為建設(shè)金融強(qiáng)國凝心聚力

錢敏

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，如何走好金融強(qiáng)國之路是社會(huì)各界關(guān)心的重大命題。2024年2月3日，“金融強(qiáng)國之路：理論與實(shí)踐”研討會(huì)在清華大學(xué)五道口金融學(xué)院舉行，由人民日報(bào)出版社出版的《金融強(qiáng)國之路：理論與實(shí)踐》一書發(fā)布。會(huì)議由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院主辦，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融發(fā)展與監(jiān)管科技研究中心承辦，人民日報(bào)出版社提供出版支持。

證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼（線上）、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院黨委書記顧良飛、中國人民銀行研究局局長王信、原中國銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官王朝弟、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富、國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長黃益平、螞蟻集團(tuán)研究院院長李振華等專家學(xué)者，以及人民日報(bào)出版社總編輯丁丁、國際金融報(bào)總編輯徐沖、人民日報(bào)社評(píng)論部高級(jí)編輯周人杰等媒體人員出席。會(huì)議由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融發(fā)展與監(jiān)管科技研究中心主任張健華主持。

2023年10月召開的中央金融工作會(huì)議，首次正式提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國的目標(biāo)。2024年1月16日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上，進(jìn)一步明確了金融強(qiáng)國的關(guān)鍵核心要素和發(fā)力方向。在此背景下舉辦的“金融強(qiáng)國之路：理論與實(shí)踐”研討會(huì)，是一場信息量大、專業(yè)性強(qiáng)、閃光點(diǎn)多的研討會(huì)，由開場致辭、主題發(fā)言和兩場圓桌論壇組成。

直面挑戰(zhàn)、凝聚共識(shí)，

以務(wù)實(shí)開放之舉探索金融強(qiáng)國之路

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院黨委書記顧良飛在致辭中說，過去幾十年，我國金融業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的歷史性飛躍，建立了較為完善的金融體系，培育了一批具有國際競爭力的金融機(jī)構(gòu)。我國金融監(jiān)管能力顯著提升，成功應(yīng)對(duì)了1997年的亞洲金融危機(jī)、2008年的美國次貸危機(jī)等重大挑戰(zhàn)，成為名副其實(shí)的金融大國。這些成績的取得，凝聚著幾代金融人的智慧和汗水，也為我國從金融大國邁向金融強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。看到成績的同時(shí)也要意識(shí)到，與世界金融強(qiáng)國相比，我國金融業(yè)在結(jié)構(gòu)、效率、創(chuàng)新等方面還存在一定差距和不足。特別是我們正面臨百年未有之大變局，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，國際金融競爭日趨激烈，給金融強(qiáng)國建設(shè)帶來巨大挑戰(zhàn)?！懊鎸?duì)這些挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更加務(wù)實(shí)的舉措和更加開放的姿態(tài)，不斷探索符合我國國情的金融強(qiáng)國之路?！鳖櫫硷w說，建設(shè)金融強(qiáng)國是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要大家凝聚共識(shí)、攜手共進(jìn)，共同書寫金融強(qiáng)國建設(shè)的壯麗篇章。

人民日報(bào)出版社總編輯丁丁在致辭中表示，人民日報(bào)出版社順應(yīng)大勢推出《金融強(qiáng)國之路：理論與實(shí)踐》一書，抓住了“金融強(qiáng)國”這個(gè)重大熱點(diǎn)問題。全書圍繞“八個(gè)堅(jiān)持”展開，兼顧理論文章與案例解析，在厘清概念的同時(shí)講好中國金融故事，與廣大讀者一道認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，以更好推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，助力金融強(qiáng)國建設(shè)，為不斷開創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面凝聚更多智慧和力量。

據(jù)介紹，人民日報(bào)出版社與清華大學(xué)五道口金融學(xué)院的緣分由來已久，可以說人民日報(bào)財(cái)經(jīng)圖書品牌的塑造離不開清華大學(xué)五道口金融學(xué)院的支持。早在2020年，人民日報(bào)出版社策劃出版了《金融素養(yǎng)：領(lǐng)導(dǎo)干部必修課》一書，該書在2020清華五道口全球金融論壇發(fā)布。同年，出版社與五道口金融學(xué)院深化合作，推出《中國企業(yè)的韌性：危機(jī)下的轉(zhuǎn)型與應(yīng)對(duì)》一書，18個(gè)有代表性的企業(yè)從各自角度，更直接地展現(xiàn)和總結(jié)中國企業(yè)在面對(duì)突如其來的新冠疫情時(shí)所采取的應(yīng)急管理舉措。2022年底，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）對(duì)外發(fā)布，系統(tǒng)性布局了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”，出版社與學(xué)院三度聯(lián)手，推出《數(shù)據(jù)要素化100問：可控可計(jì)量與流通交易》一書。該書作為清華大學(xué)金融科技研究院數(shù)據(jù)要素專項(xiàng)重磅研究成果之一，以數(shù)據(jù)要素化為著眼點(diǎn)，以數(shù)據(jù)可控流通技術(shù)為抓手，以交叉融合發(fā)展視角，為讀者全面呈現(xiàn)了數(shù)據(jù)要素化的最新進(jìn)展。

2024年2月3日，“金融強(qiáng)國之路：理論與實(shí)踐”研討會(huì)在清華大學(xué)五道口金融學(xué)院舉行。（劉后柱攝）

近年來，人民日報(bào)出版社第六編輯中心深耕財(cái)經(jīng)圖書，特別是金融圖書，聚焦提升國民金融素養(yǎng)，立足科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等領(lǐng)域，致力于為每一位讀者提供讀得懂的金融“常識(shí)課”。2022年新浪財(cái)經(jīng)十大金融圖書中，人民日報(bào)出版社有2本書登榜，其中一本就是黃益平院長牽頭撰寫的《讀懂中國金融：金融改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》。2023年，人民日報(bào)出版社又有一本圖書《“隱形冠軍”長成之路》入選新浪財(cái)經(jīng)十大最受歡迎金融圖書。

應(yīng)人民日報(bào)出版社之約，張健華目前正在編寫《金融強(qiáng)國》一書。會(huì)上，他用幻燈片分享了寫作提綱。全書一共分為八章：世界金融強(qiáng)國的歷史演變，金融強(qiáng)國的基本特征，金融體系的建設(shè)與發(fā)展，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，金融穩(wěn)定與金融強(qiáng)國，金融自主掌控力與金融強(qiáng)國，金融的國際化與合作，邁向金融強(qiáng)國之路。張健華說：“金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是有支撐作用的，從這一點(diǎn)來說，金融強(qiáng)國的‘強(qiáng)字就不是一個(gè)簡單的形容詞了，可以當(dāng)動(dòng)詞來解釋，金融可以使得國家未來的發(fā)展更具競爭力。”

把擁有強(qiáng)大的貨幣放在首位，

抓住金融強(qiáng)國建設(shè)的“牛鼻子”

在主題發(fā)言環(huán)節(jié)，證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼以視頻形式參會(huì)。在題為《以強(qiáng)大的貨幣為基礎(chǔ)? 推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)》的演講中，肖鋼談了兩方面的內(nèi)容：一是對(duì)金融強(qiáng)國目標(biāo)的理解，二是闡釋擁有強(qiáng)大的貨幣是建設(shè)金融強(qiáng)國的基礎(chǔ)。

肖鋼認(rèn)為，金融強(qiáng)國目標(biāo)的首次提出，具有里程碑意義。首先，標(biāo)志著我們黨對(duì)金融重要地位和作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步升華；其次，著眼于百年未有之大變局，把金融競爭力提升到增強(qiáng)國家核心競爭力的戰(zhàn)略高度；再次，更加彰顯了新時(shí)代、新征程中金融對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的變革性力量；最后，錨定了中國特色金融事業(yè)的奮斗目標(biāo)。

在今年1月省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，金融強(qiáng)國應(yīng)當(dāng)基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力，同時(shí)具備一系列關(guān)鍵核心金融要素，即：擁有強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍?！傲?xí)近平總書記在闡述金融強(qiáng)國六大核心關(guān)鍵要素的時(shí)候，把擁有強(qiáng)大的貨幣放在首位，這樣的排列既符合一般經(jīng)濟(jì)金融理論和邏輯，也是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，抓住了金融強(qiáng)國建設(shè)的‘牛鼻子?！毙や撜f，強(qiáng)大的貨幣是金融強(qiáng)國的基石，也是首要任務(wù)。在他看來，強(qiáng)大的貨幣應(yīng)該是具有高度國際地位、幣值相對(duì)穩(wěn)定、在國際貿(mào)易投資中廣泛便捷地使用，并且可以作為全球安全資產(chǎn)儲(chǔ)備的貨幣。因此，在推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)中，扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化非常重要。

“現(xiàn)在有一種誤解，說我們推行人民幣國際化就是想取代美元，其實(shí)不然，從我們的實(shí)踐來看，美元和人民幣可以共享，可以共同成長?！毙や撝赋?，雖然當(dāng)前國際貨幣體系多元化的步伐在加快，人民幣國際化也是大勢所趨，取得了一定成績，但仍然有很長的路要走。在推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程中，需要注意兩點(diǎn)：一是理性看待和正確分析當(dāng)前去美元化的趨勢，二是去美元化和人民幣國際化不是一個(gè)替代問題。

從理論到實(shí)踐，

共同探討金融強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)路徑

圓桌論壇一由張健華主持，以“金融強(qiáng)國的核心要素”為主題，四位嘉賓進(jìn)行了分享。

中央金融工作會(huì)議提出，要做好綠色金融等五篇大文章。中國人民銀行研究局局長王信認(rèn)為，建設(shè)金融強(qiáng)國需要放在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下思考：一是要盡快建立我國轉(zhuǎn)型金融的框架，二是金融機(jī)構(gòu)要更加重視轉(zhuǎn)型規(guī)劃的制定和實(shí)施，三是要注重公正轉(zhuǎn)型的問題。

原中國銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官王朝弟圍繞強(qiáng)大的金融監(jiān)管，談了有關(guān)想法。他認(rèn)為：監(jiān)管要長牙帶刺，有棱有角，提高監(jiān)管治理能力和水平；要把所有的金融活動(dòng)都納入監(jiān)管，做到橫向到邊、縱向到底；要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化五大監(jiān)管；要嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪；要明確建立強(qiáng)大的金融監(jiān)管過程是一個(gè)系統(tǒng)工程、長期任務(wù)。他進(jìn)一步指出，要處理好監(jiān)管部門與宏觀調(diào)控部門、行業(yè)管理部門、司法部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的關(guān)系，強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，建立責(zé)權(quán)利清晰的責(zé)任體系，發(fā)揮強(qiáng)大的金融監(jiān)管對(duì)金融強(qiáng)國建設(shè)的保障作用。

證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼作線上主題發(fā)言。（劉后柱攝）

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富就強(qiáng)大的中央銀行這一要素談了自己的認(rèn)識(shí)。在他看來，能否影響到整個(gè)社會(huì)的信任和預(yù)期，是衡量中央銀行水平的最高標(biāo)準(zhǔn)，未來愿景中強(qiáng)大的中央銀行至少應(yīng)包括四個(gè)要素：一是良好治理和恰當(dāng)?shù)穆毮芏ㄎ?，二是具有共識(shí)的貨幣調(diào)控金融穩(wěn)定理論，三是一整套成熟完備的貨幣調(diào)控和金融穩(wěn)定調(diào)節(jié)框架，四是有助于實(shí)現(xiàn)多種功能的強(qiáng)大支撐體系。

著眼于強(qiáng)大的國際金融中心這一要素，國際金融報(bào)總編輯徐沖表示，衡量一個(gè)國際金融中心的標(biāo)準(zhǔn)一般有五方面因素：市場交易額、成長性、產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)水平、綜合環(huán)境。徐沖說，上海的成長性在全球各大金融中心中長期以來排名第一，成長性很好，交易額也在不斷上升，但在產(chǎn)業(yè)支撐、綜合環(huán)境、服務(wù)水平等方面還有很大的潛力可挖。

圓桌論壇二以“金融強(qiáng)國的建設(shè)路徑”為主題，由陳道富主持。

對(duì)于建設(shè)金融強(qiáng)國的路徑，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長黃益平提供了兩個(gè)視角。一個(gè)是過去金融改革的經(jīng)驗(yàn)。他提到2022年在人民日報(bào)出版社出版的《讀懂中國金融：金融改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》一書，并把整本書的分析濃縮成一句話：“中國金融改革最重要的特點(diǎn)是務(wù)實(shí)，它有兩個(gè)非常突出的特征——可行性和結(jié)果導(dǎo)向?！彼J(rèn)為，過去金融改革的經(jīng)驗(yàn)同樣適用于金融強(qiáng)國建設(shè)，應(yīng)該根據(jù)目前現(xiàn)狀，一步步往前走，持續(xù)推進(jìn)。另一個(gè)是數(shù)字技術(shù)。鑒于我國數(shù)字技術(shù)發(fā)展較快，他認(rèn)為數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用為建設(shè)金融強(qiáng)國提供了非常有利的條件。

人民日報(bào)社評(píng)論部高級(jí)編輯周人杰從堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的角度分享了有關(guān)思考。他認(rèn)為，在加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序的同時(shí)，不能忽視激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力。在具體的金融調(diào)控領(lǐng)域，有為政府和有效市場需要更好結(jié)合。對(duì)于金融強(qiáng)國的路徑選擇，他認(rèn)為既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“八個(gè)堅(jiān)持”的提出明確了目標(biāo)導(dǎo)向，而問題導(dǎo)向方面則需要深入調(diào)研，列出清單、逐個(gè)擊破。要相信市場化在金融資源配置方面的力量，要與法治化并行不悖、相得益彰，共同助力中國金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

螞蟻集團(tuán)研究院院長李振華通過橫向比較的方式，分析了目前我國金融企業(yè)和科技企業(yè)與國外機(jī)構(gòu)存在的差距，他認(rèn)為一個(gè)重要方面體現(xiàn)在，我國金融企業(yè)和科技企業(yè)的海外收入占比還比較低。但縱向比較，我國金融企業(yè)包括金融科技企業(yè)近20年來進(jìn)步非常大，發(fā)生了天翻地覆的變化。我們對(duì)發(fā)展前景要有信心，之所以取得巨大進(jìn)步，根本原因是我們的金融改革遵循了市場化的邏輯，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)競爭，吸收和學(xué)習(xí)了全球金融業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和制度，擁抱了新技術(shù)。如果想在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)超越，需要在制度和理論上進(jìn)行探索創(chuàng)新。