競爭潮涌，創(chuàng)新破題

于洋

應(yīng)對挑戰(zhàn)的同時抓住機(jī)遇，是中國石油企業(yè)保持境外業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2023年9月25日，中國石化宣布，正式啟動在“一帶一路”沿線國家——斯里蘭卡加油站油品的供應(yīng)工作。此前，中國石化獲得了斯里蘭卡現(xiàn)有150座加油站20年的特許經(jīng)營權(quán)，并獲得新建50座加油站的投資權(quán)。

國內(nèi)成品油競爭日益激烈，境外加油站競爭同樣不小。如何保持境外業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展？一方面加大各區(qū)域境外的評估力度，及時調(diào)整策略應(yīng)對挑戰(zhàn)；另一方面把握低碳轉(zhuǎn)型、“一帶一路”沿線國家發(fā)展的新機(jī)遇，在高質(zhì)量發(fā)展新階段尤為重要。

競爭加大，控制成本

中國石油企業(yè)境外發(fā)展競爭程度不比國內(nèi)輕松。

“新加坡地區(qū)、香港地區(qū)市場基本飽和，兩地參與者相似，主要零售商有ESSO、SHELL、CALTEX等。從近幾年到期地塊的投標(biāo)來看，各大石油公司仍然積極參加到期的油站地塊，投標(biāo)價格逐年攀升，加油站土地租賃費(fèi)用居高不下?！敝袊蛧H事業(yè)公司成品油部總經(jīng)理陳威說。

“提起建境外加油站，很多人以為我們是形象工程，是出去花錢的?！币晃辉?jīng)從事境外加油站業(yè)務(wù)的工作人員表示，“事實(shí)恰恰相反，我們也面臨著政策的不確定和成本壓力的上升。”?

“雖然購買儲油設(shè)施或加油站的成本低于投資煉油廠，但他們需要熟悉每個市場的法律框架，并學(xué)會處理公共關(guān)系?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。成品油的零售不同于其他大型的石油項(xiàng)目，更多的是與當(dāng)?shù)氐纳鐣?、居民接觸。受社會人文、政治經(jīng)濟(jì)影響較大?！捌渲泻艽笠粔K的風(fēng)險來自于政策法律的變化?！币鼜?qiáng)告訴筆者。

政治法律環(huán)境是指擬投資國家的政治制度、行政體制、法律法規(guī)等，特別是和企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、社會重大政治事件等。政治法律環(huán)境對項(xiàng)目的影響，具有直接性、難預(yù)測性和不可控制等特點(diǎn)。尤其對于石油這樣一種重要的戰(zhàn)略資源來講常常會制約和影響其長期的發(fā)展和經(jīng)營。

以與境外加油站建設(shè)密切相關(guān)的土地政策為例。新加坡最初的土地租期是30年，通過投標(biāo)的方式獲得土地租賃使用權(quán)，租期滿后由政府繼續(xù)開展新一輪投標(biāo)工作。目前新加坡土地政策已由原先的30年租期改為“3+3+3”即9年租期。9年就要面臨一次新的投標(biāo)工作?！?年一次的新投標(biāo)讓我們?nèi)缏谋”诟愫没緲I(yè)務(wù)的同時，還要同步發(fā)展其他相關(guān)業(yè)務(wù)。這無形會帶來成本的增加?！币晃恍录悠戮惩饧佑驼矩?fù)責(zé)人說。

這種情況，不止新加坡。在香港，最初的租期為21年，現(xiàn)在調(diào)整12年，并為鼓勵現(xiàn)有油公司積極開展充電業(yè)務(wù)。若在現(xiàn)有加油站安裝充電樁，政府可視安裝數(shù)量將目前正在運(yùn)營加油站的租期延長5～7年。

這就需要更加精細(xì)的管理?！霸陧?xiàng)目立項(xiàng)之前，要對油品零售項(xiàng)目未來的監(jiān)管政策、市場化程度、價值鏈延伸、稅收法規(guī)等方面有著清晰的判斷?！闭勂鹁惩赓Y產(chǎn)項(xiàng)目的評價，曾參與過境外加油站資產(chǎn)項(xiàng)目評價的鄒祥記憶猶新，“像有戰(zhàn)略性的分析、地塊尺寸、所處地區(qū)的類型和設(shè)備的質(zhì)量等，就需要從所設(shè)立加油站國家的政治法律環(huán)境、社會和技術(shù)等環(huán)境能否給予項(xiàng)目良好的發(fā)展空間或機(jī)會分析。”

這些評估的背后，圍繞著一個明確的目標(biāo)——終端毛利的穩(wěn)定和可持續(xù)性。相關(guān)因素為進(jìn)口量、定價機(jī)制和終端市場競爭度。亞太區(qū)一些市場就具備這些先前條件。在能源轉(zhuǎn)型的宏觀趨勢下，現(xiàn)在加油站必須考慮到電車和其他替代燃料對未來傳統(tǒng)燃料的影響，同時要考慮公司在這些新產(chǎn)品方面的開發(fā)?！耙虼?，我們將進(jìn)一步與當(dāng)?shù)乜尚刨囉袑?shí)力的伙伴合作，雙方互補(bǔ)，想方設(shè)法爭取存量規(guī)模不變?！敝袊蛧H事業(yè)新加坡公司總經(jīng)理李少林說。

當(dāng)?shù)氐挠霉ふ撸絹碓较拗凭惩饧佑驼締T工。以新加坡為例，政府對企業(yè)聘用本地居民和外國工人的政策存在差距。新加坡政府2022年開始將加油站零售員工納入漸進(jìn)工資保障體系，分三年按照職級實(shí)現(xiàn)薪酬年均增幅約8.5%，主要受益對象為本地居民。而企業(yè)聘用外國工人一方面受配額限制，另一方面需要繳納高額勞工稅。此外，政府鼓勵企業(yè)開展員工技能培訓(xùn)，本地居民用工可享有高達(dá)80%的培訓(xùn)津貼。

這無疑會加大加油站的用工成本。在這些限制條件下，中國石油企業(yè)一方面需要進(jìn)一步創(chuàng)新盤活人力資源，推進(jìn)一線員工薪酬激勵機(jī)制，釋放一線潛能，提高人均創(chuàng)效水平。另一方面，為外籍員工實(shí)現(xiàn)自我價值提供廣闊舞臺始終是中國石油企業(yè)國際化人才發(fā)展的重點(diǎn)之一，包括讓“外籍雇員”真正變?yōu)橹袊推髽I(yè)的“家庭成員”，幫助合作國將高水平的國際化人才“蓄水池”越蓄越滿，以此打通一條連接全球的國際人才大通道，解鎖更多全球機(jī)遇。

當(dāng)然，也有市場前景較好的區(qū)域市場。鑒于哈薩克地區(qū)終端網(wǎng)絡(luò)良好的投資回報，中國石油需要繼續(xù)堅(jiān)持“宜投則投、宜租則租”的原則，進(jìn)一步通過新建、租賃、加盟的方式開發(fā)加油站，持續(xù)優(yōu)化SINOOIL公司在哈薩克地區(qū)的油站網(wǎng)絡(luò)布局，進(jìn)一步提升中國石油在哈地區(qū)的品牌影響力。

把握低碳轉(zhuǎn)型契機(jī)

隨著全球“雙碳”目標(biāo)的確立，境外紛紛提出“雙碳”政策的實(shí)施。特別是較為成熟的新加坡提出了“2030年前碳達(dá)峰”“2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放”的目標(biāo)；2019年起對高排放企業(yè)征收“碳稅”5新元/噸，2024年起征收25新元/噸，2030年前達(dá)到50～80新元/噸；推出了車輛排碳量稅務(wù)計劃，鼓勵公眾購買低碳排量的汽車；鼓勵發(fā)展電動汽車，2025年起不再允許注冊柴油驅(qū)動車和出租車，2030年進(jìn)一步擴(kuò)大到所有內(nèi)燃式引擎車和出租車，2040年所有車輛使用清潔能源。

香港政府于2021年宣布將在2035年前停止新登記燃油車和混能車，并通過寬減電動車首次登記稅、加裝電動車充電樁資助計劃等舉措，加大推廣電動車的使用力度。近年來，電動車增速已遠(yuǎn)超燃油車，預(yù)計未來的新登記電動車數(shù)量進(jìn)一步呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。公共交通方面，政府也在大力推廣電動公交車和出租車。

東南亞各國紛紛提出國家發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。例如，緬甸、越南、印尼等國都希望在可再生能源和不可再生能源之間取得平衡，鼓勵相關(guān)綠色投資。

受“雙碳”因素影響，高毛利地區(qū)加油站零售量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，特別是香港地區(qū)因電動車快速增長，零售量下降幅度更為明顯。

“雙碳”目標(biāo)在給境外加油站提出挑戰(zhàn)的同時，也為其帶來機(jī)遇。早在2021年中國石化宣布了公司碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)及成為“中國第一大氫能公司”的實(shí)施路線圖。以中國石油、中國石化等為代表的石油企業(yè)率先低碳轉(zhuǎn)型的探索，在光伏、充換電、制氫加氫等領(lǐng)域開展多維度合作，在綜合能源站、加氫站、充換電站方面積累了豐富的技術(shù)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

未來，中國石油企業(yè)境外加油站發(fā)展，一方面進(jìn)一步持續(xù)豐富其服務(wù)內(nèi)容，為客戶提供加油、購物、餐飲、充電、加氫、汽車服務(wù)、銀行保險等服務(wù)，加快速度打造一站式服務(wù)平臺，進(jìn)一步推動加油站“人·車·生活驛站”功能實(shí)現(xiàn)。另一方面，積極把握低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)，在滿足條件的加油站增設(shè)太陽能光伏發(fā)電板，安裝快速充電設(shè)施，關(guān)注加氫站、充電站前沿動態(tài)，將國內(nèi)加油站“油氣氫電非”綜合能源站的建設(shè)模式推廣到境外，以滿足客戶多元化需求。

值得一提的是，這種嘗試已經(jīng)開始。當(dāng)前，在中國石油國際事業(yè)新加坡公司下屬武吉巴督加油站，站內(nèi)已經(jīng)完成電容升級，直流充電樁已完成調(diào)試投運(yùn)，成為新加坡功率最大的超級充電樁，為SPC助力社會可持續(xù)發(fā)展，降低碳排放量做出貢獻(xiàn)。2023年12月25日，SINOOIL公司阿拉木圖25號站完成電容升級，首批兩座充電樁已于當(dāng)天投入試運(yùn)行，在哈油站的綠色轉(zhuǎn)型也已起步。

中國石化在香港凹頭啟動建設(shè)加氫站，也是中國石化在境外開工的首座加氫站。建成后，將成為香港首座集“油、氣、氫、電、服”五位一體的綜合加能站，每日加氫能力達(dá)到1000公斤，為公共巴士、食環(huán)車輛、私家車等提供全天候加氫服務(wù)，揭開香港綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。

“一帶一路”帶來新機(jī)遇

大道之行，天下為公。“今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國?！绷?xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議，并鄭重宣示：“中國堅(jiān)定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，努力為人類和平與發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案?！?p style="margin-left：36.0000pt">2023年，是“一帶一路”倡議邁入下一個十年的新起點(diǎn)。在“一帶一路”的倡議下，境外加油站享受著“一帶一路”帶來的新機(jī)遇，也推動了“一帶一路”的深入開展。

東南亞是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。其地處亞洲與大洋洲、太平洋、印度洋之間的“十字路口”，橫跨全世界幾大最重要的海上貿(mào)易通道。共建“一帶一路”倡議提出以來，中國與東南亞各國的合作邁入了新階段。

“東南亞各國的政治、文化、經(jīng)濟(jì)狀況各不相同，但在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面均能與中國形成強(qiáng)勢互補(bǔ)。”尹強(qiáng)說。這為兩大石油公司加油站走出境外提供了機(jī)遇。不論是在中亞，還是在東南亞、南亞市場，中國境外加油站始終把互利共贏作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力把“一帶一路”作為展示品牌形象的窗口。

10年來，中國石油深入?yún)⑴c共建“一帶一路”，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，開辟了人類共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，攜手各國實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。中國石油企業(yè)希望將其在中國的專業(yè)知識運(yùn)用到全球市場。

不僅在中亞。近些年，中國石化加強(qiáng)東南亞市場的聯(lián)系，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，秉持“共商、共建、共享”原則，在沿線國家發(fā)展零售業(yè)務(wù)、下游業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)銷一體化，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)出?！?，業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)入了快車道。

在新加坡，中國石化易捷品牌借船出海，在這座“花園城市”牢牢扎根。2019年8月，易捷“卓瑪泉西藏冰川水”首次在新加坡商超市場亮相。2022年，易捷與新加坡企業(yè)發(fā)展局合作，將新加坡當(dāng)?shù)?0多家企業(yè)的特色產(chǎn)品引入易捷國際平臺，實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)品走出去、新加坡產(chǎn)品引進(jìn)來。中國石化（香港）有限公司總經(jīng)理李繼從表示：“中國石化始終堅(jiān)持國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢，積極開拓國際油品市場，服務(wù)國家‘一帶一路建設(shè)和國內(nèi)國際雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局?！?p style="margin-left：36.0000pt">2023年9月25日，中國石化正式宣布，在“一帶一路”沿線國家——斯里蘭卡啟動加油站油品供應(yīng)工作。根據(jù)此前中國石化與斯里蘭卡電力和能源部簽訂的協(xié)議，中國石化獲得斯里蘭卡現(xiàn)有150座加油站20年的特許經(jīng)營權(quán)，并獲得新建50座加油站的投資權(quán)。

中國石化進(jìn)入斯里蘭卡市場的意義不僅在于提供能源，而且在于為該國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長做出積極貢獻(xiàn)。這一努力也符合斯里蘭卡能源改革的更廣泛目標(biāo)，即為該國的能源安全、可獲得性和可持續(xù)性做出貢獻(xiàn)。中國石化蘭卡公司執(zhí)行董事表示：“中國石化堅(jiān)持為市場提供穩(wěn)定供應(yīng)的承諾，并為我們的合作伙伴和客戶創(chuàng)造價值?！?p style="margin-left：36.0000pt">未來，中國石油企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的機(jī)遇將更多。在能源戰(zhàn)略專家鄒祥看來，通過開展國際營銷活動可以收集到不同市場產(chǎn)品的不同要求，有利于開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，提供完善的售后服務(wù)，并更深地介入國際化經(jīng)營活動，提高企業(yè)的市場競爭能力和適應(yīng)能力，從根本上保證產(chǎn)品的市場占有率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更好地抓住“一帶一路”的機(jī)遇。

而境外經(jīng)營加油站與國內(nèi)并無本質(zhì)上的不同，主要是法律規(guī)定、營商環(huán)境、文化背景上的差異。對此“堅(jiān)持中國石油企業(yè)經(jīng)營理念，遵守當(dāng)?shù)胤?，特別是《勞動法》，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，注重跨文化交流。同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況妥善處理政商關(guān)系、企民關(guān)系、勞資關(guān)系，不生搬硬套國內(nèi)管理制度和做法，是境外加油站經(jīng)營需要經(jīng)常性加以注意的問題?！敝袊蛧H事業(yè)有限公司成品油部總經(jīng)理陳威說。

責(zé)任編輯：周志霞