堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展

周人杰

歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。20世紀(jì)90年代以來，我國有效應(yīng)對了亞洲金融危機、國際金融危機、新冠疫情等重大考驗。堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，仍然需要我們到金融史、特別是中國金融史中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)。翻開《有形之手：透視中國金融史》，從桑弘羊等人的“鹽鐵之議”到王安石變法，從宋元之際的紙幣管理到明清時期的白銀流入，從近代以來的金融變革到紅色模式的金融干預(yù)等，作者對各類金融史料作了較為細致的梳理與分析。其中關(guān)于政府治理力、度、效的變遷，可作為了解金融治與亂的參考資料。

有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。處理好政府和市場的關(guān)系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。縱觀全書，幾乎每一章節(jié)都在緊緊圍繞政府這只“有形之手”干預(yù)金融活動的目標(biāo)、手段展開。比如，春秋時期的貨幣治理與信貸治理中，許多諸侯國便對高利貸等“惡意漲息”出手打壓；而在隋唐時期，卻出現(xiàn)了官方信貸業(yè)務(wù)的擴張，靠遍布各州的“公錢廨”高息攬儲……種種“有形之手”在金融市場的作用，時常伴隨著國家與政權(quán)的興衰成敗，其中的利害值得借鑒，也昭示我們要著力解決金融領(lǐng)域政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。當(dāng)前我國經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，但總體可控。當(dāng)此之際，我們學(xué)習(xí)金融史不能“為學(xué)而學(xué)”，要理論聯(lián)系實際“學(xué)以致用”，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，認識到市場是配置金融資源最有效率的形式、法治是治理金融亂象的重要依托和制度化方案，努力在實踐中破解“有效的市場”和“有為的政府”兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好這道經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。

這部專著還有一個特點，就是注重在具體的政治背景下考察政府干預(yù)金融的行為特點。比如，清朝政府受到《馬關(guān)條約》對經(jīng)濟主權(quán)的沖擊而被迫調(diào)整金融政策，最終在夕陽余暉下“抱著金磚沉沒”。在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合上下功夫，我們要深刻把握金融工作的政治性、人民性，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢，走好市場化法治化的改革開放道路，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險或危機，在更好維護金融市場穩(wěn)健運行前提下更大激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

與金融相關(guān)的經(jīng)濟類書籍，往往專業(yè)性較強，有用卻“不好看”。顏色和辛星兩位同志的這部專著在專業(yè)性和可讀性的結(jié)合上取得了一定成效。關(guān)于金融領(lǐng)域市場化法治化的議題很多，比如如何堅持底線思維、見微知著、抓早抓小、防范和化解金融風(fēng)險，比如怎樣著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系、優(yōu)化機構(gòu)布局、促進市場發(fā)展等，都呼喚有意義且有意思的著作問世。

2023年10月30日至31日在京舉行的中央金融工作會議指出，要在金融系統(tǒng)大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。把馬克思主義金融理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更好相結(jié)合，是擺在我們面前的一道時代考題。期待兩位作者能夠繼續(xù)深挖中國金融史這座富礦，總結(jié)好、運用好優(yōu)秀傳統(tǒng)金融文化，為扎實推進金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強國提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。

（作者為人民日報社評論部高級編輯）