴的限制。（二）信息安全。在組織間的IT治理過程中，每個(gè)組織都有不同的系統(tǒng)，每個(gè)組織都處于不同的技術(shù)成熟階段。鑒于IT能力的不足，信息安全及其數(shù)據(jù)保密性將是主要問題。組織必須改進(jìn)自己的IT能力和業(yè)務(wù)流程，信息安全是系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié)，在組織間IT治理時(shí)，如果有未修補(bǔ)安全漏洞的合作伙伴，將對(duì)雙方造成重大損害。（三）IT能力?？沙掷m(xù)的IT相關(guān)能力將確保IT資源更好地應(yīng)用到業(yè)務(wù)流程中，這最終將有助于組織間的IT治理。但I(xiàn)T能力是系統(tǒng)級(jí)集成和數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵瓶頸之一，通常只有一小部分IT專業(yè)人員來支持整個(gè)運(yùn)營(yíng)。IT平臺(tái)、數(shù)據(jù)流和信息共享的范圍受到IT能力較弱的合作伙伴的IT能力限制，約束了組織間系統(tǒng)集成和組織間的數(shù)據(jù)共享。

四、未來研究展望

第一，在梳理文獻(xiàn)過程中發(fā)現(xiàn)，很少有文獻(xiàn)探討供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的IT治理問題。但在這個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)支持的全球經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)在業(yè)務(wù)流程和IT系統(tǒng)層面上與供應(yīng)商、零售商等日益相互聯(lián)系。未來的研究可以更多地探索供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的IT治理問題。第二，學(xué)者在探討組織間IT治理問題時(shí)一般都采用案例研究方法。例如，Ari[2]通過對(duì)案例進(jìn)行研究，提出了兩種組織間IT治理機(jī)制。目前，學(xué)界仍缺少以實(shí)證研究為研究方法而展開的組織間IT治理研究。未來的研究可以從實(shí)證研究層面出發(fā)，對(duì)組織間IT治理問題進(jìn)行探討。