“四式融合”激活鄉(xiāng)村治理“紅色引擎”

位于錦州市義縣東北部的稍戶營子鎮(zhèn)土堡子村曾經(jīng)是全縣出名的環(huán)境落后村。如今再次走進(jìn)這里，不禁讓人眼前一亮：鄉(xiāng)村道路干凈整潔，文化廣場設(shè)施齊全，昔日的軟弱渙散村，成為遠(yuǎn)近聞名的“最美鄉(xiāng)村”。土堡子村的喜人變化，是義縣持續(xù)深化黨建“四式融合”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的成功范例之一。

“組織融匯”凝聚鄉(xiāng)村治理“強(qiáng)合力”?？h委建立健全縣鄉(xiāng)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)片、黨員干部聯(lián)戶“三聯(lián)”工作機(jī)制，以項(xiàng)目化、清單化、工程化方式進(jìn)行部署推進(jìn)，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)工作效果。29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、454 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部與全縣239 個(gè)行政村結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)基層黨組織打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，以特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。1127 名村干部分片包保1000 個(gè)自然屯，通過“敲門問需、上戶問計(jì)”，收集鄉(xiāng)村環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面意見建議51 條。優(yōu)選群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任中心戶長，以“月月訪、時(shí)時(shí)問”方式，及時(shí)掌握群眾訴求，按照“一問題一建檔，一辦結(jié)一銷號(hào)”逐一解決實(shí)際問題1286 個(gè)。

“隊(duì)伍融合”鍛造鄉(xiāng)村治理“生力軍”。全縣積極推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，整合黨建、綜治、公安、住建、民政、衛(wèi)生等各類網(wǎng)格，統(tǒng)一劃分綜合網(wǎng)格542 個(gè)，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)融合、多網(wǎng)合一”。精選駐村工作隊(duì)、黨員代表、村民代表、志愿者等群體骨干擔(dān)任網(wǎng)格管理員，通過入戶走訪、接聽熱線、接待來訪等方式，動(dòng)態(tài)掌握村民需求。建立“需求清單”和“需求臺(tái)賬”，按類別精準(zhǔn)派發(fā)給相應(yīng)崗位工作人員或黨員志愿者，形成“村民點(diǎn)單、網(wǎng)格派單、黨員接單”閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。截至目前，累計(jì)辦實(shí)事、解難事3 萬余件，切實(shí)打造成百姓身邊的“暖心站”。

“民心融通”夯實(shí)鄉(xiāng)村治理“基本盤”。推行“積分式”治理，把治理由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)化為“激勵(lì)引導(dǎo)”，明確遵規(guī)守紀(jì)、防汛防火、鄉(xiāng)風(fēng)文明等5 個(gè)大類24 個(gè)小項(xiàng)村民職責(zé)，納入正負(fù)積分管理清單，組建以村黨組織委員、網(wǎng)格員、黨員群眾代表為主要成員的積分管理小組，建立“村民積分賬戶”，按照“周評(píng)定、月公開、季獎(jiǎng)勵(lì)、年總結(jié)”規(guī)范管理。每周對(duì)村民一言一行、善行義舉進(jìn)行評(píng)價(jià)賦分，每月對(duì)積分排名進(jìn)行公示，每季度村民可到“積分超市”兌換生活用品，每年以“紅黑榜”形式進(jìn)行總結(jié)，有效激發(fā)基層群眾自治活力。

“服務(wù)融入”提升鄉(xiāng)村治理“滿意度”。充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，聯(lián)合共駐共建單位，廣泛開展“黨員干部‘吹哨’、各方聯(lián)動(dòng)‘報(bào)到’”活動(dòng)，全面實(shí)施人居環(huán)境“美化”、治安環(huán)境“強(qiáng)化”、司法環(huán)境“優(yōu)化”三大工程，清運(yùn)生產(chǎn)生活垃圾5800 余噸、清理河道186 公里，修繕硬化路面及路邊溝313 公里，栽植風(fēng)景樹2.2 萬余株，新建垃圾池273 個(gè)，增設(shè)117 個(gè)治安巡邏崗，組建239 支矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)，成功化解矛盾糾紛511 次，群眾幸福感、滿意度大幅提升。