舉案說(shuō)法兩則

農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)成員構(gòu)成有什么要求？

典型案例：李家莊想成立一個(gè)養(yǎng)豬合作社，經(jīng)村民報(bào)名，合計(jì)人數(shù)有17人。合作社的操辦者同時(shí)向鎮(zhèn)上的企業(yè)和畜牧站等進(jìn)行了專門(mén)的宣傳，畜牧站表示其承擔(dān)公共管理職能，不能作為成員加入合作社，只有一家生產(chǎn)獸藥的公司和一家生產(chǎn)飼料的公司想成為合作社成員。但是在向主管部門(mén)申報(bào)設(shè)立登記時(shí)，主管部門(mén)提出成員構(gòu)成不符合法律規(guī)定，成員調(diào)整完畢之前不能通過(guò)審批。那么，任何人、單位都可以加入農(nóng)民專業(yè)合作社嗎？對(duì)成員構(gòu)成有要求嗎？

律師解答：農(nóng)民專業(yè)合作社是為了幫助社內(nèi)成員從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)提供服務(wù)的，成員應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民為主，我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十條中有就明確規(guī)定，成員中需有不低于百分之八十的農(nóng)民。除集體經(jīng)濟(jì)組織的成員外，還可以吸收一定的單位加入合作社，但并不是任何單位都能成為合作社成員，第十九條同時(shí)規(guī)定，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社，所以案例中畜牧站不參與合作社的設(shè)立是正確的。

按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十條第二款的規(guī)定，成員總數(shù)20人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織成員。由于案例中李家莊成立的養(yǎng)豬合作社成員只有17人，那么只能再吸收一家企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織加入，這也就意味著獸藥公司和飼料公司只有一家能夠成為養(yǎng)豬合作社的成員。如果合作社成員超過(guò)20人，就可以有百分之五的名額給企業(yè)，因此李家莊需要繼續(xù)吸引更多的農(nóng)民加入，才能使兩家企業(yè)都加入進(jìn)來(lái)。在確保構(gòu)成成員合規(guī)的情況下，才能被主管部門(mén)審批通過(guò)。 （王利平）

召開(kāi)農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)有何規(guī)定？

典型案例：某縣合作社聯(lián)合社開(kāi)展了一場(chǎng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”宣講活動(dòng)，將本社的中藥材、茶葉種植、加工和銷售業(yè)績(jī)向參會(huì)的十家合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行了展示，并提出邀請(qǐng)新的合作社加入，將聯(lián)合社做大做強(qiáng)。馬家莊茶葉合作社負(fù)責(zé)人對(duì)此次入社邀請(qǐng)非常感興趣，他們村的茶葉種植遇到了“瓶頸”，想要提高茶葉的性價(jià)比，就需要上一個(gè)臺(tái)階，他覺(jué)得這是一個(gè)壯大合作社的大好時(shí)機(jī)。馬家莊每年一次召開(kāi)合作社成員大會(huì)的時(shí)間就要到了，他打算在會(huì)上討論一下加入聯(lián)合社的事情。那么，農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)如何召開(kāi)？會(huì)議上的表決權(quán)是按出資多少來(lái)分配嗎？

律師解答：農(nóng)民專業(yè)合作社的合并、解散、加入聯(lián)合社等重大事宜均要在成員大會(huì)中進(jìn)行表決，表決通過(guò)后才能具體執(zhí)行。合作社成員大會(huì)作為合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)、最高決策機(jī)構(gòu)，我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十一條明確了其召開(kāi)方式，即農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，會(huì)議的召集由章程規(guī)定，有特殊情況還可以依法召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)。案例中馬家莊茶葉合作社召開(kāi)的成員大會(huì)就是按照每年至少一次的規(guī)定進(jìn)行的，如果加入聯(lián)合社的事情比較緊急，無(wú)法等到年度會(huì)議的時(shí)間，也可以由執(zhí)行監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)或者百分之三十以上的成員提議，召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有選舉權(quán)和表決權(quán)，實(shí)行一人一票制。加入聯(lián)合社的決議方式如果章程有更加嚴(yán)格的規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)優(yōu)先按照本社的章程進(jìn)行表決，章程沒(méi)有特殊規(guī)定的，則依法由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。當(dāng)然，這些成員享有的是一票基本表決權(quán)，考慮到部分成員可能出資額比較大，特別允許此類成員享有附加表決權(quán)。 （王利平）