建筑房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理研究

范協(xié)永

福建九豐建設(shè)有限公司 福建 福州 350700

近些年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和人民生活品質(zhì)的普遍提升，建筑房建工程逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模越來(lái)越大、高層越來(lái)越多、技術(shù)性和要求越來(lái)越復(fù)雜的趨勢(shì)，這使得建筑房建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)更具綜合性與復(fù)雜性，為建筑單位的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。但施工安全管理不僅是建筑單位在施工中應(yīng)盡的義務(wù)，更是必須承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。因此，如何面對(duì)時(shí)代發(fā)展帶來(lái)的安全管理挑戰(zhàn)，是每一個(gè)建筑企業(yè)必須思考的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

1 建筑房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性

1.1 保護(hù)工人安全的重要手段

施工安全重于泰山，一直以來(lái)建筑房建工程都是一種存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)的工程類(lèi)型，在施工過(guò)程中往往會(huì)涉及比較危險(xiǎn)的機(jī)械設(shè)備、高空作業(yè)、電氣線路和有害化學(xué)物質(zhì)等。且隨著時(shí)代和行業(yè)的發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)模和復(fù)雜性也在日益增長(zhǎng)。而施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理其本質(zhì)上就是通過(guò)良好的管理手段和安全制度，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的各類(lèi)安全隱患，最大程度上避免施工現(xiàn)場(chǎng)的一系列安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患對(duì)施工人員的生命安全造成威脅，并盡可能地預(yù)防事故和傷亡。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，無(wú)論是對(duì)于施工人員而言還是對(duì)建筑企業(yè)本身而言，都是至關(guān)重要且必不可少的管理手段[1]。

1.2 提高建筑房建工程施工效率的重要手段

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是提高建筑房建施工效率的重要手段，通過(guò)良好的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，一方面是能夠營(yíng)造一個(gè)安全、有序、干凈的施工環(huán)境。而良好的施工環(huán)境既可以減少不安全因素，又可以提高施工現(xiàn)場(chǎng)整體的科學(xué)性，確保行動(dòng)路徑暢通和施工場(chǎng)整潔，為高效施工提供良好的基礎(chǔ)條件。另一方面，良好的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能夠減少施工人員的工作顧慮，良好的安全措施和防護(hù)手段，能夠讓施工人員在施工過(guò)程中能夠更加放心和專(zhuān)注，將精力完全集中在工作任務(wù)上，從而使得工作效率得到提升。

1.3 提升企業(yè)聲譽(yù)和降低成本的重要手段

首先，良好的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能夠幫助企業(yè)在社會(huì)和行業(yè)內(nèi)樹(shù)立積極正面的良好形象，使得企業(yè)本身更受客戶(hù)、行業(yè)和社會(huì)的信賴(lài)，對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展而言有著至關(guān)重要的意義。而在降低成本方面，安全事故和傷亡事件會(huì)為建筑企業(yè)帶來(lái)比較嚴(yán)重的直接損失和間接損失，直接損失包括醫(yī)療費(fèi)用、賠償金和維修費(fèi)等，而間接費(fèi)用就包括施工中斷、項(xiàng)目延期和聲譽(yù)受損，同時(shí)還有可能帶來(lái)法律糾紛，使建筑房建工程難以繼續(xù)展開(kāi)。而良好的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能夠幫助建筑企業(yè)從源頭上有效規(guī)避這一系列問(wèn)題，提高建筑成本的可控性并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑成本的降低[2]。

2 建筑房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)薄弱

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)薄弱是建筑房建工程在安全管理上最常見(jiàn)的問(wèn)題之一，這個(gè)問(wèn)題的表現(xiàn)形式相對(duì)較多，涉及的主體也相對(duì)較多。首先是建筑企業(yè)的管理層可能存在安全意識(shí)薄弱的問(wèn)題，在施工的過(guò)程中忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)安全的優(yōu)先級(jí)，將施工進(jìn)度和施工質(zhì)量置于現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理之上，而這種不正確的優(yōu)先級(jí)設(shè)置會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)的管理層對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在忽視，并導(dǎo)致安全措施和安全程序的懈怠。有時(shí)還會(huì)因?yàn)槭┕みM(jìn)度的變化而打破施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的硬性規(guī)范，這都對(duì)施工人員的生命健康造成了一定的威脅。其次是施工人員的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)薄弱，我國(guó)的施工人員普遍存在著雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但缺乏系統(tǒng)化培訓(xùn)的特征，因此部分施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的認(rèn)識(shí)存在著一定的偏差，認(rèn)為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理只是管理層單方面的事情，無(wú)法良好的與相關(guān)管理人員配合，在工作中可能存在為了效率而打破安全規(guī)范的現(xiàn)象。最后，部分安全管理人員自身可能存在著安全管理意識(shí)薄弱問(wèn)題，在執(zhí)行工作的過(guò)程中缺乏主觀能動(dòng)性，缺乏改進(jìn)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，工作思想相對(duì)被動(dòng)。只有當(dāng)違反安全管理規(guī)章制度的事件發(fā)生之后，才進(jìn)行事后控制，這個(gè)無(wú)疑提高了安全事故發(fā)生的可能性。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度不健全

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度不健全同樣也是相對(duì)常見(jiàn)的安全管理問(wèn)題之一。首先，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出綜合性和復(fù)雜化的趨勢(shì)，再加上不同的建筑工程在施工環(huán)境、施工技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用甚至是氣候環(huán)境上都有所不同，這使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的架構(gòu)和內(nèi)容往往相對(duì)復(fù)雜[3]。然而部分企業(yè)在制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度時(shí)，忽視了安全管理制度本身的復(fù)雜性和獨(dú)特性，盲目地采用或借鑒其他案例或是相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度缺乏針對(duì)性，不能有效地形成對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的管理框架，可能存在管理手段不合理或是管理空白的地帶。其次是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員權(quán)責(zé)分配存在問(wèn)題，部分建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的權(quán)責(zé)分配上存在著個(gè)人責(zé)任不明確、責(zé)任邊界模糊、存在責(zé)任重疊或管理空白等，從而導(dǎo)致相關(guān)管理人員可能出現(xiàn)相互推諉責(zé)任，不能認(rèn)真負(fù)責(zé)、安全事故責(zé)任難以追究等問(wèn)題。最后，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度中的教育制度缺失也是重要的問(wèn)題之一，部分建筑企業(yè)在制定安全管理制度時(shí)缺乏明確的、周期性的、具有強(qiáng)制力的教育計(jì)劃，從而使得部分施工人員難以正確認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性，并提高了安全事故發(fā)生的可能性。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不完善

施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不完善是一系列施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題中影響最大的問(wèn)題之一，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施具有著綜合性強(qiáng)和種類(lèi)多樣的特點(diǎn)。在綜合性上施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施必須具備全面性、配套性和有效性，要充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的布局和特點(diǎn)，充分考慮工種和作業(yè)要求，充分考慮緊急情況和救援需求，充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境以及化學(xué)物質(zhì)變化，甚至還需要考慮到當(dāng)?shù)貧夂蚺c天氣。而在種類(lèi)多樣上，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施通常包括臨時(shí)圍擋和護(hù)欄、安全標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)、防護(hù)設(shè)施、緊急疏散設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備和緊急救援設(shè)備等。而在實(shí)際施工的過(guò)程中，許多建筑企業(yè)往往難以根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和作業(yè)需求，進(jìn)行全面的安全設(shè)施建設(shè)。除此之外，施工現(xiàn)場(chǎng)本身具有發(fā)展性和動(dòng)態(tài)性，不同階段的安全需求也不盡相同，而這也進(jìn)一步導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的不完善。

3 建筑房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理優(yōu)化措施研究

3.1 樹(shù)立正確意識(shí)，明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理而言，樹(shù)立正確意識(shí)是實(shí)現(xiàn)良好安全管理的第一步，也是最為關(guān)鍵的步驟，只有充分認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性，才能真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，為施工人員的生命健康提供保障[4]。在這一層面，首先建筑企業(yè)的管理層必須充分認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)于企業(yè)、施工人員、和社會(huì)的重要意義，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人為本的核心，堅(jiān)定不移地將施工人員的生命安全放在首位，在此前提下才能保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理充分有效。其次是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的相關(guān)管理人員，為了保證相關(guān)管理人員在過(guò)程中充分認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極發(fā)揮應(yīng)有的主觀能動(dòng)性，摒棄完全依賴(lài)事后控制的觀念，建筑企業(yè)可以適當(dāng)?shù)亟⑵鹣鄳?yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有良好主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了安全管理措施改進(jìn)，或是良好地排除了安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于消極怠工、不負(fù)責(zé)任、未能良好開(kāi)展工作的相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的懲戒、處罰和替換。而在施工人員的安全意識(shí)提升上，則可以通過(guò)在施工場(chǎng)地入口處設(shè)立安全宣傳牌，或是設(shè)置橫幅等方式，做好相關(guān)的提醒工作，確保施工人員能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)安全管理有最基本的正確認(rèn)識(shí)。

3.2 完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，加強(qiáng)權(quán)責(zé)落實(shí)

完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度是保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理完整性和有效性的基礎(chǔ)和重要前提，通過(guò)制定完善的安全管理制度，能夠?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)施工活動(dòng)提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，從而創(chuàng)設(shè)更加安全的施工環(huán)境，并規(guī)范施工人員的施工行為。而加強(qiáng)權(quán)責(zé)落實(shí)則是確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度充分有效的必然前提。在安全管理制度的完善上，首先相關(guān)安全管理人員必須要充分掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，必須詳細(xì)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)勘探情況、設(shè)備情況、施工計(jì)劃和施工安排，甚至是氣候以及周邊的交通情況，充分找出施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵，再結(jié)合相關(guān)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，整合成一套具有針對(duì)性地、全面地、不留管理空白地帶的安全管理制度。其次是要建立明確的安全監(jiān)督和檢查機(jī)制，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照管理制度定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患以及問(wèn)題[5]。而在權(quán)責(zé)落實(shí)方面，則要充分保證安全管理責(zé)任落實(shí)到安全管理相關(guān)個(gè)人，且責(zé)任邊界必須明確，充分保證每一位安全管理相關(guān)人員都對(duì)自己的管理工作有明確的了解，并擁有良好的專(zhuān)業(yè)能力以應(yīng)對(duì)相關(guān)的管理任務(wù)。

3.3 建立有效的安全教育機(jī)制，形成全員參與的氛圍

安全教育機(jī)制的作用主要有兩點(diǎn)，一是保證相關(guān)管理人員有足夠的專(zhuān)業(yè)性，二是確保施工人員有良好的安全意識(shí)，且能夠與相關(guān)管理人員充分配合。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理本身就事關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人，只有形成全員參與的氛圍才能夠?qū)⑹鹿拾l(fā)生的可能性降到最低。在具體的方式和手段上：首先是要確保相關(guān)管理人員的專(zhuān)業(yè)性，可以通過(guò)集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、組織交流會(huì)議或是下發(fā)學(xué)習(xí)任務(wù)的形式來(lái)不斷提高相關(guān)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

其次是要做好施工人員的培訓(xùn)與考核，在工程開(kāi)始之前就要對(duì)施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全意識(shí)教育，并進(jìn)行考核，只有考核通過(guò)者才能持證上崗。在施工過(guò)程中，可以組織相關(guān)管理人員和施工人員的共同教育，在針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況做好教育的同時(shí)，也要促進(jìn)管理人員和施工人員的良好溝通，確保雙方的相互理解，密切配合，在充分保障雙方利益的前提下形成良好的溝通機(jī)制。除此之外也要注意環(huán)境教育在安全教育過(guò)程中的重要性，建筑單位可以通過(guò)立牌、橫幅、宣傳標(biāo)識(shí)等時(shí)刻提醒施工人員關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)安全。最后，相關(guān)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、樹(shù)立榜樣，要能夠深入工地了解真實(shí)情況，同時(shí)也要充分遵守安全管理制度的一切規(guī)范[6]。

3.4 進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施

施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施是保護(hù)施工人員生命安全的重要工具，也是確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能夠正常實(shí)施與正確落實(shí)的必要條件，通過(guò)規(guī)范和優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施，能夠從環(huán)境上充分確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，定位施工人員提供重要保障。

在施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范上，首先要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求制定詳細(xì)的安全設(shè)施清單，列出施工現(xiàn)場(chǎng)所需要的各類(lèi)安全設(shè)施并明確地提出具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，包括警示標(biāo)志、護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、消防設(shè)備、緊急疏散通道和通風(fēng)設(shè)備等。規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括尺寸、材質(zhì)和安裝要求等，建筑企業(yè)要盡可能地確保安全設(shè)施的全面性和完整性，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的不同種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要充分將氣候和環(huán)境變化考慮在內(nèi)，例如高溫酷暑天氣要增添防暑措施和防火措施，若施工現(xiàn)場(chǎng)處于多雨或天氣多變的氣候環(huán)境下，則要做好防雨、防滑、防雷暴等相應(yīng)措施。另一方面，在一些可能存在風(fēng)險(xiǎn)的施工設(shè)備上，要明確張貼相關(guān)的警示標(biāo)語(yǔ)，并充分說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，需要在設(shè)備上張貼相應(yīng)的操作規(guī)范。而在施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的優(yōu)化上，首先要實(shí)施對(duì)安全設(shè)施的體系化管理，制定明確的使用要求和管理責(zé)任，包括設(shè)備的開(kāi)啟、關(guān)閉、檢查、保管等一系列內(nèi)容[7]。

其次是要為安全設(shè)施制定科學(xué)的檢查和維護(hù)計(jì)劃，包括檢查的頻次、不同安全設(shè)施的維護(hù)內(nèi)容等，通常內(nèi)容包括安全設(shè)施的功能性、完好性與有效性。另一方面也要教導(dǎo)施工人員正確地使用安全設(shè)施，并保證每一位施工人員都能熟練掌握。最后是要對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行定期的評(píng)估和改進(jìn)，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)本身具有發(fā)展性，其安全需求也會(huì)因?yàn)槭┕るA段的不同而改變，因此相關(guān)管理人員要定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和需要解決的安全設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整或增添新設(shè)施[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

施工安全重于泰山，施工人員的生命和付出也應(yīng)當(dāng)受到重視與尊重，因此建筑企業(yè)必須充分重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)，為施工人員提供全面的保障。