深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力

隨著科技的不斷進(jìn)步和全球化的深入發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的升級(jí)和變革，更涵蓋了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式所帶來(lái)的生產(chǎn)方式的深刻變革。認(rèn)清新質(zhì)生產(chǎn)力，了解其對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響，理解其內(nèi)涵與價(jià)值是當(dāng)下的熱點(diǎn)問(wèn)題。本刊記者特邀中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任趙振華對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、產(chǎn)生、影響等進(jìn)行解讀。

何為新質(zhì)生產(chǎn)力

記者：2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。請(qǐng)您談一談，什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？

趙振華：生產(chǎn)力是人們改造自然、利用自然的能力，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍最革命的因素。新質(zhì)生產(chǎn)力就是在當(dāng)代科技進(jìn)步條件下新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的具有新的性質(zhì)、新的屬性的利用自然、改造自然的能力。它是在當(dāng)代最新科技，特別是在信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等條件下形成的生產(chǎn)力，是重塑生產(chǎn)方式和生活方式以高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)高品質(zhì)生活的生產(chǎn)力，是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、全面提高要素生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率的生產(chǎn)力。

簡(jiǎn)言之，新質(zhì)生產(chǎn)力就是創(chuàng)造新的使用價(jià)值或財(cái)富的能力，既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造長(zhǎng)出的新枝，也有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)出的新樹，還有未來(lái)產(chǎn)業(yè)萌發(fā)的新芽，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

新質(zhì)生產(chǎn)力是科技進(jìn)步的結(jié)果。影響或決定生產(chǎn)力發(fā)展的因素很多，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和工藝應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及自然條件?！毙纬缮a(chǎn)力并不意味著產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力，有且只有由科技進(jìn)步而形成的生產(chǎn)力才能稱之為新質(zhì)生產(chǎn)力，因?yàn)橹挥锌萍歼M(jìn)步才能提供新的產(chǎn)品和服務(wù)，改善性能和提升品質(zhì)。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步橫向呈現(xiàn)外溢擴(kuò)散趨勢(shì)，如數(shù)字技術(shù)幾乎可以賦能所有產(chǎn)業(yè)；縱向呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)品升級(jí)迭代越來(lái)越快。

記者：任何事物的發(fā)展都不是一蹴而就的，新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)也經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的累積和沉淀。請(qǐng)您談一談，新質(zhì)生產(chǎn)力形成的背景是什么？

趙振華：新質(zhì)生產(chǎn)力是動(dòng)態(tài)發(fā)展的?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步衍生出新興產(chǎn)業(yè)，今天的先進(jìn)技術(shù)明天就會(huì)變成傳統(tǒng)甚至落后技術(shù)，今天的新興產(chǎn)業(yè)明天就會(huì)變成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今天的新質(zhì)生產(chǎn)力明天就會(huì)變成傳統(tǒng)生產(chǎn)力。就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，鐵制鐮刀、鋤頭等代替打磨石器，拖拉機(jī)、收割機(jī)等機(jī)械化農(nóng)具代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)具，智慧農(nóng)具代替機(jī)械化農(nóng)具將促進(jìn)新質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。由于技術(shù)進(jìn)步是波浪式的，所以新質(zhì)生產(chǎn)力也是波浪式發(fā)展，其結(jié)果有二：一是新產(chǎn)品漸進(jìn)式代替舊產(chǎn)品，如新一代汽車代替老一代汽車，導(dǎo)致新舊兩代甚至多代汽車并存；二是新產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)品，如數(shù)碼相機(jī)在極短時(shí)間內(nèi)代替機(jī)械相機(jī)，意味著機(jī)械相機(jī)時(shí)代的結(jié)束。

新質(zhì)生產(chǎn)力是歷史發(fā)展的結(jié)果。今天形成的新質(zhì)生產(chǎn)力是以往科技進(jìn)步世代累積的結(jié)果。沒有第一代產(chǎn)品，就不可能產(chǎn)生第二代產(chǎn)品?？萍歼M(jìn)步遵循漸進(jìn)原則，突變也是在漸變基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。推動(dòng)科技進(jìn)步的是人，是人的復(fù)雜勞動(dòng)。簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)是相對(duì)的，是相對(duì)簡(jiǎn)單而不是絕對(duì)簡(jiǎn)單。表面看，是機(jī)器、機(jī)器人創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力；實(shí)質(zhì)上，是人在創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力。要形成更大的新質(zhì)生產(chǎn)力，首先需要培養(yǎng)更多的人才。需要科學(xué)家提出新概念、發(fā)現(xiàn)新原理、繪制新圖紙，還需要建筑師把藍(lán)圖變?yōu)閺S房、工程師組裝復(fù)雜的機(jī)器體系，更需要高素質(zhì)的工人從事復(fù)雜勞動(dòng)，缺一不可。今天的產(chǎn)業(yè)工人是懂操作、懂軟件的產(chǎn)業(yè)工程師。要形成更大的新質(zhì)生產(chǎn)力，還要求不斷變革生產(chǎn)關(guān)系?？茖W(xué)技術(shù)越是向前發(fā)展，越需要管理更加科學(xué)。有了無(wú)人駕駛技術(shù)，就需要無(wú)人駕駛汽車上路的規(guī)則；有了無(wú)人駕駛飛機(jī)，就要設(shè)置飛行空域，就要制定飛行規(guī)則。

記者：相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在哪里？二者有何區(qū)別？

趙振華：從主體來(lái)看，傳統(tǒng)生產(chǎn)力大多由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為承載主體，新質(zhì)生產(chǎn)力大多由運(yùn)用新技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)承載。當(dāng)然，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不一定就是落后產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，也能夠孕育新產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力。從成長(zhǎng)性來(lái)看，傳統(tǒng)生產(chǎn)力成長(zhǎng)性較低，增長(zhǎng)速度較慢；新質(zhì)生產(chǎn)力則具有比較高的成長(zhǎng)性，增長(zhǎng)速度比較快，呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢(shì)。從勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看，傳統(tǒng)生產(chǎn)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低，而新質(zhì)生產(chǎn)力在勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)方面都呈現(xiàn)出更高的水平，勞動(dòng)生產(chǎn)率比較高，提供的是新產(chǎn)品新服務(wù)，或其產(chǎn)品和服務(wù)具有更好的新的性能。從競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境看，形成傳統(tǒng)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻相對(duì)較低，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，利潤(rùn)率也相對(duì)較低；形成新質(zhì)生產(chǎn)力的新興產(chǎn)業(yè)屬于新賽道，進(jìn)入的技術(shù)門檻比較高，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小，利潤(rùn)率相對(duì)較高。從生產(chǎn)力的構(gòu)成要素看，傳統(tǒng)生產(chǎn)力所在的產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求不高；而形成新質(zhì)生產(chǎn)力的新產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求更高，能夠開發(fā)和利用更多的生產(chǎn)要素。

記者：和傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)成要素發(fā)生哪些變化？

趙振華：新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)成要素發(fā)生質(zhì)的變化。馬克思認(rèn)為勞動(dòng)過(guò)程的基本構(gòu)成要素是“有目的的活動(dòng)或勞動(dòng)本身、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料”。今天，生產(chǎn)力構(gòu)成的基本要素沒有增減，但每一要素的質(zhì)量發(fā)生明顯變化。從有目的的活動(dòng)或勞動(dòng)本身而言，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高。越來(lái)越多的一線工人由直接操作機(jī)器轉(zhuǎn)變?yōu)椴僮麟娔X、由過(guò)去的接觸式工人轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的遠(yuǎn)程操控者。

從勞動(dòng)對(duì)象來(lái)看，一方面，過(guò)去勞動(dòng)對(duì)象比較少，企業(yè)生產(chǎn)直接將初級(jí)原材料加工成制成品進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短。而今，勞動(dòng)對(duì)象越來(lái)越多，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條越來(lái)越長(zhǎng)。越來(lái)越多的產(chǎn)品成為中間產(chǎn)品，成為被加工的對(duì)象，最終產(chǎn)品也越來(lái)越多。另一方面，勞動(dòng)對(duì)象的發(fā)展呈現(xiàn)細(xì)分趨勢(shì)。從勞動(dòng)資料來(lái)看，已經(jīng)由機(jī)械化轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)智化，機(jī)器或機(jī)器體系突破工廠圍墻，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線全球聯(lián)網(wǎng)，確保了生產(chǎn)的連續(xù)性。馬克思在《資本論》第二卷中談到資本周轉(zhuǎn)時(shí)曾有精辟分析：“生產(chǎn)過(guò)程的這樣一種有規(guī)則的中斷，是和現(xiàn)代大工業(yè)的經(jīng)營(yíng)根本不相容的。這種連續(xù)性本身就是一種勞動(dòng)生產(chǎn)力?！币虼?，新質(zhì)生產(chǎn)力是由新的勞動(dòng)本身、新的勞動(dòng)對(duì)象、新的勞動(dòng)資料等共同作用形成的。

記者：如何平衡好傳統(tǒng)生產(chǎn)力與新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系？

趙振華：傳統(tǒng)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力共同體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合生產(chǎn)力水平。傳統(tǒng)生產(chǎn)力是基礎(chǔ)，新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)鍵。只有落后的技術(shù)和產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。紡織業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造，同樣可以織出全世界最高端、最有附加值的布料。新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力既存在替代關(guān)系，也存在互補(bǔ)關(guān)系。新興技術(shù)必將替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后技術(shù)，同時(shí)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的科技基因。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造可以成為新興產(chǎn)業(yè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若不及時(shí)跟蹤和應(yīng)用新技術(shù)，可能會(huì)被迅速淘汰，未來(lái)產(chǎn)業(yè)若不能深耕技術(shù)和市場(chǎng)，也可能只是潛在生產(chǎn)力，而不能形成現(xiàn)實(shí)的新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了未來(lái)一段時(shí)期乃至很長(zhǎng)時(shí)期的生產(chǎn)力的前進(jìn)方向和必然趨勢(shì)，但新產(chǎn)品、新技術(shù)占領(lǐng)市場(chǎng)需要時(shí)間。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后技術(shù)、落后產(chǎn)品退出市場(chǎng)是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。在更多情況下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、萌芽中的未來(lái)產(chǎn)業(yè)并存，新產(chǎn)品與舊產(chǎn)品、新技術(shù)與舊技術(shù)同在。特別是我國(guó)國(guó)土面積廣大，各地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣不同，不同收入群體有較大差距，這些都決定了多代產(chǎn)品、多代技術(shù)并存于市場(chǎng)。因此，要堅(jiān)持的基本原則是立破并舉，韜略是騰籠換鳥，技術(shù)導(dǎo)向是高水平科技自立自強(qiáng)。

怎樣形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

記者：新質(zhì)生產(chǎn)力的形成邏輯是什么？它的核心要素和特征有哪些？

趙振華：新興產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。新興產(chǎn)業(yè)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。與以往的新興產(chǎn)業(yè)相比，當(dāng)今時(shí)代，科技創(chuàng)新能夠催生出更多新產(chǎn)業(yè)，覆蓋領(lǐng)域也更加廣泛。第一次工業(yè)革命時(shí)期，新興產(chǎn)業(yè)覆蓋領(lǐng)域主要是紡織、煤炭等行業(yè)；第二次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，新興產(chǎn)業(yè)更多地體現(xiàn)在電力工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油工業(yè)和汽車工業(yè)等領(lǐng)域；第三次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，新興產(chǎn)業(yè)主要集中在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等領(lǐng)域。當(dāng)前，新興產(chǎn)業(yè)則涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、智能制造等，覆蓋領(lǐng)域越來(lái)越廣，能夠帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有一個(gè)從研發(fā)到推廣應(yīng)用的不斷成熟的過(guò)程，新興產(chǎn)業(yè)也有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的成長(zhǎng)過(guò)程。

新興產(chǎn)業(yè)來(lái)自先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)技術(shù)來(lái)自科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明。無(wú)論是科學(xué)發(fā)現(xiàn)還是技術(shù)發(fā)明，都離不開人才、平臺(tái)、資金。人才的培養(yǎng)依賴各類學(xué)校、科研院所和企業(yè)。這就需要深化教育體制改革，無(wú)論是基礎(chǔ)教育、高等教育還是職業(yè)教育，都要注重激發(fā)人才的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性能力。需要深化科研體制機(jī)制改革，重視基礎(chǔ)研究，著力培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科人才，著眼于重大發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和科技成果，圍繞重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題集中攻關(guān)。培養(yǎng)人才還需要平臺(tái)，沒有一流的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)就難以培養(yǎng)出一流的人才并產(chǎn)生一流的科研成果。在科技高度發(fā)達(dá)的今天，一流的科研成果需要一流的實(shí)驗(yàn)室作為支撐，要圍繞重大戰(zhàn)略需求，建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；圍繞區(qū)域戰(zhàn)略需求和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，建設(shè)區(qū)域綜合性國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；圍繞教學(xué)和科研需求，建設(shè)高?？蒲性核推髽I(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要資金支持。同時(shí)，要構(gòu)建有利于激發(fā)人才積極性創(chuàng)造性的機(jī)制，鼓勵(lì)多出成果、出好成果；要有寬容失敗的機(jī)制，特別是對(duì)于一些研發(fā)周期很長(zhǎng)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，需要保持戰(zhàn)略耐心。

形成新質(zhì)生產(chǎn)力除了技術(shù)因素外，制度因素也尤為重要。生產(chǎn)力總是要向前進(jìn)步的，而且并不是勻速地發(fā)展，有時(shí)發(fā)展快，有時(shí)發(fā)展慢；世界各國(guó)也不是以相同的速度發(fā)展的，有的國(guó)家發(fā)展快，有的國(guó)家發(fā)展慢。新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)入了加速發(fā)展時(shí)期，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐漸縮小，在一些領(lǐng)域由過(guò)去的跟跑，越來(lái)越多地轉(zhuǎn)變?yōu)椴⑴芎皖I(lǐng)跑。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要通過(guò)全面深化改革，為持續(xù)提高生產(chǎn)力提供制度保障。具體來(lái)看，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要有科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的生態(tài)和機(jī)制?？萍汲晒€不是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，需要構(gòu)建轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場(chǎng)。要構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，重點(diǎn)抓好完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。此外，形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既需要有效市場(chǎng)，也需要有為政府。有效市場(chǎng)體現(xiàn)在通過(guò)市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素、市場(chǎng)定價(jià)提升效率和效益，有為政府體現(xiàn)在營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)新主體活力。要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，用好我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)與超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，攻克難關(guān)，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

記者：形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，會(huì)對(duì)我們的社會(huì)帶來(lái)哪些影響？

趙振華：從經(jīng)濟(jì)層面看，能夠帶來(lái)顯著的效率變革和動(dòng)力變革。新質(zhì)生產(chǎn)力所帶來(lái)的效率變革不是單個(gè)生產(chǎn)要素的效率提高，而是全要素生產(chǎn)率的提高，其所產(chǎn)生的動(dòng)力變革來(lái)自科技創(chuàng)新這一核心推動(dòng)力，通過(guò)提高供給體系質(zhì)量和效率，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一國(guó)或地區(qū)擁有的處于全球領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展?fàn)顩r，在一定程度上決定了該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位。

從社會(huì)層面看，能夠帶來(lái)生產(chǎn)生活等多方面的深刻影響。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力極大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，在給企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)的同時(shí)，也大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度特別是重體力勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了勞動(dòng)環(huán)境，有效縮短了勞動(dòng)時(shí)間。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力所提供的新產(chǎn)品、新服務(wù)提高了人們的生活品質(zhì)，改善了生活質(zhì)量。再次，從長(zhǎng)期來(lái)看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步會(huì)使腦力勞動(dòng)增加，并促使更多的勞動(dòng)者從事研發(fā)、服務(wù)等工作。還要看到，新技術(shù)的應(yīng)用在推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的同時(shí)，也可能帶來(lái)一些負(fù)面影響，比如信息技術(shù)的發(fā)展能夠給人們帶來(lái)極大便捷，但也有泄露個(gè)人隱私等風(fēng)險(xiǎn)，客觀上需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度和規(guī)則等。

記者：新質(zhì)生產(chǎn)力的提出有何重大意義？

趙振華：首先，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出了分兩步走的戰(zhàn)略安排。無(wú)論是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，還是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都要求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?xí)近平總書記深刻指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力、支撐力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出顛覆性創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)、發(fā)展質(zhì)量高等特征。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，擁有前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，通過(guò)整合科技創(chuàng)新資源引領(lǐng)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)。

其次，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。在一定意義上，哪個(gè)國(guó)家擁有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，特別是擁有顛覆性技術(shù)，擁有處于世界領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，哪個(gè)國(guó)家就更有可能居于世界領(lǐng)先地位。第一次工業(yè)革命發(fā)生在英國(guó)，蒸汽機(jī)、機(jī)械紡紗機(jī)等成為當(dāng)時(shí)的顛覆性技術(shù)，以這些技術(shù)為代表的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促使英國(guó)走上世界霸主地位；第二次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，美國(guó)建立起以電力、石油、化工和汽車等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系，在科技和產(chǎn)業(yè)革命中成為領(lǐng)航者和最大獲利者。把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的巨大機(jī)遇，依靠自主創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開辟新賽道、打造新優(yōu)勢(shì)。

最后，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是更好滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的必然要求。進(jìn)入新時(shí)代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且對(duì)更高層次、更加多元的生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等需求也更為強(qiáng)烈。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高科技創(chuàng)新水平，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

如何認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系

記者：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)方式不可分割的兩個(gè)方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)必將帶來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系。請(qǐng)問(wèn)，您如何理解新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系？

趙振華：根據(jù)馬克思主義的基本原理，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力時(shí)，就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力時(shí)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展的火車頭，引領(lǐng)整個(gè)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，必然催生新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，決定了新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系也不是停滯不變的，也處于不斷的變動(dòng)中，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)模和速度決定新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系具有的新的內(nèi)涵和速度。

生產(chǎn)關(guān)系是人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中所結(jié)成的人與人的社會(huì)關(guān)系，它包括三個(gè)基本方面，即生產(chǎn)資料的所有制形式、人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品的分配形式，其中生產(chǎn)資料的所有制形式?jīng)Q定了人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和產(chǎn)品分配形式。不同生產(chǎn)力水平，必然有與之相應(yīng)的不同的生產(chǎn)關(guān)系。從生產(chǎn)資料所有制關(guān)系來(lái)看，與傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)和產(chǎn)業(yè)革命早期呈現(xiàn)的純而又純的私有制以及社會(huì)主義國(guó)家剛剛成立時(shí)期的純而又純的公有制不同，當(dāng)下混合式的社會(huì)所有制或者股份制企業(yè)越來(lái)越多，既有公公混合、也有私私混合，還有公私混合；既有內(nèi)資與內(nèi)資的混合，也有內(nèi)資與外資的混合，還有外資與外資的混合；既有出資人因?yàn)槌鲑Y而形成的股份，還有因以技術(shù)、管理、擁有數(shù)據(jù)等入股而形成的股份。投資者中募集的社會(huì)公眾股份、機(jī)構(gòu)投資者越來(lái)越多，我國(guó)數(shù)量龐大的股民就是例證。此外還有大量的沒有上市的公司，持有股票的股東也越來(lái)越多。當(dāng)今時(shí)代，生產(chǎn)資料的所有制性質(zhì)越來(lái)越難以用公有制抑或私有制來(lái)界定，越來(lái)越趨向于社會(huì)所有制。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素的所有者具有排他性，數(shù)據(jù)則更多具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，較少或不具有排他性。

從分配關(guān)系來(lái)看，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，分配關(guān)系處于不斷的演變之中。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，收入分配呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)：一是信息時(shí)代，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，資源在全球范圍內(nèi)配置，在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造的財(cái)富以加速度增加，可供分配的蛋糕越來(lái)越大。二是分配方式越來(lái)越多，分配關(guān)系更為復(fù)雜，更多的生產(chǎn)要素參與收益分配。從縱向來(lái)看，股權(quán)收益、期權(quán)收益、風(fēng)險(xiǎn)收益等遠(yuǎn)期收益越來(lái)越多；從橫向來(lái)看，收入方式多元化，勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素共同參與收益分配。一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)，大大降低了生產(chǎn)成本，增加了獲利能力和空間，越來(lái)越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化改造過(guò)程中傾向于原來(lái)的企業(yè)不需要增加投資，而是投入技術(shù)的企業(yè)共同參與改造后新增利潤(rùn)的分配；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)率要大大高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是顛覆性技術(shù)的出現(xiàn)，可以獲得巨大的超額利潤(rùn)。一根小小的手機(jī)自拍桿一時(shí)風(fēng)靡全世界，生產(chǎn)廠家賺得盆滿缽滿。相反，數(shù)字相機(jī)出現(xiàn)之后，機(jī)械相機(jī)在極短的時(shí)間內(nèi)幾乎銷聲匿跡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擁有生產(chǎn)要素的多寡決定收益分配的量，越來(lái)越多的人擁有多個(gè)生產(chǎn)要素，獲得更多的“復(fù)合收益”。三是獲得收入的方式更為便捷，特別是資本與流量的成功融合，在手機(jī)屏幕上動(dòng)動(dòng)手指，轉(zhuǎn)發(fā)信息就可以獲得不菲的收益。網(wǎng)上銀行的興起，存貸款不需要到銀行柜臺(tái)，在手機(jī)或電腦上可以直接操作，大大節(jié)約了銀行的人力資本，提高了銀行的勞動(dòng)生產(chǎn)率，也增強(qiáng)了銀行盈利能力。四是隨著人們生活水平提高加之電商的興起，原來(lái)附加值低的商品附加值越來(lái)越高，原來(lái)只是作為產(chǎn)品形態(tài)存在的如野地里的槐花、榆錢以及野菜等成為熱銷商品，農(nóng)民因此找到了新的收入渠道，增加了收入。五是原來(lái)只是以消費(fèi)資料形態(tài)存在的商品，如家用轎車，注冊(cè)成網(wǎng)約車之后可以載客并獲得收入，變成了生產(chǎn)資料?？傊?，新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造了新質(zhì)財(cái)富，也催生了新的財(cái)富分配方式。

從人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和相互關(guān)系來(lái)看，由于所有制關(guān)系的變化以及各個(gè)國(guó)家或地區(qū)都致力于勞動(dòng)者保護(hù)，在勞動(dòng)過(guò)程中，人們的地位和相互關(guān)系隨之也發(fā)生變化。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，管理者與工人界限分明，管理呈現(xiàn)剛性特征，勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和工作流程都固定；數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)要素在全球流動(dòng)，物聯(lián)網(wǎng)上的每一家企業(yè)都是全球生態(tài)鏈中的供應(yīng)者和需求者，企業(yè)成了完全開放的沒有圍墻的企業(yè)，車間成了完全開放的沒有物理隔斷的車間，柔性管理代替了剛性管理，勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象都呈現(xiàn)出不固定性，即時(shí)辦公、隨處辦公成為常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部員工沒有管理與被管理的關(guān)系，都是企業(yè)的管理者，又是被管理者，都成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，人們之間的地位沒有高下等級(jí)之分，真正實(shí)現(xiàn)了平等。

記者：生產(chǎn)力的創(chuàng)新必定對(duì)應(yīng)著生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新。塑造新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系需要把握哪些原則？

趙振華：一是堅(jiān)持與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的原則。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，新質(zhì)生產(chǎn)力決定新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系，不能脫離生產(chǎn)力發(fā)展主觀地、人為地改變生產(chǎn)關(guān)系。判斷生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)不是生產(chǎn)關(guān)系本身，而是生產(chǎn)力。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系就是好的，不適應(yīng)或阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的就是不好的。正如古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾言，房子的居住者也就是房子的主人，能夠比房子的建筑者更能對(duì)房子做出準(zhǔn)確的判斷；同樣地，一位舵師比一位造船的木匠更善于鑒別一只舵的好壞；對(duì)于一桌宴席，最好的評(píng)判者不是那位廚師，而是食客。

二是堅(jiān)持從行業(yè)實(shí)際出發(fā)的原則。由于新質(zhì)生產(chǎn)力在不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域有不同形態(tài)，與此相適應(yīng)的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系也不應(yīng)該是整齊劃一的，而應(yīng)該是多元的、精彩紛呈的，不能照葫蘆畫瓢地把甲行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系照搬照抄到乙行業(yè)，因?yàn)檫m應(yīng)甲行業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系未必適應(yīng)乙行業(yè)。

三是堅(jiān)持漸進(jìn)的原則。由于新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生、發(fā)展有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，猶如電信業(yè)從1G到5G，中間必然要經(jīng)過(guò)2G、3G、4G等的發(fā)展，不可能直接從1G跳躍到5G。新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系也是一個(gè)漸變的過(guò)程，在漸變中實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。

四是堅(jiān)持尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。有的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)衍變過(guò)程中，讓市場(chǎng)在資源配置時(shí)發(fā)揮決定性作用中自然而然地形成的，屬于市場(chǎng)行為。有的則需要更好地發(fā)揮政府作用，一方面清理不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的舊制度、舊政策，另一方面要制定適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新的制度和政策。