王宇,莊偉寧
(山東建筑大學(xué) 建筑城規(guī)學(xué)院,山東濟(jì)南 250101)
隨著人口老齡化的不斷加深,因年邁、疾病等不可抗因素,殘障人群數(shù)量還在上升中。據(jù)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國殘疾人總數(shù)已突破8500萬,而60歲及以上老年人口已高達(dá)2.8億人[1],無障礙環(huán)境“剛需”人口不斷增加。多數(shù)殘疾人因身體功能障礙,大多時間都在居住空間里度過,目前家中殘疾人絆倒、滑倒造成意外傷亡事件不計其數(shù),因此,為他們打造一個無障礙的居住空間就格外重要。
我國在居家環(huán)境無障礙改造設(shè)計方面的研究起步遲慢,2008年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》,首次以中央文件形式提出無障礙環(huán)境建設(shè)任務(wù),提出加快無障礙環(huán)境建設(shè)與改造。近年來,我國在建設(shè)無障礙城鄉(xiāng)大環(huán)境中,也注重聚焦于殘疾人家庭這個小社會單元,殘疾人居住空間的無障礙改造設(shè)計備受矚目。2021年中國殘聯(lián)等13部門聯(lián)合印發(fā)《無障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實施方案》,指出:“支持110萬戶困難重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造,加快形成設(shè)施齊備、功能完善、信息通暢、體驗舒適的無障礙環(huán)境”[2],將殘疾人家庭無障礙改造工作列為“十四五”102 項重點工程之一,凸顯了國家對殘疾人無障礙改造的重視。考慮到現(xiàn)有文獻(xiàn)中少有此課題的綜述文獻(xiàn),因此研究國內(nèi)外殘疾人居住空間無障礙改造的相關(guān)概況,分析現(xiàn)階段無障礙改造理論與實踐的不足,旨在提出未來殘疾人居住空間無障礙改造的發(fā)展趨勢。
針對國外殘疾人家庭無障礙改造的研究進(jìn)展,本文以Web of Science為數(shù)據(jù)來源進(jìn)行檢索,設(shè)置無障礙改造+無障礙設(shè)計、居住空間+居住環(huán)境+住宅環(huán)境、殘疾人+殘障人士等主題詞,文章發(fā)表的時間不限制,截止到2023年4月25日,共檢索出1231條文獻(xiàn)記錄,經(jīng)篩選剔除無關(guān)的文獻(xiàn)(含通訊稿、報紙新聞稿等信息)后,最終獲得1204篇研究文獻(xiàn)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從國外文獻(xiàn)學(xué)科分布圖(圖1)可知,“殘疾人居住空間無障礙改造”這一課題的文獻(xiàn)大部分源于康復(fù)學(xué)、公共環(huán)境職業(yè)健康學(xué)科中,分別占據(jù)21.30%、16.81%,其余61.89%的文獻(xiàn)發(fā)表于其他學(xué)科專業(yè)上(主要為社會科學(xué)、體育科學(xué)、醫(yī)療保健服務(wù)等學(xué)科);從國外文獻(xiàn)發(fā)表年度趨勢圖(圖2)來看,自進(jìn)入到21世紀(jì),國外更加重視殘疾人康復(fù)服務(wù),關(guān)于改善殘疾人居住空間環(huán)境的相關(guān)研究持續(xù)高漲,近幾年的發(fā)文數(shù)量居高不下。針對國內(nèi)殘疾人家庭無障礙改造的研究進(jìn)展,本文以中國知網(wǎng)(CNKI數(shù)據(jù)庫)為數(shù)據(jù)來源進(jìn)行檢索,主題詞、時間等設(shè)置均同上,共檢索出508條文獻(xiàn)記錄,經(jīng)篩選后,最終獲得460篇研究文獻(xiàn)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從國內(nèi)文獻(xiàn)學(xué)科分布圖(圖3)可知,“殘疾人居住空間無障礙改造”這一課題的文獻(xiàn),一半來源于建筑科學(xué)與工程學(xué)科,占50.25%,有13.76%的論文分布在中國政治與國際政治學(xué)科中,另外35.99%的文獻(xiàn)發(fā)表于其他學(xué)科專業(yè)上(主要為社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、可持續(xù)發(fā)展等學(xué)科);從國內(nèi)文獻(xiàn)發(fā)表年度趨勢圖(圖4)來看,從上世紀(jì)90年代初至今,我國關(guān)注殘疾人事業(yè)、提升殘疾人無障礙居住空間環(huán)境的相關(guān)研究持續(xù)上升,2021年發(fā)文數(shù)量達(dá)到頂峰,2022年略有下降。國外對此課題的研究較為廣泛成熟,課題主要涉及如何確保殘疾人康復(fù)、自理,實現(xiàn)行動的自由,擴大其行動范圍,使其能更平等充分地參與社會生活,這也是我國一直在追逐的目標(biāo)。
圖1 Web of Science相關(guān)文獻(xiàn)學(xué)科分布圖(自繪,數(shù)據(jù)來源:https://www.webofscience.com/)
圖2 Web of Science相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表年度趨勢圖(圖片來源:https://www.webofscience.com/)
圖3 知網(wǎng)相關(guān)文獻(xiàn)學(xué)科分布圖(圖片來源:https://www.cnki.net/)
圖4 知網(wǎng)相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表年度趨勢圖(圖片來源:https://www.cnki.net/)
無障礙設(shè)施環(huán)境建設(shè)最早可以追溯到上世紀(jì)30年代,由于第一次世界大戰(zhàn)產(chǎn)生大量殘疾人,西方發(fā)達(dá)國家較早開始研究殘疾人的生產(chǎn)生活和康復(fù)護(hù)理等問題,開始建設(shè)為殘疾人服務(wù)的無障礙設(shè)施,所以在殘疾人居住空間無障礙改造方面有著較為成熟的經(jīng)驗。與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國在無障礙環(huán)境建設(shè)方面的研究還有待完善,包括如何解決殘疾人的生活起居、衣食住行問題等。但是經(jīng)過30多年的經(jīng)驗積累,我國逐步完善了無障礙立法和政策,不斷加強了無障礙環(huán)境建設(shè)和居住空間改造,保障殘疾人的社會權(quán)益,提升無障礙社會意識,并取得了一定成效。
美國作為無障礙法律上最完備的國家,1961年出臺了世界首部“無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)”——《便于肢體殘疾人進(jìn)入和使用的建筑和設(shè)施美國標(biāo)準(zhǔn)》;1968年制定了《建筑障礙法》,是當(dāng)時關(guān)于建筑領(lǐng)域無障礙的基本法[3];在80年代初制定的《住宅無障礙設(shè)計規(guī)范》中,詳細(xì)闡述了居住空間無障礙設(shè)計以及相關(guān)的規(guī)范,還提出住宅應(yīng)具備護(hù)理、服務(wù)等功能。美國殘疾人權(quán)益保障的立法內(nèi)容較為完善,如《康復(fù)法》《殘疾人法》《殘疾人輔助技術(shù)法》等,確保滿足殘疾人的輔助需求和多渠道資金支持。美國推行無障礙住宅建設(shè),分為靈活住宅、專用公共住宅、服務(wù)住宅等多類型,供不同情況的殘疾人和老年人使用。在殘疾人居家康復(fù)服務(wù)方面,美國縮小政府機構(gòu)服務(wù)、擴大社區(qū)服務(wù),形成“以區(qū)域為中心的康復(fù)服務(wù)”模式;實施“訪問護(hù)士制度”,加強居家養(yǎng)殘服務(wù),制定家庭照顧服務(wù)計劃;美國還成立北美康復(fù)工程和輔助技術(shù)協(xié)會,形成了龐大的專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。此外,布萊德·珀金斯[4](Bradford Perkins)在《老年居住建筑》中,通過細(xì)致的說明和案例,對老年社區(qū)、護(hù)理型機構(gòu)等建筑類型提出可操作的設(shè)計指導(dǎo),對殘疾人居住空間無障礙改造有著建設(shè)性意義。
戰(zhàn)后殘疾人保護(hù)成為國際熱點問題,英國學(xué)者也較早地關(guān)注研究此話題。1962年戈德史密斯(Selwyn Goldsmith)撰寫了《對殘障者的建筑殘障(RIBA會議Nugent 報告)》,并于1963年出版《針對殘障者的設(shè)計》,介紹了建筑物中各方面的無障礙設(shè)計思路[5];約翰·史蒂文斯[6](Stevens,John H)詳細(xì)介紹了居家無障礙建設(shè)中殘疾人需求的重要性,概述了家居設(shè)計、場地選擇等方面設(shè)計與施工應(yīng)考慮的問題,提出了無障礙住房設(shè)計研究和無障礙產(chǎn)品選擇的建議。英國作為老牌的福利型國家典范,其無障礙立法、政策以及殘疾人社會保障也比較完善,先后出臺了《面向殘障者的設(shè)備無障礙設(shè)計》《慢性病和殘疾人法案》《建筑規(guī)范1985:part M殘障者的使用》等[7],把住房改造服務(wù)納入殘疾人的保障性福利,頒布《反殘疾人歧視法案》、“殘疾人平等責(zé)任計劃”等,逐步建立起“從搖籃到墳?zāi)埂睔埣踩烁@U象w系,主張全面康復(fù)、終身服務(wù)、以需求為導(dǎo)向[8]。英國建立了以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),由社區(qū)、慈善組織等提供居家照料護(hù)理的分散式康復(fù),為殘疾人進(jìn)行健康評估,配備專業(yè)的職業(yè)治療師制定護(hù)理計劃,這種社區(qū)康復(fù)模式已成為主流發(fā)展趨勢。英國推行殘疾人住宅建設(shè)計劃,將無障礙住宅分為兩類:方便行動住宅和輪椅住宅,專門提供給能走路的殘疾人和乘坐輪椅者使用。此外,英國實施了完備的津貼制度,幾乎涵蓋了殘疾人所有的需求,減輕了殘疾家庭的生活壓力。
日本作為東亞福利模式的典范,出臺《殘疾人福利法》《介護(hù)保險法》《障害者自立支援法》《殘疾人基本法》等,完善了殘疾人服務(wù)項目內(nèi)容,覆蓋殘疾人生活、工作等各個方面。日本1972年開始實施“殘疾人優(yōu)先住房”制度,1973年實施“無障礙改造計劃”,1978 年實施“殘疾人住宅投資計劃”,相繼制定了《無障礙化建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《愛心建筑法》,明確了老殘群體的基本生活標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計了不同形式的無障礙設(shè)計方案,使殘疾人居住條件得到改善[9]。近年來,日本推行“兩代居”式的住房類型,解決了子女照顧殘疾家庭成員的問題,并且兩代人擁有相對獨立的生活空間,適合東方人的家庭關(guān)系,并組織建設(shè)了富含智能化設(shè)施的房屋,稱為“福利科技屋”(Welfare Techno Houses),以增強老殘群體的獨立性,提高生活品質(zhì)。日本己構(gòu)建了較為完備的康復(fù)服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)了康復(fù)服務(wù)內(nèi)容及項目的基本覆蓋;日本康復(fù)機構(gòu)均為非盈利性質(zhì),由康復(fù)醫(yī)師和介護(hù)經(jīng)理制定專業(yè)的康復(fù)計劃,有利于實現(xiàn)殘疾人全面康復(fù)需要;日本還立法提出將社區(qū)康復(fù)服務(wù)列為發(fā)展重點,采取以家庭為救助中心的管理機構(gòu),有利于開展殘疾人社會參與活動,更好地保障殘疾人社會權(quán)利。此外,建部謙治針對老殘群體,研究住宅無障礙改造和福利輔具制度,總結(jié)出各類殘疾人的住宅改造意愿和改造前后的問題點,明確了無障礙居住環(huán)境的現(xiàn)狀和整體趨勢[10];日本建筑學(xué)會刊行的《無障礙建筑設(shè)計資料集成》從功能空間設(shè)計、建筑設(shè)計、法律法規(guī)三個方面分析了無障礙設(shè)計,指明了老殘群體居住空間設(shè)計的研究方向[11]。
進(jìn)入21世紀(jì),我國出現(xiàn)了很多居住環(huán)境無障礙設(shè)計方面的著作。劉連新[12]于2004年出版《無障礙設(shè)計概論》,討論了無障礙物質(zhì)環(huán)境、城市道路和建筑物無障礙設(shè)施設(shè)計等課題。周燕珉教授[13]2008年在其著作《住宅精細(xì)化設(shè)計》中探討了老殘群體居住空間的室內(nèi)設(shè)計原則,并提出人性化的空間細(xì)部設(shè)計方法。王小榮教授[14]2011年主編的《無障礙設(shè)計》,作為國內(nèi)第一部聚焦無障礙設(shè)計的高校教材,詳盡闡述了室內(nèi)外無障礙改造設(shè)計的重要事項,并在2019年出版第二版。焦艦、孫蕾等[15]在2014年出版了《城市無障礙設(shè)計》,對包括居住區(qū)、居住建筑在內(nèi)的城市環(huán)境給予細(xì)致的無障礙設(shè)計介紹,并專門開辟了“通用設(shè)計”章節(jié)。賈祝軍[16]于2015年出版的《無障礙設(shè)計》,運用訪談法、現(xiàn)場跟蹤觀測法、行為模擬法等多種研究方法對肢體殘疾人進(jìn)行考察,指導(dǎo)殘疾人的環(huán)境營造、室內(nèi)和家具無障礙設(shè)計。陳興濤、趙繼龍、任震等人[17]于2019年所著的《無障礙與當(dāng)代住區(qū)》,分析了當(dāng)前住區(qū)無障礙設(shè)計存在的問題和各類殘疾人的行為特征,從住區(qū)環(huán)境無障礙、住區(qū)公共建筑無障礙、住區(qū)居住建筑無障礙三大部分入手,對住區(qū)無障礙的設(shè)計原則、規(guī)范、細(xì)節(jié)、技術(shù)要求和設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)和闡述。
我國無障礙設(shè)施建設(shè)始于20世紀(jì)80年代,我國首部無障礙建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》于1989年實施,表明我國的無障礙建設(shè)工作正逐步規(guī)范化。1991年《殘疾人保障法》施行,規(guī)定全社會應(yīng)采取必要的無障礙措施,逐步完善無障礙設(shè)施。2001年實施《城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范》,系統(tǒng)規(guī)定了城市建筑物以及道路交通的無障礙設(shè)計和建設(shè)工作[18]。2003年執(zhí)行《建筑無障礙設(shè)計》國家標(biāo)準(zhǔn),更加規(guī)范了建筑物的無障礙建設(shè)要求。2008年修訂了《殘疾人保障法》,對無障礙物質(zhì)環(huán)境建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了修訂和補充,形成了較為完善的權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)體系。隨后,住建部于2009年、2013年組織編制了《無障礙建設(shè)指南》和《家庭無障礙建設(shè)指南》,總結(jié)了無障礙建設(shè)的基本原則與要素,梳理了家庭無障礙改造技術(shù)要點與老殘?zhí)厥馊后w的設(shè)計需求,針對住宅公共空間、套內(nèi)空間和農(nóng)村民居歸納了具體的無障礙建設(shè)要求,我國2010年《無障礙設(shè)施施工驗收及維護(hù)規(guī)范》實施,為了保障建設(shè)和改造技術(shù)水平,2012 年又相繼頒布《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《無障礙設(shè)計規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范了無障礙環(huán)境設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容。2022 年,全文強條規(guī)范《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》實施,旨在進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)無障礙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。目前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正組織推進(jìn)《無障礙及適老建筑產(chǎn)品基本技術(shù)要求》修訂工作,促進(jìn)形成更完備的無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系[19]。
近年來,殘疾人居住空間無障礙設(shè)計的研究逐漸成為學(xué)界研究熱點。針對殘疾人的居住需求,張品[20]針對老殘群體行動不便問題,運用人機工程學(xué)原理,從無障礙家具尺寸設(shè)計出發(fā)對居住環(huán)境的無障礙改造進(jìn)行了有益的探討。田玉梅[21]運用生物力學(xué)知識分析了下肢殘疾人的運動方式,并根據(jù)身體狀況提出適合的居住空間設(shè)施的無障礙設(shè)計維度。成斌、李嘉華[22]從交通、居住空間設(shè)施結(jié)構(gòu)技術(shù)、視覺環(huán)境等方面對無障礙居住環(huán)境進(jìn)行分析研究,對無障礙施工和技術(shù)進(jìn)行了初步探討。汪濤[23]分析了無障礙居住空間的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,剖析了殘疾人的生理、心理特征和居住特點,有針對性地建立居家養(yǎng)殘適應(yīng)性設(shè)計體系和居住空間無障礙設(shè)計策略。楊浩[24]以25戶貧困殘疾人家庭為調(diào)研對象,研究了殘疾人的生活現(xiàn)狀和個性化需求,結(jié)合殘疾人家庭無障礙改造項目,歸納總結(jié)出適合我國中小城市的殘疾人家庭無障礙改造原則及設(shè)計要點。楊雅[25]評析了肢體殘障人群的居住空間現(xiàn)狀,總結(jié)了居住空間無障礙設(shè)計的問題,提出了肢體殘障人群居住空間的空間優(yōu)化無障礙設(shè)計方法,認(rèn)為智能化的個性定制是無障礙設(shè)計的一個新方向。梁瑋[26]通過對聽力殘疾人家庭進(jìn)行居住環(huán)境調(diào)研,分析聽力障礙者生活行為不便情況,總結(jié)平房與樓房居住環(huán)境改造問題點,并提出相應(yīng)改進(jìn)措施。王羽、尚婷婷等人[27]對老殘群體居住環(huán)境進(jìn)行調(diào)研,分析老殘群體自身特征、行為習(xí)慣等與室內(nèi)空間障礙的聯(lián)系,運用實驗?zāi)M工具,確定具體參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),從功能流線、空間布置、照明、家具等方面提出無障礙改造策略。金俠彤[28]通過案例分析與實地調(diào)研,總結(jié)了肢體殘疾人居住空間無障礙改造設(shè)計的原則、依據(jù)和注意事項,有針對性地提出無障礙設(shè)施與設(shè)計的改進(jìn)措施,并指出智能化是未來殘疾人居住空間無障礙改造設(shè)計的新思路。吳艾[29]提出為殘疾人制定智能化無障礙改造方案,將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用到居住空間無障礙改造中,為殘疾人更好地提供生活便利,提高殘疾人生活品質(zhì)。
國外發(fā)達(dá)國家在殘疾人居住空間無障礙改造方面的研究一直走在國際領(lǐng)先位置,研究超前、細(xì)致且范圍廣泛,在無障礙設(shè)計理論與實踐方面都積累了豐富的經(jīng)驗,無論是在城市無障礙環(huán)境建設(shè),還是老殘群體家庭無障礙改造方面,其政策法規(guī)都較為完善。其次,發(fā)達(dá)國家的殘疾人康復(fù)服務(wù)模式也相對先進(jìn),更加關(guān)注殘疾人的居家養(yǎng)殘和教育、就業(yè)、補貼等社會福利保障,惠及殘疾人生活的方方面面,如今已取得了較為優(yōu)異的成效[30]。美國作為無障礙建設(shè)方面的先行者,針對不同情況的殘疾人建設(shè)了多種類型的無障礙住宅,給我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了有益啟示;英國建立的以社區(qū)為基礎(chǔ)提供護(hù)理的分散式康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對于我國殘疾人的護(hù)理康復(fù)有重要的借鑒意義;日本提出的“兩代居”式的住宅,不僅方便家人照料而且有個人獨立的隱私空間,符合我國的家庭居住關(guān)系,也為我國殘疾人居住空間的改造提供了參考。
近年來,國內(nèi)主管部門和學(xué)界也十分關(guān)注殘疾人的生理、心理需求和老殘住宅智能化發(fā)展,隨著國家不斷地推動殘疾人事業(yè)發(fā)展,積累經(jīng)驗,在殘疾人居住空間無障礙改造方面的研究也有了一定的理論支撐。目前,理論與實踐相結(jié)合的效果還需要進(jìn)一步加強,對設(shè)計與施工的規(guī)范性方面、人本理念和人性化的關(guān)懷等方面都需要進(jìn)一步增強[31]。因此,不論是基礎(chǔ)理論的夯實還是具體實踐的應(yīng)用,都需要更深一步的研究和完善。新時代,隨著生活水平的日益提高和殘疾人需求的復(fù)雜多樣化,科學(xué)化、人性化、智能化的無障礙改造,將為殘疾人提供更舒適便捷的居住空間,是未來殘疾人居住空間無障礙改造的發(fā)展趨勢。