自然資源行業(yè)人事管理信息系統(tǒng)設計與實現(xiàn)*

李治明，王衛(wèi)東，呂春陽，曹 娟

（1.甘肅省測繪工程院，甘肅 蘭州 730000；2.甘肅省應急測繪工程研究中心，甘肅 蘭州 730000）

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術的快速發(fā)展，有不少傳統(tǒng)行業(yè)已實現(xiàn)信息化、數(shù)字化轉型[1]，隨著我省數(shù)字政府及自然資源信息化建設的不斷推進，建設完成了國土空間基礎信息平臺、自然資源三維立體一張圖等信息化業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了對耕地、礦產(chǎn)、山水林田湖草沙等自然資源信息化管理，自然資源信息化水平逐步提升，信息化成果已初見成效，極大地提升了自然資源的管理效率。自然資源系統(tǒng)直屬事業(yè)單位屬于多層級管理，人員規(guī)模大，結構復雜，涉及土地、礦產(chǎn)、測繪、科技等多個領域，極大地增加了人事管理日常工作的難度。當前的自然資源系統(tǒng)人事管理還停留在傳統(tǒng)的管理模式中，無法滿足高效運轉的信息化管理需求。因此，針對自然資源系統(tǒng)組織結構、人員結構和人事管理模式，開展人事信息化方面的研究和實踐，設計并建設符合甘肅省特色的自然資源直屬事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)勢在必行。通過自然資源直屬事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)的建設，首先將改變傳統(tǒng)紙質(zhì)介質(zhì)記錄檔案的方式，以關系型數(shù)據(jù)庫存儲完整的人事信息，避免紙質(zhì)文件的損壞對信息準確度的影響[2]；其次數(shù)字化的實現(xiàn)能極大地提高管理人員的工作效率，在搜索信息查詢、統(tǒng)計與報表輸出等工作方面，只需從信息系統(tǒng)中快速地搜索和輕松的輸入操作即可完成，減輕人事管理工作壓力并優(yōu)化管理流程。

1 系統(tǒng)設計

1.1 系統(tǒng)總體架構

基于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、微服務等先進的信息技術，以前后端分離的B∕S 為架構模式[3]，構建甘肅省自然資源廳人事管理數(shù)據(jù)庫，建設自然資源直屬事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)架構分為基礎設施層、數(shù)據(jù)資源層、服務層、應用層與用戶層[4]。根據(jù)業(yè)務需求的不同，對業(yè)務功能靈活組裝搭建成不同的應用模塊，有效理順并整合人事管理工作各項業(yè)務流程，使各項應用模塊有機統(tǒng)一起來，構成一個全方位的、統(tǒng)一的、綜合的人事管理信息平臺，實現(xiàn)自然資源人員信息的全面共享與高效利用。

基礎設施層：通過甘肅省自然資源信息化建設的“一張網(wǎng)”和“一平臺”，已形成自然資源專網(wǎng)和政務外網(wǎng)兩張網(wǎng)的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了各直屬事業(yè)單位之間網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，同時，建設完成的甘肅省自然資源私有云，為系統(tǒng)的部署與運行提供了很好的基礎條件，系統(tǒng)將部署于自然資源私有云，各事業(yè)單位通過政務專網(wǎng)或者自然資源專網(wǎng)進行訪問，實現(xiàn)人事相關業(yè)務互聯(lián)互通，實現(xiàn)人事數(shù)據(jù)共享。自然資源信息化的建設為系統(tǒng)提供了云環(huán)境、存儲資源、網(wǎng)絡資源和安全防護等基礎設施，充分利用現(xiàn)有基礎設施資源，支撐甘肅省自然資源廳直屬事業(yè)單位人事業(yè)務數(shù)據(jù)存儲需求，支撐人事管理信息系統(tǒng)的部署與運行。

數(shù)據(jù)資源層：數(shù)據(jù)資源層為人事管理信息數(shù)據(jù)庫，包含人員信息數(shù)據(jù)、崗位數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)、考核數(shù)據(jù)及字典等其他數(shù)據(jù)，系統(tǒng)安全維護與配置相關數(shù)據(jù)包括用戶數(shù)據(jù)、角色數(shù)據(jù)、權限數(shù)據(jù)與日志數(shù)據(jù)等，利用數(shù)據(jù)庫技術對以上所有數(shù)據(jù)進行集中、統(tǒng)一管理。

服務平臺層：將人員信息數(shù)據(jù)、崗位數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)、考核數(shù)據(jù)等按照規(guī)范發(fā)布為數(shù)據(jù)服務，以數(shù)據(jù)服務的形式向外提供數(shù)據(jù)資源，并且所有數(shù)據(jù)服務遵循描述性狀態(tài)遷移風格（Representational State Transfer，RESTful）API，RESTful API 是一種面向資源的架構模式，通過GET、POST、PUT 和DELETE等操作瀏覽管理Web 資源[5]。

應用層：設計開發(fā)的甘肅省自然資源廳人事管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人員管理、單位管理、崗位管理、考核管理、運維管理等功能，能更加高效、便捷地對人事管理信息數(shù)據(jù)進行管理與使用。應用層通過Ajax請求調(diào)用服務平臺層的數(shù)據(jù)服務，獲取JSON格式的人事管理信息數(shù)據(jù)，JSON 采用完全獨立于編程語言的文本格式來存儲和表示數(shù)據(jù)，具有簡潔和清晰的層次結構[6]，是很好的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)交換格式。

用戶層：主要為甘肅省自然資源廳機關人事管理人員、各直屬事業(yè)單位人事管理人員。廳機關負責管理和審核直屬事業(yè)單位的人事管理人員，可以對全自然資源廳所有人員進行查詢統(tǒng)計、維護與審批等操作，進行全自然資源廳人事管理的決策和規(guī)劃；各直屬事業(yè)單位的人事管理人員負責管理和維護各自單位的人事事務，包括人員信息數(shù)據(jù)、崗位數(shù)據(jù)、考核數(shù)據(jù)等維護工作，使用該系統(tǒng)來處理人事相關的流程和數(shù)據(jù)，并與廳機關人事管理人員進行信息交互。

1.2 系統(tǒng)技術路線

（1）數(shù)據(jù)庫。以主流的對象關系型數(shù)據(jù)庫PostgreSQL 為數(shù)據(jù)庫支撐軟件，PostgreSQL 數(shù)據(jù)庫是開源數(shù)據(jù)庫，開源協(xié)議類似于BSD 協(xié)議或MIT 協(xié)議，該協(xié)議開放友善。同時，PostgreSQL數(shù)據(jù)庫具有可移植性好、功能強的優(yōu)勢，是一種高效率、可靠性好、適應高吞吐量的數(shù)據(jù)庫[7]。

（2）開發(fā)與部署環(huán)境。開發(fā)工具選用Visual Studio Code 與Visual Studio 2022，以TypeScript 語言和C＃分別作為系統(tǒng)前端和后臺的開發(fā)語言。

系統(tǒng)開發(fā)采用前后端分離的模式，前端基于B∕S 架構，采用React 框架開發(fā)；后端基于.Net Core 平臺開發(fā)，.Net Core是新一代高性能跨平臺框架。

為了保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性與安全性，系統(tǒng)開發(fā)采用SOA與微服務架構的混合B∕S應用架構。為了便于數(shù)據(jù)庫的訪問，數(shù)據(jù)庫ORM 采用XPO（eXpress Persistent Objects）框架。為了保證系統(tǒng)的訪問速度，采用緩存加速技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效查詢[8-9]。

Web 服務器選用Nginx，Nginx 是一款高性能的HTTP和反向代理web服務器，實現(xiàn)前端應用系統(tǒng)的部署及后端服務的反向代理[10]。

2 數(shù)據(jù)庫建設

在需求分析的基礎上，以員工信息為核心，充分體現(xiàn)以人為本的管理理念。設計的自然資源人事管理數(shù)據(jù)庫中存儲數(shù)據(jù)主要包括單位信息數(shù)據(jù)、人員信息數(shù)據(jù)、崗位數(shù)據(jù)、考核數(shù)據(jù)、運維數(shù)據(jù)與字典數(shù)據(jù)等[11]。數(shù)據(jù)庫表結構及各表之間的關系如圖1所示。

圖1 數(shù)據(jù)庫表結構

3 系統(tǒng)實現(xiàn)

實現(xiàn)單位管理、人員管理、崗位管理、考核管理等功能，并實現(xiàn)單位、人員、崗位、考核等信息的查詢統(tǒng)計分析，實現(xiàn)自然資源廳各事業(yè)單位人事、人才等信息化管理，提高人事管理工作服務質(zhì)量及效率，系統(tǒng)功能結構如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)功能結構圖

（1）人員管理。人員管理功能模塊主要是對廳機關及所屬事業(yè)單位現(xiàn)有人員信息進行信息化管理，全面掌握現(xiàn)有人員的組織架構及組成結構。該功能模塊支持人員信息的單個新增及批量導入；支持根據(jù)單位、職務、職級、職稱、學歷、學位等信息進行篩選查詢，并支持對篩選查詢結果進行導出，支持導出為特定的數(shù)據(jù)格式；按照所在單位、職務、職級、職稱、學歷、學位等信息對人員信息進行統(tǒng)計，以統(tǒng)計圖表等形式進行可視化展示；支持人員信息的更新，對職務、職稱等晉升等信息進行詳細的記錄；創(chuàng)建退休人員數(shù)據(jù)庫，可對即將退休人員提前提示并進行信息管理。

（2）單位管理。對廳直屬事業(yè)單位信息進行管理，分為廳人事管理部門、各事業(yè)單位及事業(yè)單位下各部門共三級組織目錄，并支持新增單位、單位信息更新、刪除單位等操作。

（3）崗位管理。可對廳直屬事業(yè)單位現(xiàn)有崗位信息進行查詢統(tǒng)計與管理，全面總體掌握廳直屬事業(yè)單位的已有崗位情況。支持崗位信息導入導出、崗位信息查詢統(tǒng)計，可實時導出事業(yè)單位崗位設置及人員情況統(tǒng)計表等。

（4）考核管理。對廳直屬事業(yè)單位人員考核信息進行管理，支持按年度導入人員考核信息，形成廳機關及所屬事業(yè)人員考核“一本賬”。

（5）運維管理。運維管理模塊是保證系統(tǒng)正常運行的基礎，在此可以實現(xiàn)系統(tǒng)運行的必須配置，實現(xiàn)政治面貌、民族等字典類型數(shù)據(jù)的配置。

4 結語

本研究基于微服務架構構建了自然資源行業(yè)人事管理信息系統(tǒng)，進行了系統(tǒng)的功能設計、數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了自然資源單位管理、人員管理、考核管理、崗位管理的信息化。通過系統(tǒng)的建設實現(xiàn)了甘肅省自然資源廳直屬事業(yè)單位人員的數(shù)據(jù)共享與統(tǒng)一管理，能夠全面了解直屬事業(yè)單位的人員結構及崗位狀況，形成了事業(yè)單位人員考核的“一本賬”，進一步為人力資源規(guī)劃、管理需求和個性化服務提供技術支撐，提高人事管理的準確性和高效性。