鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略研究
——以洛陽市為例

河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 王柳杰

旅游業(yè)憑借其關(guān)聯(lián)性強、融合性好、涉及領(lǐng)域廣等顯著特點，在全面推進鄉(xiāng)村振興中大有可為。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村就業(yè)問題、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面成效顯著。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上助力了鄉(xiāng)村振興，對國家鄉(xiāng)村振興工作的推進發(fā)揮了巨大作用。本文通過對洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，問題及對策進行分析，為鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建言獻策。

一、洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）洛陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件優(yōu)厚

1.地理條件。洛陽市區(qū)域內(nèi)山川丘陵交錯，地形復(fù)雜多樣，其中山區(qū)面積占45.51%，主要有邙山、青要山、周山、龍門山、萬安山、首陽山等。此外，黃河、洛河、伊河等十多條河渠貫穿洛陽市，山水相依，自然環(huán)境十分優(yōu)美，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地理條件相當優(yōu)越。

2.歷史人文條件。洛陽市是華夏文明的發(fā)祥地之一,是絲綢之路的東方起點，是隋唐大運河的中心，歷史上先后有十多個王朝在洛陽市建都，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的歷史人文條件非常優(yōu)厚。

（二）洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程

1.起始階段。洛陽市鄉(xiāng)村旅游于2000 年前后開始大發(fā)展，欒川縣率先提出發(fā)展旅游強縣的目標。在政府的大力支持下，充分利用當?shù)刎S富的自然條件，欒川縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭十分強勁，短短幾年便取得了驕人的成績，發(fā)展出了全國聞名甚至亞洲聞名的“欒川模式”，重渡溝景區(qū)成為“中國農(nóng)家賓館第一村”。

2.全面發(fā)展階段。在欒川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得一定成績后，洛陽市迅速將經(jīng)驗向全市其他區(qū)縣推廣，洛陽市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進入了全面發(fā)展階段。在此期間，各個區(qū)縣全面發(fā)展各自鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在數(shù)量上取得較好成績，建成了一大批鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)，為洛陽市乃至全國的游客提供了豐富的鄉(xiāng)村旅游休閑度假資源。

3.高質(zhì)量發(fā)展階段。洛陽市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過前兩階段的大力發(fā)展之后，雖然獲得了規(guī)模效益，但發(fā)展的質(zhì)量仍需提升。對此，洛陽市政府發(fā)布了鄉(xiāng)村旅游實施方案，提出到2025 年，全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)要取得明顯成效，年接待游客5000 萬人次，綜合收入300 億元。

二、洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題與原因分析

（一）管理不到位，服務(wù)質(zhì)量有待提升

筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少景點在鄉(xiāng)村旅游管理方面存在明顯不足，侵犯消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。景點差評中關(guān)于臟亂差及服務(wù)態(tài)度不好的評價較多，存在景點停車亂收費和部分項目收費不合理等情況。景點對鄉(xiāng)村旅游品牌化發(fā)展的觀念淡薄，很多景點只看到鄉(xiāng)村旅游的短期經(jīng)濟效益，缺乏長遠的旅游品牌發(fā)展戰(zhàn)略定位，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)層次與服務(wù)質(zhì)量跟不上，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營過程中沒有在品牌營銷與宣傳上下功夫，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展影響范圍有限，可持續(xù)發(fā)展能力不足。

（二）定位不清晰，特色資源挖掘不夠

近年，洛陽市建設(shè)大量鄉(xiāng)村旅游項目，在整體規(guī)模上取得了可喜的成績，但部分項目存在定位不夠清晰，過于注重短期經(jīng)濟效益，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，項目自身特色不夠突出等情況。經(jīng)筆者實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項目開發(fā)過程中缺乏特色，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重，導(dǎo)致口碑不佳，回頭客少，項目效益較差，社會文化內(nèi)涵提升不足，缺乏對當?shù)厝宋奶厣纳疃韧诰颉?/p>

（三）宣傳不到位，營銷推廣不足

當前，洛陽市文旅宣傳推廣工作在整體上憑借其豐富的歷史人文及自然風(fēng)光資源取得了一定成效，但在具體的景點宣傳工作上仍有較大提升空間，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游營銷理念仍然停留在推銷階段。一方面，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者多是當?shù)厝罕?，缺乏專業(yè)營銷知識和技能，單一推銷成了主要營銷方法。另一方面，在政府部門的支持下，旅游發(fā)展為當?shù)厝罕妿砹私?jīng)濟效益，提升了人民的生活水平，但在此之后，營銷方式及創(chuàng)新能力無法滿足后續(xù)發(fā)展。

（四）專業(yè)人才匱乏，人才隊伍建設(shè)不足

人才是鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一要素，高素質(zhì)人才隊伍是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。人才因素依然是制約鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的決定因素。目前，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)從業(yè)人員數(shù)量少且不固定，大多為村民農(nóng)閑之余自發(fā)從事，文化水平相對較高的年輕人則在外工作或求學(xué)，留守中老年村民不能快速地將自身由農(nóng)民身份向旅游從業(yè)者身份轉(zhuǎn)換，普遍存在業(yè)務(wù)素養(yǎng)低、接待能力差、缺乏應(yīng)有的服務(wù)意識等，無法在激烈的市場競爭中滿足游客需求。

三、洛陽市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展策略

（一）加強監(jiān)管力度，提升景點管理水平

1.加大監(jiān)管力度。推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要政府的支持與監(jiān)管。一是政府要建立健全相應(yīng)的管理體制，對鄉(xiāng)村旅游涉及的安全、衛(wèi)生、經(jīng)營管理等各個方面進行管理，建立順暢的投訴和舉報渠道，讓影響鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的事項無所遁形。二是政府要加大監(jiān)管力度，公安、衛(wèi)生及市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊臟亂差、價格混亂和欺詐等亂象。三是基層政府部門可將本地的相關(guān)旅游產(chǎn)品明碼標價，并通過微信公眾號、官方網(wǎng)站進行公示，在一定程度上杜絕因游客接收信息不對稱而產(chǎn)生受騙的情況。

2.提升景點管理水平。一方面，提升“硬服務(wù)”水平，主要是指完善景點的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是人性化服務(wù)設(shè)施，例如，合理布局的公交站點及路線，充足的公廁以及供游客休息的長椅等基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，提升“軟服務(wù)”水平，主要是指景點員工的管理及服務(wù)水平，不僅需要完善的內(nèi)部管理制度，還需要借助社會力量的監(jiān)督，及時糾錯。

（二）因地制宜，發(fā)展特色旅游

1.整體定位。洛陽市文化及旅游資源極其豐富，正因如此，更需要強化各類資源的整體規(guī)劃布局，避免資源浪費。相關(guān)部門可通過將各類特色文化旅游資源與鄉(xiāng)村自然風(fēng)光旅游資源充分融合，積極協(xié)調(diào)各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游相關(guān)部門，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際情況作出合理部署規(guī)劃，并加強各個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)之間的互補與協(xié)作，提升洛陽市鄉(xiāng)村旅游整體的競爭力。

2.各景點特色定位。將本土的歷史文化進行展開，尊重當?shù)靥厣幕?，打造小范圍的特色價值，賦予鄉(xiāng)村旅游更高的精神文化內(nèi)涵，帶給游客全新的特殊感覺，提升游客鄉(xiāng)村旅游的價值感，讓游客感覺來得值。具體而言，可以從以下幾個方面入手提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新性。一是對原有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行升級。例如，可以在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上進行升級，增設(shè)當?shù)靥厣囊魳?、話劇或歌舞等演繹項目，增加游客的代入感；此外，還可以在原有旅游線路上開辟新線路，增加游客新鮮感。二是根據(jù)鄉(xiāng)村旅游景點所在地的特點，將當?shù)氐牧?xí)俗和節(jié)日等特色文化融入鄉(xiāng)村旅游的設(shè)計規(guī)劃，打造具有鮮明地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是遵循精品原則，避免無序競爭。規(guī)范管理鄉(xiāng)村旅游市場，避免旅游產(chǎn)品重復(fù)開發(fā)、雷同建設(shè)，從內(nèi)容和形式上切實提高鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品競爭力。

（三）利用新媒體，加大宣傳推廣力度

1.做好鄉(xiāng)村旅游項目的短視頻宣傳。自媒體時代，短視頻用戶增多，且短視頻成本較低。在拍攝短視頻過程中，可以全面旅游攻略視角進行全盤宣傳，然后分類、分特色制作短視頻。短視頻的宣傳定位要精準，從光線選擇到拍攝視角等都需要精準到位。根據(jù)宣傳的視角制作特色美食類短視頻，涉及鄉(xiāng)村特色的地方要單獨錄制視頻，比如拍攝種植蔬菜瓜果的過程，單獨記錄蔬菜瓜果成長的過程，形成特色短視頻，真正做到讓游客僅憑攻略就不由自主地想要親身去體驗。

2.為游客做好攻略。鄉(xiāng)村旅游項目本身相對于知名景點而言會小眾些，可以在鄉(xiāng)村旅游項目建成后，制定出詳細的鄉(xiāng)村旅游攻略，包括旅游路線，必打卡的特色景點，好吃的小吃及餐館，極具特色的民宿，甚至可以細化到停車位、公廁位置等，真正想游客之所想，讓游客玩得更省心。

3.做好游客的口碑宣傳。每一位游客都是一個宣傳的放大器，每一位游客的背后都有各自龐大的影響群體。具體而言，可以在鄉(xiāng)村旅游項目設(shè)計階段，考慮設(shè)計一些適宜游客拍照或拍視頻留念的景點，及適合游客參與的活動，做到使游客自主宣傳。例如，鄉(xiāng)村旅游項目中發(fā)送朋友圈，可以免費實現(xiàn)蔬菜瓜果種植體驗的機會；對長成的瓜果蔬菜拍照，并免費郵寄到家等。通過這些活動，增加游客的黏性，促使游客進行多次旅游。

（四）引進培養(yǎng)人才，加強專業(yè)化人才隊伍建設(shè)

1.引進人才。解決人才匱乏問題的最快方法就是引進人才。洛陽市鄉(xiāng)村旅游景點可依據(jù)各自人才需求實際情況制定人才引進計劃，統(tǒng)一匯總至洛陽市政府，由政府主導(dǎo)，企業(yè)為主體，向全社會招聘合格的旅游相關(guān)專業(yè)人才，并為其提供住房、親屬工作、子女教育及稅收等多方面的優(yōu)惠措施。

2.培養(yǎng)人才。為了儲備充足的旅游人才，洛陽市可以加大旅游人才培養(yǎng)力度，拓寬專業(yè)人才培養(yǎng)渠道。一是加大對鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)農(nóng)民技能的培養(yǎng)力度?？梢栽谵r(nóng)閑時節(jié)安排農(nóng)村勞動力參與各類培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)民需求進行有針對性的精準培訓(xùn)，采取多樣化的培訓(xùn)形式并舉行相關(guān)技能大賽，充分激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)添磚加瓦。二是可與當?shù)馗叩仍盒！⒙殬I(yè)院校合作，定向培養(yǎng)相關(guān)人才。一方面，可以充分利用高校的教育和人力資源為洛陽市旅游行業(yè)培養(yǎng)和篩選合適的專業(yè)化人才。另一方面，可設(shè)立專門的鄉(xiāng)村旅游管理人才培養(yǎng)基金，以就業(yè)為導(dǎo)向吸引高校學(xué)生主動學(xué)習(xí)旅游相關(guān)專業(yè)，激發(fā)高校學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，日后可滿足本地鄉(xiāng)村地區(qū)旅游發(fā)展的需求，打造一支洛陽市鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才隊伍，從而達到鄉(xiāng)村振興中人才振興的目標。

四、結(jié)語

洛陽市在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期，充分把握巨大的發(fā)展機會，建設(shè)了各類鄉(xiāng)村旅游項目，助力了鄉(xiāng)村振興。但洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依舊存在諸如管理和宣傳不到位、特色仍顯不足及專業(yè)人才缺乏等問題。本文針對洛陽的實際情況提出相應(yīng)的解決方案，若能夠解決這些問題，洛陽市的鄉(xiāng)村旅游將真正從做大變成做大做強。