研究公路工程項目管理模式及模式調(diào)整

黃松竹

（貴州省公路局大數(shù)據(jù)服務中心，貴州貴陽 550000）

0 引言

經(jīng)濟的快速發(fā)展，對我國公路工程項目的建設(shè)提出了更高要求，公路工程在規(guī)劃和建設(shè)時逐漸形成了可靠的管理模式。管理模式在提出和應用時具有良好的約束和促進效果，可以推動公路工程項目的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。但是現(xiàn)階段在國內(nèi)公路工程管理中，并沒有符合要求的借鑒依據(jù)，缺少專業(yè)的管理人才作為支持，導致公路工程管理中面臨的諸多問題并沒有得到及時處理，所以必須要對現(xiàn)有的項目管理模式進行改革和創(chuàng)新，保證公路工程項目管理工作的有序開展。

1 公路工程項目管理的意義

1.1 有利于提高公路工程管理水平

公路工程項目管理模式的創(chuàng)新調(diào)整，其根本目的是為了提高項目管理水平，在原本管理方法的應用基礎(chǔ)上與先進的技術(shù)結(jié)合起來。尤其是在科學技術(shù)不斷快速發(fā)展形勢下，要想保證公路工程項目的管理效率得到提升，必須要對現(xiàn)有管理方法進行改革和創(chuàng)新，但是管理方法的創(chuàng)新并不能完全打破傳統(tǒng)的方式，而是要在該基礎(chǔ)上，找出存在的問題，并且確定引起問題的原因[1]。同時，確定傳統(tǒng)管理方法中可以繼續(xù)沿用的部分，將無用的部分去除，并且對現(xiàn)有資源進行合理利用，這樣不僅能夠保證資源的高效整合，而且能夠促使公路工程項目的管理效率得到提升，保證公路工程在社會經(jīng)濟發(fā)展中的整體形勢良好，占據(jù)優(yōu)勢位置，為我國公路事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1.2 有利于提高公路工程建設(shè)質(zhì)量

公路工程項目在規(guī)劃和建設(shè)時，根本目的是為了保證工程項目整體建設(shè)水平得到提升，盡量降低施工成本的投入，對于公路工程項目的建設(shè)和發(fā)展可以打下良好基礎(chǔ)[2]。從工程項目建設(shè)角度來看，要保證建筑材料等各項檢查工作落實到位，為材料質(zhì)量提供基本保證，滿足目前提出的基本要求，同時要對施工現(xiàn)場的各項建設(shè)工作進行重視，為各項工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。

2 公路工程項目管理現(xiàn)存問題

2.1 管理條文不完善

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行業(yè)之間的競爭壓力越來越大，在大環(huán)境影響下公路工程項目在建設(shè)時，其市場競爭也越來越激烈，引起的問題較多?，F(xiàn)階段公路工程項目建設(shè)時，比較常見的問題包括工期滯后、偷工減料等一系列不良行為，對于公路工程項目的整體施工質(zhì)量帶來危害影響[3]。為了從根本上保證公路工程項目整體建設(shè)質(zhì)量得到提升，必須要對公路工程相關(guān)條文內(nèi)容進行完善和優(yōu)化，保證整個公路工程市場環(huán)境的規(guī)范化管理?，F(xiàn)階段我國公路工程項目在建設(shè)時，相關(guān)條文中存在的缺陷問題較多，尤其是公路工程項目施工量比較大，一般在合同中會標注具體的工期，此時會面臨諸多實際問題。部分施工人員為了能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成項目建設(shè)，私自減少施工工序，對于公路工程項目整體建設(shè)質(zhì)量會帶來不良影響。另外施工人員為了自身的基本利益選擇以次充好，進而引起嚴重的管理失誤，導致建設(shè)質(zhì)量無法滿足實際要求。

2.2 分階段式管理問題

分段式管理是現(xiàn)階段公路工程項目管理工作在開展時比較常見的方法之一，公路工程不同板塊工作是直接安排不同的團隊來完成，也就是公路工程項目在決策設(shè)計等各項工序?qū)嵤┲卸紩袑呢熑螆F隊。不同板塊之間的管理工作具有獨立性的特點，分段式管理模式在提出和應用時，目前面臨最大問題就是各板塊內(nèi)的工作無法保證各工序之間的有效連接，繼而會對公路工程項目的整體建設(shè)周期產(chǎn)生不良影響。另外，完成各個產(chǎn)品在自己板塊工作之后，并不會配合其他板塊的建設(shè)進度，只單純按照自身的行為來進行操作，導致公路工程項目建設(shè)時面臨的問題較多。公路工程項目結(jié)束時一旦出現(xiàn)問題，各板塊相互之間會推卸責任，認為自己負責的板塊并沒有任何問題，其他問題也與自己沒有關(guān)聯(lián)，很難實現(xiàn)統(tǒng)一的監(jiān)督和管理。

2.3 運營目標優(yōu)化困難

分段式管理模式在提出和應用時無法保證設(shè)計和決策階段之間的高效連接，所以在決策以及實施中很難體現(xiàn)出運營的基本目標，無法滿足業(yè)主提出的一系列需求[4]。在對運營目標進行完善和優(yōu)化時，其整體效果并不是很理想，分段式管理方法在實踐中的應用，其根本目的是為了強調(diào)各種信息的獨立性，但是如果某一部分的信息出現(xiàn)一系列變化，很難保證與相關(guān)部門之間建立良好的溝通和交流關(guān)系，很多錯誤的信息也無法得到及時的糾正，會造成更加嚴重的問題，甚至會導致公路工程項目面臨更大的經(jīng)濟損失。

2.4 工程信息系統(tǒng)不完善

分階段管理模式在提出和應用時，各階段信息之間無法實現(xiàn)有效的溝通和交流，各階段的工程信息多數(shù)情況下都使用該階段的工作人員來進行操作，所以很容易出現(xiàn)信息在內(nèi)部口頭共享的問題。但是在信息系統(tǒng)上并沒有得到及時的更新，多數(shù)情況下各階段都是以自行組建信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，可以為系統(tǒng)提供相對應的服務。各階段信息系統(tǒng)在建設(shè)時，并沒有嚴格按照規(guī)定的流程和要求來進行操作，無法保證信息之間的有效溝通和交流，信息的交流不夠順暢，在傳遞上也存在延遲的問題。

3 公路工程項目管理的模式調(diào)整措施

3.1 積極推廣和應用管理模式

公路工程項目在建設(shè)時項目管理模式的應用具有非常重要的影響和作用，為了提高公路工程項目整體建設(shè)水平，將項目管理的作用充分發(fā)揮出來，必須要對現(xiàn)有的項目管理模式進行調(diào)整和優(yōu)化，利用集成并行的模式對施工中的系統(tǒng)方法以及施工產(chǎn)品等進行科學合理的設(shè)計。通過這種并行運用模式在實現(xiàn)中的合理利用，可以將公路工程項目管理工作作為具有系統(tǒng)性特點的項目，對其展開有針對性的監(jiān)督和管理。通過這種方式在其中的合理利用，可以解決管理中的各種問題，同時促使各項目的缺點等能夠得到有效的聯(lián)系處理。通過并行應用模式在實踐中的合理利用，可以將業(yè)主在設(shè)計一些管理中的作用充分發(fā)揮出來，與此同時，將業(yè)主以及項目管理人員的監(jiān)督管理職能作用落實到位，保證整個施工中的建設(shè)方案都可以圍繞業(yè)務的需求來進行操作。通過現(xiàn)有模式的合理利用，可以對整個設(shè)計中的管理工作進行有效推進，保證設(shè)計以及制造人員的思想自由[5]。根據(jù)實際情況，對管理模式的內(nèi)容進行適當調(diào)整和優(yōu)化，新時期背景下，該類型管理模式在實踐中的應用效果相對良好，已經(jīng)逐漸成為公路管理中非常重要的管理模式之一，對于我國公路工程項目的建設(shè)和發(fā)展可以起到良好的推動效果。

3.2 加強管理責任監(jiān)督及落實獎懲機制

公路工程項目在建設(shè)時，為提高施工質(zhì)量，需要加強對公路工程管理模式改革和創(chuàng)新的重視，將該項工作的責任體現(xiàn)在管理人員的身上，保證管理人員可以嚴格按照規(guī)定的流程和基本要求，嚴格按照責任機制保證各項管理工作的有序開展，積極主動的參與，并將工作人員自身的責任和義務體現(xiàn)出來。如果由于責任落實不到位而引起問題，對員工的工程項目的建設(shè)會帶來嚴重危害影響，所以要保證公路工程的責任監(jiān)督管理工作能夠在實踐中得到有效推進，加強對所有參與工作在線人員的監(jiān)督和管理力度，保證其在施工時可以完成各項工作。尤其是在面臨部分施工人員工作懈怠的問題時，要將監(jiān)管的作用充分發(fā)揮出來，將責任落實到個人身上，根據(jù)實際情況以及造成后果的嚴重性對其進行處罰，保證項目的有序開展，為公路工程項目建設(shè)質(zhì)量提供保證。

3.3 構(gòu)建項目管理信息系統(tǒng)

新時期背景下，我國已經(jīng)全面進入信息化時代，信息技術(shù)在實踐中的應用范圍不斷擴大，尤其是在公路工程項目管理模式的調(diào)整和優(yōu)化中，也可以通過信息技術(shù)的合理利用實現(xiàn)對信息系統(tǒng)的構(gòu)建。在公路工程項目管理工作開展時，通過信息系統(tǒng)在實踐中的合理利用，可以促使各人員以及部門之間的任務得到協(xié)調(diào)配合。公路工程管理工作在實踐中有序開展，可以將計算機輔助信息系統(tǒng)作為重要基礎(chǔ)組成部分，對符合要求的網(wǎng)絡(luò)決策系統(tǒng)等給予重視，保證控制系統(tǒng)等可以在實踐中得到合理的構(gòu)建[6]。在建設(shè)公路工程項目時會出現(xiàn)不同類型的系統(tǒng)模式，面對這些系統(tǒng)是需要以先進的管理方法為基礎(chǔ)，保證網(wǎng)絡(luò)化管理工作可以落實到位，這樣才能夠促使信息系統(tǒng)在讀取信息時的效率得到提升。結(jié)合信息系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀，其中會涉及內(nèi)容較多，包括物資以及合同管理等，這些系統(tǒng)相互之間的有效配合，可以保證施工單位各項工作的有序開展，促使公路工程項目之間的管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)智能化操作。

3.4 協(xié)調(diào)發(fā)展各部門關(guān)系

為保證公路工程項目管理模式能夠得到及時的改革和創(chuàng)新，對現(xiàn)有方法進行完善和優(yōu)化，需要保證各部門之間的關(guān)系得到協(xié)調(diào)配合。完整的施工團隊在構(gòu)建和應用時需要由不同的部門來給予支撐，因此要加強對各部門之間將團隊精神充分發(fā)揮出來。在新形勢背景下，公路工程項目管理模式的創(chuàng)新已經(jīng)逐漸成為一種主流無法正趨勢，要想保證部門之間能夠形成協(xié)調(diào)配合，需要選擇和利用恰當?shù)穆?lián)系方法，向各部門發(fā)送具體施工方案，保證各施工團隊職責發(fā)揮，并能夠建立良好的配合聯(lián)系，這樣才能夠提高公路工程項目管理水平。

3.5 建立科學合理的組織體系

我國公路工程項目在建設(shè)時出現(xiàn)的各類問題，主要是由于項目管理模式在設(shè)計和應用時已經(jīng)違背了公路產(chǎn)品自身特點，無法按照公路工程項目的生產(chǎn)規(guī)律來進行操作。所以要根據(jù)實際情況的不同，結(jié)合公路工程項目在生產(chǎn)經(jīng)營時的特性和要求，對現(xiàn)有組織體系進行完善和優(yōu)化，促使公路工程項目能夠?qū)崿F(xiàn)綜合性的管理，保證我國公路工程項目的生產(chǎn)力組織方式可以滿足公路行業(yè)整體發(fā)展規(guī)律，以此來推動公路工程項目的健康發(fā)展。

3.6 施工管理和施工作業(yè)職能分離

公路工程項目在建設(shè)時，必須要安排專業(yè)的施工團隊參與其中，其涉及內(nèi)容較多，對于人才的需求量也比較大，所以必須保證施工作業(yè)中涉及的各項任務分包給不同承包人員，同時要擔任工程項目監(jiān)督管理等具體的分包檢驗方式?，F(xiàn)有管理模式在應用時的優(yōu)勢特點較為明顯，所以要根據(jù)實際情況，保證項目施工管理層與勞務之間的有效分離，對于總承包人來說，需要將資金以及技術(shù)的各項工作內(nèi)容落實到位，加強日常的監(jiān)督和管理。對于具體施工作業(yè)來說需要有單獨的勞務公司來進行，這種類型的公司本身具有一定限制，所以只能從總承包公司來進行分包處理?；诖?，保證公路工程項目管理以及作業(yè)之間的有效分離，為公路工程項目的質(zhì)量監(jiān)管提供保證。

3.7 加強現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)管

公路工程項目在建設(shè)時施工項目的整體建設(shè)質(zhì)量具有復雜性和多發(fā)性的特點，所以在施工時難免會引起諸多質(zhì)量問題或者安全隱患。結(jié)合目前引起質(zhì)量問題的各項因素條件展開綜合分析，施工和管理條件相對明顯，例如，盲目施工或者缺少對圖紙的認識，隨意更改圖紙的問題都是公路工程項目建設(shè)時會引起質(zhì)量隱患的重要因素。所以，必須加強對施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督和管理，保證公路工程項目管理模式的有效推進，避免在施工時出現(xiàn)各種問題威脅到項目整體建設(shè)質(zhì)量。

3.8 采用科學有效的項目計劃和控制手段

公路工程項目建設(shè)時，科學合理的務實計劃是保證項目能夠有序開展的基礎(chǔ)，同時也是實現(xiàn)管理目標的前提。所以必須保證控制手段的科學性和合理性，為項目目標的實現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。基于此，必須要根據(jù)實際要求，結(jié)合公路工程項目建設(shè)項目，對項目計劃進行科學合理的編制和落實，同時加強對控制手段的推進，保證公路工程項目管理模式得到及時的改革和創(chuàng)新，為項目整體建設(shè)質(zhì)量提供基本保證。

4 結(jié)語

公路工程項目在建設(shè)時，現(xiàn)有項目管理模式中仍然存在很多問題，為保證公路工程項目管理工作的有序開展，提高管理水平，需要針對項目管理中的分階段管理模式等進行改革和創(chuàng)新，避免其對建設(shè)質(zhì)量帶來不良影響。同時還要對公路工程項目在建設(shè)時的運營目標進行完善和優(yōu)化，為各環(huán)節(jié)公路工程項目建設(shè)效果提供保障。所以相關(guān)部門以及管理人員要加強對并行應用管理模式的推進，對現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)進行完善和優(yōu)化，在保證公路工程項目整體建設(shè)質(zhì)量的同時，可以推動公路工程實業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。