省十四屆人大二次會(huì)議隆重舉行

畫綜

山東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于1月22日至1月26日上午在濟(jì)南隆重舉行。

大會(huì)于1月22日在山東會(huì)堂開幕。來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全省人民重托，會(huì)聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

省長(zhǎng)周乃翔代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告分三個(gè)部分：2023年工作回顧、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)、2024年重點(diǎn)工作。

周乃翔說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記再次蒞臨山東視察指導(dǎo)，為我們指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動(dòng)力，全省上下備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)定貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，縱深推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升，科技創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)升級(jí)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重大戰(zhàn)略取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁出新步伐，基礎(chǔ)設(shè)施得到新提升，營(yíng)商環(huán)境展現(xiàn)新氣象，民生改善交出新答卷，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、鞏固向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。

周乃翔說，今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十二屆五次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，著力塑造“十個(gè)新優(yōu)勢(shì)”，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

周乃翔說，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最根本的是深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深刻把握“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并舉、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)把山東的事情辦好。

周乃翔指出，今年要圍繞塑造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓實(shí)抓好十二個(gè)方面的工作。一是抓實(shí)抓好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、推進(jìn)新型工業(yè)化、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。二是抓實(shí)抓好擴(kuò)大有效需求，著力拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、擴(kuò)大有效投資、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。三是抓實(shí)抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)部署，加力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座，以數(shù)字變革新賽道引領(lǐng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。四是抓實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革提效率、強(qiáng)信心、優(yōu)環(huán)境，持續(xù)深化市場(chǎng)化改革、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制、打造一流營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。五是抓實(shí)抓好打造對(duì)外開放新高地，著力深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培強(qiáng)做大外貿(mào)新動(dòng)能，聚力加強(qiáng)雙招雙引，建強(qiáng)用好開放平臺(tái)，積極融入共建“一帶一路”，積極擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。六是抓實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級(jí)，以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)賦能鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推動(dòng)“齊魯糧倉(cāng)”建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民，以示范片區(qū)引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村提升。七是抓實(shí)抓好以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以縣城為重要載體，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局、深化城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。八是抓實(shí)抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深化沿黃全面合作，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，高水平建設(shè)濟(jì)南青島兩大都市圈，加快推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局。九是抓實(shí)抓好降碳減污擴(kuò)綠，扎實(shí)推進(jìn)美麗山東建設(shè)，著力強(qiáng)化節(jié)能降碳、深化污染防治、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，打造綠色低碳發(fā)展高地。十是抓實(shí)抓好文化繁榮興盛，深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，打響齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌，大力發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。十一是抓實(shí)抓好提高人民群眾生活品質(zhì)，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，全力穩(wěn)就業(yè)促增收、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、織密社會(huì)保障網(wǎng)、深化健康山東建設(shè)、提升“一老一小”服務(wù)。十二是抓實(shí)抓好守牢安全發(fā)展底線，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高本質(zhì)安全水平，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全，確保能源供應(yīng)安全，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。

周乃翔指出，要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量工作、國(guó)防教育、退役軍人和雙擁工作，譜寫軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。

周乃翔指出，一分部署，九分落實(shí)。政府要堅(jiān)決鑄牢政治忠誠(chéng)，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)決做到依法行政，強(qiáng)化法治意識(shí)，讓法治成為政府工作的鮮亮底色；堅(jiān)決做到為民務(wù)實(shí)，樹牢造福人民的政績(jī)觀，用心用力用情解決群眾急難愁盼問題；堅(jiān)決做到清正廉潔，深入推進(jìn)黨的自我革命，以清廉之心踐行初心使命、永葆政治本色。

周乃翔最后說，海岱日新征程闊，拼搏實(shí)干勇向前。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議書面印發(fā)了關(guān)于山東省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于山東省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告，一并提請(qǐng)代表審查。

部分住魯全國(guó)人大代表、出席省政協(xié)十三屆二次會(huì)議的委員、省直有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、部分華僑團(tuán)體負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議，部分駐我省的外交使節(jié)旁聽了會(huì)議。

1月26日，大會(huì)完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。閉幕會(huì)上，大會(huì)表決通過了省十四屆人大二次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于山東省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃的決議、關(guān)于山東省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算的決議、關(guān)于山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于山東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于山東省人民檢察院工作報(bào)告的決議。

省委書記、省人大常委會(huì)主任林武作了講話。他指出，山東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，各位代表以高度政治責(zé)任感，充分發(fā)揚(yáng)民主，忠實(shí)履行職責(zé)，審議和批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他各項(xiàng)報(bào)告。會(huì)議開得很成功，是一次高舉旗幟、民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)，必將鼓舞全省干部群眾為全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省而團(tuán)結(jié)奮斗。

林武強(qiáng)調(diào)，過去一年，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“走在前、開新局”，奮發(fā)進(jìn)取、迎難而上，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)強(qiáng)勢(shì)開局，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展圓滿實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，交出了一份令人滿意的成績(jī)單。成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干的結(jié)果，是各級(jí)各部門攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)的結(jié)果，每一個(gè)平凡的人都作出了不平凡的貢獻(xiàn)。

林武指出，今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵一年。新征程上，我們要更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的積極性主動(dòng)性，奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。

林武強(qiáng)調(diào)，奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，就要全力支持和鼓勵(lì)干部在創(chuàng)造性抓落實(shí)上敢為，在推動(dòng)改革創(chuàng)新上敢為，在應(yīng)對(duì)困難問題上敢為；全力支持和鼓勵(lì)地方在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上敢闖，在增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)上敢闖，在有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)上敢闖；全力支持和鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上敢干，在效能提升上敢干，在市場(chǎng)開拓上敢干；全力支持和鼓勵(lì)群眾在突破思想觀念上敢首創(chuàng)，在發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式上敢首創(chuàng)，在基層治理方式上敢首創(chuàng)。各級(jí)各部門要壓實(shí)主體責(zé)任，不斷釋放“敢”的強(qiáng)烈信號(hào)、營(yíng)造“敢”的良好環(huán)境、形成“敢”的強(qiáng)大合力，將干部的擔(dān)當(dāng)作為、地方的創(chuàng)新探索、市場(chǎng)主體的積極進(jìn)取、人民群眾的無窮智慧激發(fā)出來，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源、精神之源，在“大有可為”的新時(shí)代“大有作為”。

林武指出，各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真踐行全過程人民民主，創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督等工作。各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持保障人大依法履職。各級(jí)政府、監(jiān)委、法院、檢察院要自覺接受人大監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。各級(jí)人大代表要倍加珍惜黨和人民的信任，當(dāng)好人民群眾的代言人、崇法守法的帶頭人、本職崗位的排頭兵，在強(qiáng)省建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐中建功立業(yè)、貢獻(xiàn)力量。

林武最后說，風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，共同譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立75周年。

會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國(guó)歌。林武宣布：山東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議勝利閉幕！