國(guó)土空間規(guī)劃背景下“景中村”規(guī)劃策略研究
——以斗門(mén)鎮(zhèn)小濠涌村為例

曾冬梅

（天津美新建筑設(shè)計(jì)有限公司廣州分公司，廣東 廣州 510000）

“景中村”是我國(guó)近年來(lái)在人居環(huán)境保護(hù)與研究中經(jīng)常出現(xiàn)的概念。在城市化進(jìn)程中，農(nóng)村的發(fā)展一直處于相對(duì)落后的狀態(tài)，而“景中村”的規(guī)劃與建設(shè)面臨著更多的挑戰(zhàn)?！熬爸写濉辈粌H需要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)缺失等問(wèn)題，還需要在保護(hù)自然環(huán)境、傳承鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上，提升村莊的居住環(huán)境和生活品質(zhì)。在深入研究中發(fā)現(xiàn)，“景中村”規(guī)劃涉及眾多復(fù)雜的因素，包括地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)等。在國(guó)土空間規(guī)劃背景下，“景中村”的規(guī)劃需要更加注重生態(tài)保護(hù)、資源利用和空間優(yōu)化等方面的研究。這為相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者提供了豐富的科研課題。近年來(lái)，隨著地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）、遙感（Remote Sensing，RS）、全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）等空間信息技術(shù)的快速發(fā)展，以及大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的應(yīng)用，“景中村”的規(guī)劃與管理手段得到了極大的提升。這些技術(shù)可以幫助規(guī)劃者更好地分析村莊的自然資源、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等信息，為制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案提供支持。

綜上所述，國(guó)土空間規(guī)劃背景下“景中村”規(guī)劃的研究背景既包括政策推動(dòng)、現(xiàn)實(shí)需求，也包括科研價(jià)值和新技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)方面。

1 斗門(mén)鎮(zhèn)小濠涌村基本情況

隨著各地發(fā)布的國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)文件在市場(chǎng)內(nèi)的推進(jìn)與落實(shí)，多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)明確提出“多規(guī)合一”的編制規(guī)劃。為滿足各地的發(fā)展需求，以斗門(mén)鎮(zhèn)小濠涌村為試點(diǎn)，進(jìn)行“景中村”規(guī)劃策略的研究。

基地位于規(guī)劃地塊處于珠海市斗門(mén)區(qū)斗門(mén)鎮(zhèn)小豪涌村內(nèi)臨近沿海高速公路?；啬厦婧蜄|面緊鄰黃楊大道和龍城大道，西面和北面是582 縣道，對(duì)外交通便利?；亟煌ū憬?，地理位置良好，具有良好的利用價(jià)值?；乇辈渴切『烙看?，西部是大豪涌村，南部和東部主要以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主。基地周邊主要以工業(yè)配套設(shè)施為主，有少量商業(yè)設(shè)施，周邊設(shè)施配套不足。對(duì)該地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行SWOT（Strengths、Weaknesses、Opportunities和Threats）（基于內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件下的態(tài)勢(shì)）分析，如圖1 所示。

圖1 斗門(mén)鎮(zhèn)小濠涌村規(guī)劃的SWOT 分析

董楊大道、龍城大道是斗門(mén)鎮(zhèn)小濠涌村基地與外界聯(lián)系的關(guān)鍵道路，也是未來(lái)發(fā)展的主要展示面。龍山二路、昌路是規(guī)劃路，也是連接基地東西向交通的重要通道。地塊交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好，具有發(fā)展?jié)摿?。主要道路分布如圖2 所示。

圖2 斗門(mén)鎮(zhèn)小濠涌村基地與外界聯(lián)系的關(guān)鍵道路分布

根據(jù)上述圖2 可以看出，該地區(qū)的主要規(guī)劃區(qū)域?yàn)锳 區(qū)域、B 區(qū)域、C 區(qū)域。對(duì)區(qū)域基本情況進(jìn)行分析，如表1 所示。

表1 斗門(mén)鎮(zhèn)小濠涌村規(guī)劃區(qū)域基本情況

2 “景中村”規(guī)劃適宜性評(píng)價(jià)

掌握區(qū)域基本情況后，進(jìn)行“景中村”規(guī)劃適宜性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過(guò)程中，擬從保護(hù)空間出發(fā)，通過(guò)適宜性評(píng)估，識(shí)別出可供開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的地區(qū)。同時(shí)，每個(gè)工程在施工過(guò)程中仍然要對(duì)其工程地質(zhì)條件、景區(qū)控制要求、用地指標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)的論證，并將相應(yīng)的控制要求嚴(yán)格執(zhí)行。評(píng)價(jià)過(guò)程中，引進(jìn)多因子法，采用建立綜合評(píng)價(jià)模型的方式，進(jìn)行用地單元在建設(shè)與規(guī)劃中的適宜性評(píng)估，評(píng)價(jià)指標(biāo)如表2 所示。

表2 “景中村”規(guī)劃適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)估過(guò)程可用計(jì)算公式（1）表示：

式中：S代表“景中村”規(guī)劃適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果（適宜性等級(jí)）；iW代表因子值；Xi代表指標(biāo)權(quán)重。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果S進(jìn)行賦值，得到更加直觀的評(píng)價(jià)結(jié)果，如表3 所示。

表3 “景中村”規(guī)劃適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果（評(píng)價(jià)結(jié)果S 的賦值）

在進(jìn)行“景中村”規(guī)劃適宜性評(píng)價(jià)時(shí)，需要根據(jù)不同村莊的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)村莊的適宜程度進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的規(guī)劃方案和管理措施，促進(jìn)村莊的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

3 國(guó)土空間規(guī)劃背景下“景中村”規(guī)劃策略

3.1 各類(lèi)管控區(qū)疊加與功能分區(qū)

斗門(mén)鎮(zhèn)小濠涌村村域范圍受到自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等各類(lèi)保護(hù)規(guī)劃的管控和約束，因此，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)，實(shí)施對(duì)“景中村”的嚴(yán)格保護(hù)。表4 記錄了各類(lèi)管控區(qū)具體管控措施。

表4 各類(lèi)管控區(qū)具體管控措施匯總表

基地由A、B、C 區(qū)域3 個(gè)地塊組成，總體布局上形成“一核三片”，亦呈現(xiàn)三星拱月之態(tài)。整體構(gòu)建“兩軸雙核多片區(qū)”的空間格局。兩軸：主要商業(yè)發(fā)展軸和東西向發(fā)展軸線。雙核：商業(yè)配套核和教育配套核。多片區(qū)：別墅區(qū)、高層區(qū)和商業(yè)區(qū)。整體形成四大片區(qū)：高層區(qū)、商業(yè)區(qū)、別墅區(qū)和教育區(qū)。規(guī)劃在街區(qū)建筑群及規(guī)劃設(shè)計(jì)中體現(xiàn)商業(yè)街區(qū)的特色和高品質(zhì)社區(qū)的塑造。沿部分道路布置底部商業(yè)，既滿足小區(qū)內(nèi)部的需求，同時(shí)設(shè)置集中商業(yè)區(qū)和教育區(qū)，滿足居民配套需求，如圖3 所示。

圖3 斗門(mén)鎮(zhèn)小濠涌村功能分區(qū)圖

結(jié)合周邊情況，在主要出入口處設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)入口，車(chē)行進(jìn)入地下室，商業(yè)街和居住區(qū)、學(xué)校內(nèi)部主要以人行流線為主。在道路主要出入口位置設(shè)置地下室出入口，地下室面積為13 9052 m2，停車(chē)位數(shù)量3 479 個(gè)。將景觀結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為“兩軸雙核多節(jié)點(diǎn)”。兩軸：主要商業(yè)景觀帶和東西向景觀發(fā)展軸。雙核：教育配套核心和商業(yè)配套核心。多節(jié)點(diǎn)：居住景觀節(jié)點(diǎn)、入口景觀節(jié)點(diǎn)和公共景觀節(jié)點(diǎn)。

對(duì)于消防分區(qū)的設(shè)計(jì)，結(jié)合周邊道路、地塊內(nèi)道路，步行道以及廣場(chǎng)鋪地等組成環(huán)狀消防車(chē)道。消防車(chē)道寬度、凈空、登高操作面，與建筑物間距均滿足消防規(guī)范。

3.2 村企聯(lián)建旅游項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展

采取“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)主體，群眾主體”的推進(jìn)方式，以充分發(fā)揮企業(yè)、政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、群眾等各個(gè)主體的積極性。為了更好地實(shí)施增減掛鉤政策，我們將其運(yùn)用到“拆舊復(fù)墾”中。通過(guò)拆除一批不能住人的老房子，我們合理地集中安置了分散的居民，并且將這一過(guò)程與土地整理項(xiàng)目緊密結(jié)合。圖4 為村企聯(lián)建旅游項(xiàng)目模式圖。

以統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格和統(tǒng)一管理的方式，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)這些措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)用地的合理整合和土地的適度流動(dòng)。通過(guò)主題建設(shè)、景觀美化、設(shè)施提升等手段，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為了一個(gè)鄉(xiāng)村休閑系統(tǒng)。通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們將農(nóng)民的資產(chǎn)變成了旅游資源，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

3.3 村域景觀風(fēng)貌建設(shè)

在景觀設(shè)計(jì)中，充分考慮空間的功能性要求以及建筑與室外空間的和諧。景觀設(shè)計(jì)不僅是關(guān)于美化環(huán)境，更是關(guān)于人與自然的和諧共生，以及空間的使用效率和舒適度。因此，將景觀設(shè)計(jì)與集賢村域內(nèi)的主要道路、項(xiàng)目設(shè)置及開(kāi)闊空間緊密結(jié)合，確保每一處景觀都具備其實(shí)用性和功能性。

在鄉(xiāng)村層次上，規(guī)劃提出了一個(gè)“一心三軸、四區(qū)、多點(diǎn)”的景觀格局。其中，“一心”指的是集賢村的核心區(qū)域，也是景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)所在。這里設(shè)計(jì)一個(gè)開(kāi)放式的公共空間，供村民們聚集、交流、休閑?！叭S”則是將集賢村的主要道路作為景觀設(shè)計(jì)的三條主軸線，將在這三條軸線上打造具有當(dāng)?shù)靥厣木坝^，以展示集賢村的獨(dú)特魅力。“四區(qū)”則是將集賢村劃分為4 個(gè)不同的景觀區(qū)，每個(gè)區(qū)域都有其獨(dú)特的主題和特色?！岸帱c(diǎn)”則是散布在各個(gè)景觀區(qū)內(nèi)的多個(gè)景點(diǎn)。這些景點(diǎn)將根據(jù)其地理位置和特點(diǎn)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)景觀的多樣性和豐富性。

景觀鋪裝的總體風(fēng)格是與農(nóng)村地區(qū)的特色和諧一致，以灰、木為主色調(diào)，保持石材和木材的天然形態(tài)。鋪裝材料是對(duì)村莊廢棄的磚頭、石板等材料的再利用，也可以在附近找到現(xiàn)成的材料，節(jié)省建造費(fèi)用。

通過(guò)這種景觀格局的規(guī)劃，期望能夠?qū)⒓t村的景觀提升一個(gè)新的層次，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，同時(shí)也為游客提供一個(gè)獨(dú)特而美好的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)深入探討“景中村”規(guī)劃的策略和方法，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的支持，同時(shí)也為農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供有益參考。在研究中發(fā)現(xiàn)，“景中村”規(guī)劃需要綜合考慮多種因素，包括地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)等。

總之，“景中村”規(guī)劃策略研究是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的任務(wù)，需要政府、學(xué)者和村民共同努力。通過(guò)深入研究和探索，我們相信未來(lái)“景中村”的規(guī)劃和發(fā)展將會(huì)更加科學(xué)、合理、可持續(xù)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。